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国家经贸委发布《关于进一步加强全国新技术交流推广工作的意见》
关于加强亏损企业领导班子建设的通知
７月份部分烟草商品进口量值表
７月份部分烟草商品出口量值表
７月份汽车商品进口金额表
７月份汽车商品出口金额表
国家经贸委发布《关于进一步加强全国新技术交流推广工作的意见》
“意见”强调，全国新技术交流推广工作要在政府的宏观指导下，以服务
经济建设、服务企业为宗旨，本着有利于科技与经济结合，有利于促进科技成
果转化，有利于建立企业技术创新服务支撑体系的原则，运用市场经济的手段
，通过多种形式，推动新技术、新工艺、新材料、新产品的推广应用和产业化
，提高企业的经济效益和经济运行的质量，促进经济增长方式的转变。
“意见”要求，各级经贸委和有关部门要加强对新技术交流推广工作的宏
观指导与扶持。要制定有关政策、措施和管理办法，创造必要的外部条件；组
织编制和发布《国家重点新技术推广项目指南》，并对市场潜力大、技术关联
度强、经济社会效益显著的关键技术给予重点扶持；将新技术推广与产学研联
合工作有机结合，促进科技成果的产业化；在统筹规划以城市为依托的区域性
或专业性技术创新服务支撑体系中，充分发挥现有推广机构的作用，逐步完善
其服务手段，发挥其技术咨询、集成、扩散、培训、服务等多种功能；引导属
地化管理的科研院所成为区域性技术中心，充实推广机构队伍；加强自身建设
，组织考察、研讨和培训活动，培养一批懂专业、会经营的技术经纪人和技术
服务人才；加强宣传工作。
“意见”提出，要加强推广机构的改革和建设。推广机构是技术服务事业
法人，在业务上接受国家经贸委、各地方经贸委或有关政府部门的指导。其主
要职能是：为政府宏观调控、科学决策提出咨询意见和政策建议；加快建立和
逐步完善全国范围的开放式技术创新信息网，为企业提供服务；有效组织和利
用各种社会资源，构建区域性技术创新服务基地，为中小企业培育新的经济增
长点。有条件的可筹集、设立扶持中小企业技术创新的专项资金，建立和完善
中小企业技术创新投资担保体系；组织和参与“产学研”合作，运用市场手段
推动联合，促进高新技术的产业化和用高新技术改造传统产业；组织开展多种
形式的新技术交流推广活动，通过召开各种难题招标会、交流交易会、现场推
广会、技术洽谈会等，开展技术咨询、技术合作、技术交流、技术推广、技术
培训、技术服务等活动；开展国内外中介组织间的交流与合作，学习和借鉴发
达国家技术中介组织的经验，完善自身建设，帮助企业按照国际规范和标准参
与国际竞争；建立和完善专家咨询评估系统；建立培训基地，重点为企业培训
既懂现代科技知识，又精通市场规律，能够成功地组织现代营销及经营管理的
复合人才和熟悉专业技术知识的技术人才；建立新技术交易市场，建立科学合
理的操作程序和规划，提供交易过程中的政策咨询、合同登记、交易合同认定
以及知识产权变更登记等一系列配套服务。
目前，全国各省、自治区、直辖市、计划单列市、部分中心城市以及国务
院有关部门有一支专门从事新技术交流与推广的队伍，过去，他们在推动企业
技术进步，传播新技术、新成果方面做出过重要贡献，现在仍是促进科技成果
转化与产业化，建立和完善技术创新服务支撑体系的重要力量。全国推广机构
要转变观念，深化改革，按照社会主义市场经济的要求，拓展工作思路，强化
服务意识，完善自律机制，提高服务质量，增强竞争能力，在改革和发展中自
立自强，逐步发展成为面向企业、服务社会的技术中介组织。
1999-09-10
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委（经委、
计经委）、人事厅（局），国务院有关部门，各委管国家局：
党的十五届一中全会提出，用三年左右时间，通过改革、改组、改造和加
强企业管理，使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境。为促进国有大中型亏损
企业脱困工作，根据《１９９９年国有大中型企业脱困工作的规划意见》，现
就加强国有大中型亏损企业领导班子建设有关问题通知如下。
一、加强对亏损企业领导班子的培训，振奋精神，树立脱困的信心。
国有大中型亏损企业面临生产经营困难、资金缺乏、下岗职工多等诸多困
难。要克服困难、实现三年脱困目标，关键是企业领导班子特别是企业经营者
要树立脱困信心。为进一步做好扭亏脱困工作，帮助亏损企业经营者树立脱困
信心，国家经贸委对部分重点脱困企业经营者进行了培训，各省、市经贸委要
�?抓紧对未培训的亏损企业经营者进行培训。在培训中要大力宣传一批扭亏脱困
企业的典型经验。通过学习培训，使他们学到脱困经验，增强脱困信心，掌握
脱困办法。在此基础上，认真制订脱困方案。
二、建立严格的脱困责任制，加强对亏损企业领导班子的监督、考核和调
整。
政府有关部门要帮助企业确定切实可行的扭亏责任目标。亏损企业的领导
班子特别是企业经营者要签订脱困责任书，建立脱困责任制度。围绕落实脱困
目标责任，企业领导人员管理部门要会同有关部门对亏损企业领导班子进行严
格考核。考核指标要明确，要结合脱困的难易程度，重点考核效益、国有资产
保值增值等指标。负责指导企业脱困工作的部门要进行动态跟踪，掌握企业脱
困进展情况，每半年要全面检查一次，每年进行一次年度考核，或由指定的有
资格的中介机构进行年度审计。对扭亏任务完成不好的企业领导班子要及时调
整，对不称职的企业经营者要坚决予以撤换。
三、改革亏损企业领导人员的管理方式，多种形式选拔企业领导人员。
改革亏损企业现行的领导人员管理方式，引入竞争机制，拓宽选聘企业经
营者的途径，可由本企业选拔，或从管理基础好、改革力度大的国有大中型企
业中选派，或从本行业、国家机关事业单位从事过经济管理工作的人员中录用
，或从企业经营管理者人才市场上跨地区、跨行业招聘等。对企业内部民主制
度健全、又暂无合适经营者人选的严重亏损企业，经批准，也可以试行民主选
