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Beijing Investment Guide

外 商 投 资 企 业 有 关 管 理 规 定

工 商 行 政 管 理 有 关 规 定

登 记 注 册:
投 资 者 凭 外 商 投 资 企 业 批 准 证 书 和 有 关 文 件 在 30 日 内 到 工 商 行 政 管 理 机 关 办 理 登 记 注 册 手 续。 登 记 主 管 机 关 核 准 后, 发 给 营 业 执 照。

入 资 规 定:
根 据《中 外 合 资 经 营 企 业 合 营 各 方 出 资 的 若 干 规 定 》, 合 营 合 同 规 定 一 次 缴 清 出 资 的, 合 营 各 方 应 当 从 营 业 执 照 签 发 之 日 起 6 个 月 内 缴 清; 分 期 缴 付 出 资 的, 合 营 各 方 第 一 期 出 资 不 得 低 于 各 方 认 缴 出 资 额 的 15%, 并 且 应 当 在 营 业 执 照 签 发 之 日 起 3 个 月 内 缴 付。 合 营 各 方 如 违 反 规 定, 视 合 资 企 业 自 动 解 散, 缴 销 营 业 执 照, 不 办 理 注 销 登 记 的, 登 记 主 管 机 关 将 作 出 直 接 吊 销 营 业 执 照 的 处 理, 并 向 社 会 公 告。

登 记 主 管 机 关 对 合 营 各 方 不 按 合 同 规 定 的 出 资 期 限 缴 足 汪 册 资 本 的 行 为 将 给 予 处 理。

年 检 制 度: :
登 记 主 管 机 关 对 外 商 投 资 企 业 实 行 年 度 检 验。 年 度 检 验 的 主 要 内 容 包 括: 检 查 合 营 各 方 认 缴 出 资 情 况, 是 否 按 登 记 主 管 机 关 核 定 的 经 营 范 围 和 其 他 登 记 事 项 从 事 正 常 的 生 产 经 营 活 动, 是 否 在 经 营 期 限 内 有 抽 逃 注 册 资 本、 转 移 财 产、 逃 避 债 务 的 行 为, 是 否 按 照 规 定 办 理 开 业、 变 更、 注 销 登 记。 外 商 投 资 企 业 应 当 按 照 登 记 主 管 机 关 规 定 的 时 间 提 交 年 检 报 告 书、 资 产 负 债 表。

监 督 管 理:
登 记 主 管 机 关 对 外 商 投 资 企 业 合 同、 章 程 的 执 行 负 有 监 督 检 查 的 责 任。 对 不 在 或 拒 绝 在 中 国 境 内 设 置 会 计 帐 簿, 对 合 营 各 方 未 按 规 定 的 出 资 期 限 缴 清 注 册 资 本 的 外 商 投 资 企 业, 有 权 责 令 其 停 止 营 业 或 吊 销 其 营 业 执 照; 监 督 外 商 投 资 企 业 按 照 规 定 办 理 开 业、 变 更、 注 销 登 记; 监 督 企 业 按 照 核 准 登 记 的 事 项 及 章 程、 合 同 或 协 议 开 展 经 营 活 动; 监 督 企 业 按 照 规 定 办 理 年 检 手 续; 监 督 企 业 和 法 定 代 表 人 遵 守 国 家 有 关 法 律 法 规 和 政 策。

外 商 投 资 企 业 投 资 各 方 应 在 合 同、 章 程 中 明 确 规 定 出 资 期 限, 并 按 期 缴 清 注 册 资 本。 除 国 家 另 有 规 定 外, 对 外 商 投 资 企 业 投 资 者 分 期 出 资 的 总 期 限 有 另 行 规 定。


劳 动 管 理 规 定

劳 动 合 同

外 商 投 资 企 业 须 按 照《中 华 人 民 共 和 国 劳 动 法》 及 《北 京 市 实 施 劳 动 合 同 制 度 的 若 干 规 定 》, 从 用 工 之 日 起, 由 企 业 的 法 定 代 表 人 与 被 招 收 人 员 签 订 劳 动 合 同。

