| 中国指南首页 | 商贸指南 | 旅游指南 | 企业上网 |
 |
本站导航 | 我们的服务 | 公司简介 | 联系方式 | 在"中国指南"作广告
1996-2008 版权所有, 未经书面授权,不得以任何形式复制或建立镜像
"中国指南"由莫柏科技有限公司设计维护
江泽民纵论国有企业改革
充分发挥专利工作在技术创新中的作用
我国国际经济合作体制将进行重大改革
吴仪建议外商来华寻找五大商机
经贸委要求落实国有大中型亏损企业技术改造
国企收费负担将减轻
企业经济检查 每年不超过两次
我国将采取一系列鼓励外商投资新措施
中国将在十方面放宽外商投资限制
加工贸易禁止类商品目录确定
新增建设用地有偿使用费的收缴办法
股票二级市场向国企开绿灯
国家开发银行确保国债配套贷款资金安全有效运用
经贸委官员提出要制止医药行业重复建设
近期钢铁工业结构调整指导思想及目标
国家要求加强对重点用能单位节能管理
国家计委提出运用电价杠杆促进电力消费
我国外贸管理业务明年全部“上网”
八部委局联手推进住宅产业现代化
国家康居示范工程近期目标确定
全国住宅小区智能化示范工程目标
我国将加强电子商务中的知识产权保护
我国政府支持制定非歧视性电子商务标准
电子商务安全认证将实行政府授权管理
我国将大力发展生态旅游产业
国企债转股已形成热潮
信达成功重组逾期贷款
外资可以介入中国国企“债转股”
上海债转股首次试点焦化公司债务“减负”
湖南九家国企获准债转股
中小企业改革要五处着力
湘西地区企业税外负担仍重企业呼吁进一步减负
彩管业界紧急呼吁政府年内勿再批准进口彩管
储蓄分流成定局
近期国内油品价格可能继续上推
国内木材市场将呈现两大特点
上半年我国广告经营额251.43亿元
财经公关公司登上证券市场
商品条码被“拒读”？
香港举办“亚洲广告展”后研讨会
调查显示中国消费者对经济发展感到乐观
国内70%消费者对物价水平满意
近四成城市居民考虑降低储蓄
深市调查表明高科技上市公司成为市场的稳定力量
近１０年两岸ＧＤＰ及每人ＧＤＰ全球排名大跃进
国际金融公司拟设立四川省中小企业发展中心
渣打银行在中国形象最佳
第三届中英企业发展国际研讨会在天津召开
韩国将在上海开设商品展示馆
香港贸发局拟协助港商拓展中国西北市场
香港八月底官方外币资产为八百九十二亿美元
港人半年在深花销近三亿
国际风险投资机构抢滩深圳
海南：企业稽察初见成效
福州提出技术创新工程主要目标
西安申报国家技术创新基金项目全部入库
１５个副省级城市中哈尔滨实力居第五
天津市采取八项措施搞好企业服务
沈阳明确未来的城市发展定位目标
辽宁制定工业企业用电优惠政策
青岛市选派工交系统年轻干部出国培训
青岛工商部门推行交互式管理法
淄博市创立国有资产管理经营公司
浙江明年经济增长率拟定为９％左右
广东私营经济获准控股国企
深圳市再次出台新产品优惠政策
广西确定今年８７项重点建设项目
陕西省固定资产更新改造投资再度下降
ＩＭＦ认为世界金融市场仍然脆弱
新计算方法将使美国经济增长向上修正
美一些经济学家谈美国贸易逆差的新观点
美国海外投资逐步从欧洲转向日本
美国网上广告新趋势
发达国家中美国人最勤劳
亚洲下一个千年最热门的职业
亚洲五百大银行排定
日本须引进外国人才 下世纪才能继续繁荣
韩国向国外派遣大规模市场开拓团
韩国从９月起对中小企业减免专利手续费
越南为一些外资企业免原料进口税
台湾储蓄率降到１０年来最低点
召开“企业财务信息与经营决策高级研讨会”
今年以来，国家主席江泽民分别到内蒙古、四川、湖北、陕西、山东、辽宁