举经营者。脱困企业经营者都要实行聘用制。
多渠道、多种形式充实、调整企业领导班子。亏损企业领导班子特别是企
业经营者必须具备较强的事业心和较高的政治素质以及业务能力。对有创新能
力和开拓精神、懂管理、善经营的年轻干部可以破格任用，选聘到企业主要领
导岗位上来。对经营业绩突出、身体健康、已到达退（离）休年龄的企业经营
者，在征得本人同意的情况下，按干部管理权限审批后，可适当延长任职年限。
四、完善对亏损企业领导班子的约束和激励机制。
充分发挥企业领导班子在决策中的集体作用，实行民主决策、科学决策，
减少决策失误。坚持民主管理，定期召开职工代表大会，充分发挥职工代表大
会的作用。企业经营者的收入要公开、透明，并主动接受企业党组织和职工群
众的监督。
对企业领导人员的激励可实行多种方式，坚持精神鼓励和物质奖励相结合
的原则。表彰奖励扭亏业绩突出的企业领导班子，对企业经营者可以实行重奖
，其收入水平可以高于国家对企业经营者收入的现行规定。
五、亏损企业领导班子要与职工群众同甘共苦，团结带领职工群众奋力拼
搏，走出困境。
企业领导人员要严格遵守中纪委关于国有企业领导干部廉洁自律的四条规
定，发扬艰苦奋斗的优良传统，与职工群众同甘共苦。要深入基层，关心群众
疾苦，帮助群众解决生活困难。要认真听取群众的意见，充分调动群众的积极
性，全心全意依靠职工群众做好扭亏工作，保证国有企业改革和脱困目标的顺
利实现。
六、地方各级党委和政府要为亏损企业摆脱困境营造良好的外部环境。
地方各级党委和政府要调动全社会的积极性，共同关心支持亏损企业的脱
困工作。坚决制止对企业进行乱检查、乱评比，使企业领导班子集中精力抓好
脱困工作；要充分发挥社会中介机构的作用，将委托中介机构对企业审计的结
果作为业绩考核的重要依据；要支持企业独立地开展经营活动，切实帮助企业
解决实际困难，为企业服务，不干预企业的生产经营活动；要大力支持企业领
导班子及经营者加强管理、锐意改革、从严治厂、弘扬正气。
各地可根据本通知精神，结合本地区国有企业扭亏工作制定具体措施。
1999-09-10
金额单位：美元
----------------------------------------------------------------------
|计量| 当 月
商 品 名 称 | |----------------------
|单位| 数 量 | 金
----------------------------------------------------------------------
2401 烟草；烟草废料 千克 1,984,780 9,144,525
2402 烟草或烟草代用品制成的雪茄烟及卷烟 千支 172,472 3,072,013
2403 其他烟草制品；“均化”烟草；烟草精汁 千克 3,697 4,874
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
|计量| 一 至 当
商 品 名 称 | |----------------------
|单位| 数 量 | 金
----------------------------------------------------------------------
2401 烟草；烟草废料 千克 9,148,797 45,347,712
2402 烟草或烟草代用品制成的雪茄烟及卷烟 千支 1,064,183 18,974,427
2403 其他烟草制品；“均化”烟草；烟草精汁 千克 178,895 1,002,597
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
|计量| 比上年同期增减 %
商 品 名 称 | |----------------------
|单位| 数 量 | 金
----------------------------------------------------------------------
2401 烟草；烟草废料 千克 69 57
2402 烟草或烟草代用品制成的雪茄烟及卷烟 千支 -59 -64
2403 其他烟草制品；“均化”烟草；烟草精汁 千克 65 -2
----------------------------------------------------------------------
1999-09-10
金额单位：美元
----------------------------------------------------------------------
| 计量 | 当 月
商 品 名 称 | |----------------------
| 单位 | 数 量 | 金
----------------------------------------------------------------------
2401 烟草；烟草废料 千克 8,632,791 11,367,839
2402 烟草或烟草代用品制成的雪茄烟及卷烟 千支 243,230 2,664,465
2403 其他烟草制品；“均化”烟草；烟草精汁 千克 440,031 1,429,537
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
| 计量 | 一 至 当
商 品 名 称 | |----------------------
| 单位 | 数 量 | 金
----------------------------------------------------------------------
2401 烟草；烟草废料 千克 82,965,628 131,792,368
2402 烟草或烟草代用品制成的雪茄烟及卷烟 千支 3,578,699 54,425,367