职 工 的 招 聘、 辞 退 和 辞 职

招 聘: 外 商 投 资 企 业 可 自 行 确 定 机 构 设 置 和 人 员 编 制, 自 主 决 定 招 工 的 时 间、 数 量、 条 件 和 方 式。 但 禁 止 招 用 童 工, 也 不 得 安 排 女 工 从 事 国 家 禁 忌 的 工 作。 外 商 投 资 企 业 招 用 外 地 人 员, 按 其 隶 属 关 系 分 别 向 区、 县、 局 申 报, 或 者 由 市 主 管 部 门 汇 总 后 向 市 劳 动 局 申 报。 外 国 籍 人 员、 台、 港、澳 居 民 在 京 就 业 需 在 市 劳 动 局 办 理《准 许 就 业 许 可 证》。

辞 退: 外 商 投 资 企 业 与 职 工 解 除 劳 动 关 系 后, 必 须 在 15 日 内 办 理 移 交 其 职 工 档 案 关 系 的 手 续。

由 于 企 业 原 因 与 职 工 解 除 劳 动 关 系, 企 业 必 须 提 前 三 十 日 书 面 通 知 职 工 并 支 付 其 经 济 补 偿 金。

劳 动 保 护

工 时 休 假 制 度: 实 行 劳 动 者 每 日 工 作 时 间 不 超 过 八 小 时, 平 均 每 周 工 作 时 间 不 超 过 四 十 小 时 的 工 时 制 度。 元 旦、 春 节、 国 际 劳 动 节、 国 庆 节, 法 律 法 规 规 定 的 其 他 休 假 节 日 须 安 排 劳 动 者 休 假。

劳 动 安 全 卫 生: 严 格 执 行 我 国 劳 动 安 全 卫 生 规 程 和 标 准, 企 业 的 生 产 设 备、 设 施 要 有 配 套 的 安 全 卫 生 防 护 装 置 和 设 施。 新 建、 扩 建、 改 建 工 程 的 劳 动 安 全 卫 生 设 施 必 须 与 主 体 工 程 同 时 设 计、 同 时 施 工、 同 时 投 入 生 产 和 使 用。

外 国 人 在 中 国 就 业 指 未 取 得 定 居 权 的 外 国 人 在 我 国 境 内 依 法 从 事 社 会 劳 动 并 获 取 劳 动 报 酬 的 行 为。 根 据 《外 国 人 在 中 国 就 业 管 理 规 定》, 对 来 中 国 的 外 国 人 实 行 就 业 许 可 证 制 度。

用 人 单 位 聘 用 外 国 人 须 为 该 外 国 人 申 请 就 业 许 可, 经 获 准 并 获 得《中 华 人 民 共 和 国 就 业 许 可 证 书》 后 方 可 聘 用。 市 政 府 劳 动 行 政 部 门 负 责 外 国 人 在 中 国 就 业 的 管 理。 应 聘 在 外 商 投 资 企 业 工 作 的 外 籍 人 员 的 工 资 以 及 其 他 合 法 收 人, 是 外 汇 的, 依 法 纳 税 后,可 以 直 接 汇 出 或 者 携 带 出 境; 是 人 民 币 的, 依 法 纳 税 后, 可 以 持 外 汇 管 理 机 关 规 定 的 有 效 凭 证 向 外 汇 指 定 银 行 购 汇 汇 出 或 者 携 带 出 境。

港、 澳、 台 人 员 在 内 地 就 业 依 照 《台 湾 和 香 港、 澳 门 居 民 在 内 地 就 业 管 理 规 定》 的 通 知 办 理。

劳 动 保 险、 福 利 及 工 资 制 度

外 国 员 工 工 资 标 准: 由 外 商 投 资 企 业 与 外 国 员 工 协 商 并 按 双 方 签 订 的 聘 用 劳 动 合 同 执 行。港、 澳、 台 员 工 比 照 上 述 办 理。

中 国 职 工 的 工 资 标 准: 由 企 业 自 主 确 定, 但 不 得 低 于 本 市 最 低 工 资 标 准 的 规 定。中 国 职 工 的 医 疗、 各 项 福 利 和 退 休 保 险 的 提 取 标 准 应 从 企 业 成 本 费 中 提 取 以 中 国 职 工 工 资 总 额 为 基 数。