等地专门就国有企业改革和发展进行调查研究，并先后在成都、武汉、西安、青
岛、大连主持召开了西南、中南、西北、华东、东北和华北地区的国有企业改革
和发展座谈会。
江泽民首先肯定了国企改革方向和方针政策的正确性。他说，在公有制为主
体、多种所有制共同发展的市场竞争环境中，国有企业有充分发展的空间；市场
经济不是私有制的专利，公有制完全可以和市场经济有机地结合起来。我们的改
革方向和方针政策是完全正确的。
江泽民号召大家要坚定信心，把握有利条件打好国企改革攻坚战。他说，全
面推进国有企业的改革和发展，是一个非闯不可、也绕不过去的关口。打好这场
攻坚战，不仅关系到国有企业改革的成败，也关系到整个经济体制改革的成败。
江泽民分析认为，当前，国有企业面临的主要问题是：部分国有企业生产经
营困难，经济效益下降，技术进步迟缓，国有经济的结构性矛盾突出，富余人员
多，债务和社会负担重，下岗职工基本生活保障和社会就业压力很大，部分职工
生活比较困难。
解决这些问题的根本出路在于深化改革。要根据中国的生产力布局和产业结
构的实际状况，调整国有经济布局和结构，改组国有企业；同时采取积极措施，
区别不同情况逐步解决企业资金不足、负债率过高和社会负担沉重等问题。
谈到下岗职工问题，江泽民说，下岗分流，减员增效，方向是正确的，要继
续坚持，但要落实好安置下岗职工的资金，地方财政负责的三分之一和兜底资金
要通过调整财政支出结构加以落实。同时要大力推进再就业工程，创造更多的就
业机会。
针对面向市场开拓国有企业发展新路子这一问题，江泽民强调了以下几方面
的内容：要适应市场需要，积极推进国有企业实现新的发展；适应中国生产力发
展和市场变化的新情况，进一步开拓城乡市场；继续从战略上调整国有经济布局
和结构，改组国有企业；加强国有企业的技术改造和技术创新，加快形成以企业
为中心的技术创新机制；积极探索能够极大促进生产力发展的公有制实现形式；
加快建立现代企业制度，转换企业经营机制；加强企业科学管理，提高管理水平
；全面推进各项配套改革，为国有企业改革和发展创造良好环境。
江泽民指出，公有制实现形式可以而且应当多元化，在公有制为主体、国家
控制国民经济命脉的前提下，一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式都
可以大胆利用。要通过所有制实现形式的改革，使国有企业得以吸引和利用更多
的社会资本，提高国有经济的控制力、影响力和带动力。
江泽民特别强调了坚持建立现代企业制度的改革方向。他说，建立现代企业
制度，不仅是一个关系国有企业生存和发展的大课题，也是一个关系整个经济体
制改革成败和国民经济持续健康发展的大课题。
江泽民说，要全心全意依靠职工群众办好企业，加强和完善党的领导，充分
发挥企业党组织的政治核心作用。
1999-09-07
有关人士指出，建立国家创新体系，开展技术创新，是党中央、国务院在科
技、经济工作中采取的一项重大战略举措。专利作为衡量技术创新能力和水平的
重要指标，已被世界所公认。专利制度把发明创造、科学技术与市场紧密联系起
来，有利于发明、技术进入市场，实现产业化，为解决科技与经济“两张皮”的
问题创造了条件。发明创造有了专利以及知识产权保护，才能成为商品，在市场
上正常流通；否则，没有专利以及知识产权保护，任何人都可以无偿使用，它就
不能成为商品。从这个意义上讲，专利制度是社会主义市场经济条件下保障和推
动技术创新的基本制度之一。
专利制度促进技术创新的作用，主要表现在以下几个方面：一是为技术创新