2403 其他烟草制品；“均化”烟草；烟草精汁 千克 2,744,517 10,460,719
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
| 计量 | 比上年同期增减 %
商 品 名 称 | |----------------------
| 单位 | 数 量 | 金
----------------------------------------------------------------------
2401 烟草；烟草废料 千克 48 36
2402 烟草或烟草代用品制成的雪茄烟及卷烟 千支 -72 -75
2403 其他烟草制品；“均化”烟草；烟草精汁 千克 -1 -16
----------------------------------------------------------------------
1999-09-10
单位：千美元
───────────────────────────────────
类 章 香港 印度
7月 1至7月 7月 1至7月
───────────────────────────────────
车辆及其零附件，但铁道车辆除外 348 2919 219 1063
───────────────────────────────────
───────────────────────────────────
类 章 印度尼西亚 伊朗
7月 1至7月 7月 1至7月
───────────────────────────────────
车辆及其零附件，但铁道车辆除外 48 633 - -
───────────────────────────────────
───────────────────────────────────
类 章 日本 澳门
7月 1至7月 7月 1至7月
───────────────────────────────────
车辆及其零附件，但铁道车辆除外 70090 415600 - 0
───────────────────────────────────
───────────────────────────────────
类 章 马来西亚 巴基斯坦
7月 1至7月 7月 1至7月
───────────────────────────────────
车辆及其零附件，但铁道车辆除外 320 2516 - 25
───────────────────────────────────
───────────────────────────────────
类 章 菲律宾 沙特阿拉伯
7月 1至7月 7月 1至7月
───────────────────────────────────
车辆及其零附件，但铁道车辆除外 - 10 - 0
───────────────────────────────────
───────────────────────────────────
类 章 新加坡 韩国
7月 1至7月 7月 1至7月
───────────────────────────────────
车辆及其零附件，但铁道车辆除外 1848 10493 10445 42027
───────────────────────────────────
───────────────────────────────────
类 章 泰国 土耳其
7月 1至7月 7月 1至7月
───────────────────────────────────
车辆及其零附件，但铁道车辆除外 11 435 - -
───────────────────────────────────
───────────────────────────────────
类 章 台湾省 南非
7月 1至7月 7月 1至7月
───────────────────────────────────
车辆及其零附件，但铁道车辆除外 12749 88734 0 736
─────────────────────────────────�
�? ───────────────────────────────────类 章 欧洲联盟 比利时
7月 1至7月 7月 1至7月
───────────────────────────────────
车辆及其零附件，但铁道车辆除外 87490 415885 155 1894
───────────────────────────────────
───────────────────────────────────
类 章 丹麦 英国
7月 1至7月 7月 1至7月
───────────────────────────────────
车辆及其零附件，但铁道车辆除外 12 36 2045 47106
───────────────────────────────────
───────────────────────────────────
类 章 德国 法国
7月 1至7月 7月 1至7月
───────────────────────────────────
车辆及其零附件，但铁道车辆除外 72704 278424 6332 44406
───────────────────────────────────
───────────────────────────────────
类 章 意大利 荷兰
7月 1至7月 7月 1至7月
───────────────────────────────────
车辆及其零附件，但铁道车辆除外 2903 16785 0 1594
───────────────────────────────────
───────────────────────────────────
类 章 西班牙 奥地利
7月 1至7月 7月 1至7月
───────────────────────────────────