物 价 补 贴 标 准: 根 据 财 政 部 规 定, 外 商 投 资 企 业 应 按 所 在 地 的 省、 自 治 区、 直 辖 市 财 政、 劳 动 部 门 核 定 的 标 准, 支 付 国 家 对 职 工 的 物 价 等 各 项 补 贴, 并 上 交 当 地 财 政 部 门。 按 企 业 内 中 国 籍 职 工 每 人 每 月 30 元。

免 缴 规 定: 产 品 出 口 企 业 和 先 进 技 术 企 业, 自 批 准 之 日 起 免 缴 国 家 对 中 方 职 工 的 各 项 价 格 补 贴 30 元。

外 汇 管 理 规 定

办 理 《外 商 投 资 企 业 外 汇 登 记 证》

外 商 投 资 企 业 领 取《中 华 人 民 共 和 国 企 业 法 人 营 业 执 照》 后 30 天 内, 应 向 注 册 地 外 汇 管 理 局(以 下 简 称 外 汇 局) 申 请 办 理 外 汇 登 记 手 续。 申 请 登 记 时 需 填 写 《外 商 投 资 企 业 基 本 情 况 登 记 表》, 并 提 交 以 下 材 料(复 印 件)。

l. 审 批 机 关 对 设 立 外 商 投 资 企 业 的 批 准 文 件 及 批 准 证 书;

2. 国 家 工 商 行 政 管 理 局 颁 发 的《中 华 人 民 共 和 国 企 业 法 人 营 业 执 照》及 副 本;

3. 外 商 投 资 企 业 经 批 准 生 效 的 合 同、 章 程;

4. 外 汇 局 要 求 提 供 的 其 它 文 件。

外 汇 局 对 申 请 登 记 企 业 提 交 的 材 料 审 查 后, 向 企 业 颁 发 《外 商 投 资 企 业 外 汇 登 记 证》。

开 支 帐 户

外 商 投 资 企 业 凭 外 汇 局 核 发 的 《外 汇 登 记 证》 及 相 关 材 料, 在 注 册 地 开 户 银 行 开 立 相 应 的 外 汇 帐 户。

外 商 投 资 企 业 凭 外 汇 局 核 发 的 《外 汇 登 记 证》 和《开 户 通 知 书》 到 开 户 银 行 开 立 外 汇 结 算 帐 户、 外 汇 资 本 金 帐 户。

外 商 投 资 企 业 凭 外 汇 局 核 发 的《外 债 登 记 证》 《外 汇 (转) 贷 款 登 记 证》 到 开 户 银 行 开 立 外 债 转 贷 款、 境 内 中 资 金 融 机 构 外 汇 贷 款 专 用 帐 户。

经 常 项 目 的 外 汇 管 理

外 商 投 资 企 业 外 汇 结 算 帐 户 可 以 办 理 经 常 项 目 的 外 汇 收 入 和 支 出 以 及 经 外 汇 局 批 准 的 资 本 项 目 的 支 出。

外 商 投 资 企 业 经 常 项 目 的 外 汇 收 入 可 以 在 外 汇 局 核 定 的 最 高 金 额 内 保 留 外 汇, 超 出 部 分 可 以 卖 给 外 汇 指 定 银 行 或 者 通 过 外 汇 调 剂 中 心 卖 出。

外 商 投 资 企 业 可 以 在 外 汇 指 定 银 行 办 理 结 售 汇。 也 可 以 在 当 地 外 汇 调 剂 中 心 买 卖 外 汇。

国 家 外 汇 管 理 局 根 据 外 商 投 资 企 业 实 投 资 本 和 经 常 项 目 外 汇 资 金 周 转 的 需 要, 调 整 核 定 外 汇 结 算 帐 户 的 最 高 金 额。

外 商 投 资 企 业 贸 易 及 非 贸 易 经 营 性 对 外 支 付 用 汇, 持 与 支 付 方 式 相 应 的 有 效 商 业 单 据 和 有 效 凭 证 从 其 外 汇 帐 户 中 支 付 或 者 到 外 汇 指 定 银 行 兑 付。

外 商 投 资 企 业 外 方 投 资 者 依 法 纳 税 后 的 利 润、 红 利 的 汇 出, 持 董 事 会 利 润 分 配 决 议 书, 从 其 外 汇 帐 户 中 支 付 或 到 外 汇 指 定 银 行 兑 付。