车辆及其零附件，但铁道车辆除外 208 3688 126 817
───────────────────────────────────
───────────────────────────────────
类 章 芬兰 瑞典
7月 1至7月 7月 1至7月
───────────────────────────────────
车辆及其零附件，但铁道车辆除外 4 3256 2992 17849
───────────────────────────────────
───────────────────────────────────
类 章 罗马尼亚 瑞士
7月 1至7月 7月 1至7月
───────────────────────────────────
车辆及其零附件，但铁道车辆除外 12 424 5 233
───────────────────────────────────
───────────────────────────────────
类 章 哈萨克斯坦 俄罗斯联邦
7月 1至7月 7月 1至7月
───────────────────────────────────
车辆及其零附件，但铁道车辆除外 - - 288 1092
───────────────────────────────────
───────────────────────────────────
类 章 乌克兰 阿根廷
7月 1至7月 7月 1至7月
───────────────────────────────────
车辆及其零附件，但铁道车辆除外 - 5059 -
───────────────────────────────────
───────────────────────────────────
�? 类 章 巴西 智利7月 1至7月 7月 1至7月
───────────────────────────────────
车辆及其零附件，但铁道车辆除外 351 2221 - -
───────────────────────────────────
───────────────────────────────────
类 章 加拿大 美国
7月 1至7月 7月 1至7月
───────────────────────────────────
车辆及其零附件，但铁道车辆除外 65 7514 13975 86937
───────────────────────────────────
───────────────────────────────────
类 章 澳大利亚 新西兰
7月 1至7月 7月 1至7月
───────────────────────────────────
车辆及其零附件，但铁道车辆除外 2457 4890 3 7
───────────────────────────────────
1999-09-10
单位：千美元
───────────────────────────────────
类 章 缅甸 朝鲜
7月 1至7月 7月 1至7月
───────────────────────────────────
车辆及其零附件，但铁道车辆除外 1553 6077 196 5303
───────────────────────────────────
───────────────────────────────────
类 章 香港 印度
7月 1至7月 7月 1至7月
───────────────────────────────────
车辆及其零附件，但铁道车辆除外 11546 79858 394 2171
───────────────────────────────────
───────────────────────────────────
类 章 印度尼西亚 伊朗
7月 1至7月 7月 1至7月
───────────────────────────────────
车辆及其零附件，但铁道车辆除外 4354 14169 1142 6080
───────────────────────────────────
───────────────────────────────────
类 章 日本 澳门
7月 1至7月 7月 1至7月
───────────────────────────────────
车辆及其零附件，但铁道车辆除外 30141 183475 16 228
───────────────────────────────────
───────────────────────────────────
类 章 马来西亚 巴基斯坦
7月 1至7月 7月 1至7月
───────────────────────────────────
车辆及其零附件，但铁道车辆除外 1746 7235 1395 8020
───────────────────────────────────
───────────────────────────────────
类 章 菲律宾 沙特阿拉伯
7月 1至7月 7月 1至7月
───────────────────────────────────
车辆及其零附件，但铁道车辆除外 1458 7170 2795 12223
───────────────────────────────────
───────────────────────────────────
类 章 新加坡 韩国
7月 1至7月 7月 1至7月
───────────────────────────────────
车辆及其零附件，但铁道车辆除外 2330 11110 2564 14027
───────────────────────────────────
───────────────────────────────────
类 章 泰国 土耳其
7月 1至7月 7月 1至7月
───────────────────────────────────
车辆及其零附件，但铁道车辆除外 705 5377 468 4603
───────────────────────────────────
───────────────────────────────────
类 章 阿拉伯联合酋长国 越南
7月 1至7月 7月 1至7月
───────────────────────────────────
车辆及其零附件，但铁道车辆除外 2411 19143 1774 11115
───────────────────────────────────
───────────────────────────────────
类 章 台湾省 南非
7月 1至7月 7月 1至7月
───────────────────────────────────
车辆及其零附件，但铁道车辆除外 4379 35881 1640 9135
───────────────────────────────────
───────────────────────────────────
类 章 欧洲联盟 比利时
7月 1至7月 7月 1至7月
───────────────────────────────────
车辆及其零附件，但铁道车辆除外 25382 180822 925 5166
───────────────────────────────────
───────────────────────────────────
类 章 丹麦 英国
7月 1至7月 7月 1至7月
───────────────────────────────────
车辆及其零附件，但铁道车辆除外 247 1556 6767 32059
───────────────────────────────────
───────────────────────────────────
类 章 德国 法国
7月 1至7月 7月 1至7月
───────────────────────────────────
车辆及其零附件，但铁道车辆除外 6801 57820 2940 19087
───────────────────────────────────
───────────────────────────────────
类 章 意大利 荷兰
7月 1至7月 7月 1至7月
───────────────────────────────────
车辆及其零附件，但铁道车辆除外 2565 20175 2302 14491
───────────────────────────────────
───────────────────────────────────
类 章 西班牙 奥地利
7月 1至7月 7月 1至7月
───────────────────────────────────
�? 车辆及其零附件，但铁道车辆除外 1523 18653 60 994───────────────────────────────────
───────────────────────────────────
类 章 芬兰 瑞典
7月 1至7月 7月 1至7月
───────────────────────────────────
车辆及其零附件，但铁道车辆除外 147 1241 242 2198
───────────────────────────────────
───────────────────────────────────
类 章 罗马尼亚 瑞士
7月 1至7月 7月 1至7月
───────────────────────────────────
车辆及其零附件，但铁道车辆除外 157 1804 83 391
───────────────────────────────────
───────────────────────────────────
类 章 哈萨克斯坦 俄罗斯联邦
7月 1至7月 7月 1至7月
───────────────────────────────────
车辆及其零附件，但铁道车辆除外 55 624 236 1570
───────────────────────────────────
───────────────────────────────────
类 章 乌克兰 阿根廷
7月 1至7月 7月 1至7月
───────────────────────────────────
车辆及其零附件，但铁道车辆除外 48 230 2446 14278
───────────────────────────────────
───────────────────────────────────
类 章 巴西 智利
7月 1至7月 7月 1至7月
───────────────────────────────────
车辆及其零附件，但铁道车辆除外 1708 6025 1141 4853
───────────────────────────────────
───────────────────────────────────
类 章 加拿大 美国
7月 1至7月 7月 1至7月
───────────────────────────────────
车辆及其零附件，但铁道车辆除外 5622 55045 80522 553665
───────────────────────────────────
───────────────────────────────────
类 章 澳大利亚 新西兰
7月 1至7月 7月 1至7月
───────────────────────────────────
车辆及其零附件，但铁道车辆除外 5110 25542 315 1338
───────────────────────────────────
1999-09-10