外 商 投 资 企 业 中 外 籍、 华 侨、 港 澳 台 职 工 依 法 纳 税 后 的 人 民 币 工 资 及 其 他 正 当 收 益, 持 证 明 材 料 到 外 汇 指 定 银 行 兑 付。


下 述 对 外 支 付 用 汇, 由 外 汇 局 审 核 真 实 性 后, 从 其 外 汇 帐 户 中 支 付 或 者 到 外 汇 指 定 银 行 兑 付:

进 口 项 下 超 过 合 同 总 金 额 15% 或 虽 未 超 过 15% 但 超 过 等 值 10 万 美 元 的 预 付 货 款 以 及 出 口 项 下 超 过 合 同 总 金 额 2% 的 暗 佣 和 5% 的 明 佣 或 虽 不 超 过 上 述 比 例, 但 超 过 等 值 l 万 美 元 的 佣 金, 偿 还 外 债 利 息; 超 过 等 值 l 万 美 元 的 现 钞 提 取。

资 本 项 目 的 外 汇 管 理

外 商 投 资 企 业 投 资 各 方 以 现 汇 方 式 投 入 的 资 本 金 可 以 存 入 资 本 金 帐 户, 资 本 金 帐 户 的 支 出 仅 限 于 有 关 用 途 的 经 常 项 目 的 支 出 及 经 外 汇 局 批 准 的 资 本 项 目 的 支 出。

外 商 投 资 企 业 可 以 根 据 业 务 需 要, 自 主 决 定 借 入 境 内 外 外 汇 贷 款。境 外 借 款 合 同 签 订 十 五 日 内, 应 到 外 汇 局 办 理 外 债 登 记 手 续。 境 外 借 款 须 由 中 方 提 供 担 保 的, 应 纳 入 国 家 利 用 外 资 计 划 规 模, 报 有 关 部 门 审 批。


外 商 投 资 企 业 下 列 范 围 的 外 汇 未 经 外 汇 局 批 准, 不 得 结 汇。

(一) 境 外 法 人 或 自 然 人 作 为 投 资 汇 入 的 外 汇;

(二) 境 外 借 款 及 发 行 外 币 债 券、股 票 取 得 的 外 汇;

(三) 经 国 家 外 汇 管 理 局 批 准 的 其 他 资 本 项 目 下 外 汇 收 入。


外 商 投 资 企 业 资 本 项 目 下 的 下 列 用 汇, 持 所 列 有 效 凭 证 向 外 汇 局 申 请, 凭 外 汇 局 的 核 准 从 其 外 汇 帐 户 中 支 付 或 到 外 汇 指 定 银 行 兑 付。

(一) 偿 还 外 债 本 金, 持 《外 债 登 记 证》、 借 贷 合 同 及 债 权 机 构 还 本 通 知 单;

(二) 对 外 担 保 履 约 用 汇, 持 担 保 合 同、 外 汇 局 核 发 的 《外 汇 担 保 登 记 证》 及 境 外 机 构 支 付 通 知;

(三) 境 外 投 资 资 金 的 汇 出, 持 国 家 主 管 部 门 的 批 准 文 件 和 投 资 合 同;

(四) 外 商 投 资 企 业 的 中 方 投 资 者 经 批 准 需 以 外 汇 投 入 的 注 册 资 金,持 国 家 主 管 部 门 的 批 准 文 件 和 合 同。

(五) 外 商 投 资 企 业 的 外 汇 资 本 金 汇 出, 持 董 事 会 决 议、 国 家 主 管 部 门 的 批 准 文 件;

(六) 外 商 投 资 企 业 资 本 金 境 内 调 拨 及 外 方 所 得 利 润 在 境 内 增 资 或 者 再 投 资, 持 外 汇 局 核 准 件。

外 汇 年 检

外 商 投 资 企 业 每 年 四 月 三 十 日 前 委 托 具 有 外 汇 年 检 资 格 的 会 计 师 事 务 所 对 企 业 的 外 汇 使 用 情 况 进 行 年 度 检 查 并 出 具 年 度 检 查 报 告; 并 于 每 年 五 月 十 五 日 前 持 外 汇 年 检 报 告 和 《外 商 投 资 企 业 外 汇 登 记 证》 在 外 汇 管 理 局 办 理 年 度 核 证 手 续, 经 过 核 证 的 外 汇 登 记 证 为 有 效 的 外 汇 管 理 证。

鼓 励 外 商 投 资 的 优 惠 政 策

外 商 投 资 企 业 凭 外 汇 局 颁 发 的《外 商 投 资 企 业 外 汇 登 记 证》 和 “开 户 通 知 书” 可 在 注 册 地 外 汇 指 定 银 行 开 立 外 汇 结 算 帐 户 和 外 汇 资 本 金 帐 户。

外 商 投 资 企 业 可 以 在 外 汇 指 定 银 行 办 理 结 售 汇, 也 可 以 在 外 汇 调 剂 中 心 买 卖 外 汇。

经 有 关 部 门 批 准, 外 商 投 资 企 业 可 以 用 人 民 币 收 购 国 内 其 他 企 业 的 产 品 出 口, 实 行 综 合 补 偿。

外 商 投 资 者 可 将 其 获 得 的 人 民 币 利 润 投 资 于 境 内 能 够 创 汇 或 新 增 加 外 汇 收 入 的 企 业, 除 依 法 享 受 退 还 已 缴 纳 的 部 分 所 得 税 的 优 惠 外, 并 享 受 外 汇 投 资 的 同 等 待 遇。

房 地 产 投 资 规 定

外 商 来 京 可 以 采 取 合 资 等 形 式, 通 过 竞 买、 投 标 或 协 议 方 式, 有 偿 取 得 北 京 市 城 镇 国 有 土 地 的 使 用 权。 土 地 使 用 权 期 限, 根 据 其 用 途 最 短 为 40 年, 最 长 为 70 年。

鼓 励 外 商 在 城 内 危 旧 房 改 造 区 进 行 开 发 建 设。 外 商 可 以 开 发 建 设 住 宅、 工 业 厂 房 和 商 业、 旅 游 娱 乐 等 设 施, 并 利 用 开 发 的 房 地 产 进 行 经 营 及 其 他 经 济 活 动。

外 商 投 资 企 业 可 以 向 境 内 外 的 企 业、 其 他 组 织 或 个 人 出 售、 出 租 其 开 发 的 房 地 产。

外 商 可 以 向 境 外 的 银 行 或 其 他 金 融 机 构 抵 押 其 拥 有 的 房 屋 和 土 地 使 用 权。

进 出 口 商 品 检 验 规 定

法 定 检 验:

商 检 机 构 实 施 法 定 检 验 的 范 围 是:

- 列 入《商 检 机 构 实 施 检 测 的 进 出 口 商 品 种 类 表》 的 商 品;

- 应 施 卫 生 检 验 的 出 口 食 品;

- 应 施 检 疫 的 出 口 动 物 产 品;

- 出 口 危 险 货 物 包 装 容 器 的 性 能 签 定 和 使 用 签 定;

- 装 运 出 口 易 腐 烂 变 质 食 品、 冷 冻 品 的 船 舱 和 集 装 箱 等 运 载 工 具 的 适 载 签 定;

- 其 他 法 律、 法 规 和 有 关 国 际 条 约 规 定 应 施 商 检 的 进 出 口 商 品。

免 验:

凡 符 合 国 家 商 检 局 规 定 的 免 检 条 件 的, 经 批 准, 可 免 于 检 验。 样 品、 礼 品、 非 卖 展 品 及 其 他 非 贸 易 性 物 品,凭 有 关 部 门 的 证 明, 可 免 于 检 验。

质 量 许 可 制 度:

对 涉 及 安 全、 卫 生 等 重 要 进 出 口 商 品 实 施 进 口 安 全 质 量 许 可 和 出 口 质 量 许 可 制 度。 向 商 检 机 构 申 请 取 得 许 可 证 后, 才 可 进 口 或 出 口 相 应 的 商 品。 目 前 实 施 出 口 质 量 许 可 制 度 的 有 9 大 类, 实 施 进 口 安 全 质 量 许 可 制 度 的 有 47 大 类。

卫 生 注 册 登 记 制 度:

凡 在 我 国 境 内 生 产、 加 工、 储 存 出 口 食 品 的 厂、 库, 必 须 经 商 检 机 构 考 核 合 格 并 取 得 卫 生 注 册 或 卫 生 登 记 证 书, 方 可 生 产、 加 工、 储 存 出 口 食 品。

外 商 投 资 企 业 进 口 商 品 检 验:

外 资 企 业 进 口 的 自 用 商 品, 由 企 业 自 行 检 验。 中 外 合 资、 合 作 企 业 的 进 口 商 品 除 属 于 法 定 检 验 和 涉 及 安 全 卫 生 的, 由 企 业 自 行 检 验。 外 商 投 资 企 业 作 价 投 资 的 设 备、 实 物 及 委 托 合 资 外 方 从 境 外 购 进 的 设 备、 实 物, 应 报 请 商 检 机 构 检 验 和 进 行 价 值 鉴 定, 价 值 鉴 定 证 书 是 办 理 验 资 手 续 的 有 效 依 据。

优 先 政 策:

外 商 投 资 企 业 进 出 口 的 商 品 向 商 检 机 构 申 请 检 验 鉴 定 以 及 办 理 质 量 许 可、 卫 生 注 册 登 记 和 普 惠 制 签 证 的, 均 予 优 先 办 理。

技 术 密 集 型、 知 识 密 集 型 外 商 投 资 企 业 认 定
申 请 资 格 认 定 两 个 密 集 型 企 业 的 外 商 投 资 企 业, 按 规 定 要 求 填 报 两 个 密 集 型 企 业 认 定 申 请 书, 报 市 国 税 局。 经 市 国 税 局 会 同 市 科 委 审 核 后 对 符 合 规 定 的, 由 市 科 委 发 给 两 个 密 集 型 企 业 批 准 书 和 证 书。

经 认 定 的 两 个 密 集 型 企 业, 可 按 税 收 有 关 规 定 提 出 申 请, 报 经 税 务 机 关 审 核 批 准 后, 享 受 有 关 税 收 优 惠。

两 个 密 集 型 企 业 必 须 从 事 下 列 范 围 内 一 种 或 者 多 种 新 技 术 及 其 产 品 的 研 究、 开 发、 生 产 和 经 营 业 务:

(1) 电 子 信 息 技 术 及 其 产 品(包 括 各 类 信 息 处 理 软 件);

(2) 激 光 技 术 及 其 产 品;

(3) 光 机 电 一 体 化 技 术 及 其 产 品;

(4) 生 命 科 学 和 生 物 工 程 技 术 及 其 产 品;

(5) 新 材 料 技 术 及 其 产 品;

(6) 新 能 源 技 术、 节 能 新 技 术 及 其 产 品;

(7) 环 境 科 学 和 劳 动 保 护 新 技 术 及 其 产 品;

(8) 新 型 建 筑 材 料、 构 件、 施 工 技 术 及 其 设 备;

(9) 精 细 化 工 技 术 及 其 产 品;

(10) 新 药 物 和 生 物 医 学 工 程;

(11) 核 应 用 技 术 及 其 产 品;

(12) 地 球 科 学、 空 间 技 术、海 洋 技 术 及 其 产 品;

(13) 能 带 来 高 经 济 效 益、 并 适 合 首 都 特 点 的 其 他 新 技 术 及 其 产 品。

外 商 投 资 企 业 再 投 资 有 关 规 定
外 商 投 资 企 业 依 据《中 华 人 民 共 和 国 公 司 法》 的 有 关 规 定, 以 本 企 业 的 名 义, 用 企 业 资 产 向 有 限 责 任 公 司 或 股 份 有 限 公 司 投 资, 登 记 为 公 司 的 股 东 或 发 起 人, 须 符 合 下 列 条 件:

(1) 认 缴 出 资 额 已 经 缴 足;

(2) 已 经 完 成 原 审 批 项 目;

(3) 已 经 开 始 交 纳 企 业 所 得 税。

外 商 投 资 企 业 作 为 公 司 股 东 或 发 起 人 时, 其 在 公 司 中 所 占 股 本 比 例, 须 符 合 下 列 规 定:

(1) 属 于 国 家 鼓 励 外 商 直 接 投 资 的 行 业, 外 商 投 资 企 业 所 占 股 本 比 例 不 受 限 制(国 家 另 有 规 定 的 除 外);

(2) 属 于 国 家 限 制 外 商 直 接 投 资 的 行 业, 公 司 注 册 资 本 中 所 有 外 商 投 资 企 业 所 占 股 本 比 例, 不 得 超 过 注 册 资 本 的 25%。



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