提供了最主要的动力机制和激励机制。专利制度所提供的对发明创造的独占权，
使通过创新获得更多利润从可能变成现实。如果发明创造的独占权没有得到保护
�?，一项新技术发明出来，谁都可以任意仿制，谁还有从事技术创新的积极性，谁
还有从事技术创新的动力？按照国际上的一般作法和我国《专利法》的规定，职
务发明人可以从单位实施专利的收益中获得相应报酬，这是对广大科技人员的一
种激励机制。有发明就得给报酬，体现了知识、技术参与分配的原则。二是专利
以及知识产权制度确立了在技术创新活动中大家必须共同遵守的行为规则，形成
了一种制约机制。不进行创新，而靠仿制、剽窃他人的发明创造，侵犯他人的知
识产权，就会受到《专利法》、知识产权有关法律的制裁。三是专利制度有利于
实现技术创新资源的有效配置。通过专利制度提供的技术信息与法律信息，可以
避免重复研究和低水平研究，避免侵犯他人的专利权，也能够得到世界范围内最
新的发明创造信息，使技术创新能够具有更高的起点，获得更大的成效。专利制
度的信息功能不仅使微观层面上的技术创新更有效率，而且对于国家在宏观层面
上有效地配置新资源有积极的作用。发挥宏观层面上积极作用的工作我们可能做
得还不够，需要进一步研究、加强。为此，我们在开展技术创新工作时，首先要
进一步提高专利意识，引导企业、科研机构、大学建立和完善专利管理制度，提
高保护能力和水平；其次，要把专利保护和管理切实纳入国家创新体系中，成为
创新体系的重要组成部分；第三，进一步发挥专利工作的作用，积极为技术创新
活动提供服务，推动全国技术创新工作顺利进行。为了进一步加强专利工作，更
有效地发挥专利制度在技术创新中的重要作用，国家将在政策、资金方面给予适
当扶持。
1999-09-10
一、优化经营主体结构，实施“大企业”战略，“抓大带小”培育出能驰骋
国际市场的“旗舰”和“母舰”，同时推动中小企业的改革、改组、改造和科学
管理。大企业要积极承揽高技术含量的大项目，避免和减少在一般工程上与国内
中小公司的竞争。要根据国际发展趋势调整承揽项目的结构，逐步提高机电工程
项目的比重，改变现有以承接土建结构工程为主的局面。要引入ＩＳＯ９０００
质量保证体系，切实保证项目的质量和进度，提高企业的信誉和在国际市场上的
知名度。
二、加强银企合作，为企业业务融资创造较好的条件。研究和出台关于工程
保函、企业的授信额度、海外融资、外汇管理以及工程保险等一整套政策措施，
切实帮助符合条件的企业解决或部分解决项目资金紧张的困难。通过参股、组建
财团等方式，增强企业承揽大项目的能力。对那些确有效益、需要大量资金的特
大型项目，要特事特办，以免错失良机。
三、抓紧法规制度的建设和完善，下大力气整顿、规范经营秩序。当前要在
对《对外承包工程和劳务合同管理条例》（草案）研究完善的同时，抓紧有关法
规制度的出台。对２０００万美元以上的项目必须接受协调。对限额以下的项目
实行企业到驻外经商机构登记制度。凡是不接受协调或不登记的，要予以严肃处
理，取消其经营权。
四、加快国际经济合作人才的培养。要同有关部门建立项目经济任职资格和
考核制度，作为考核企业和企业参加投标的重要依据，推动企业建立一支高素质
的、与国际接轨的项目经理队伍，以及与之相配合的各类工程师、会计师队伍。
五、政府部门、中介组织要为企业服务。政府部门要加强与国际金融组织、
区域发展银行的联系，建立信息交换机制。要提供有效的咨询服务，运用现代化
的信息网终技术，提高服务技术和水平。要加强市场调研，消除市场准入障碍。
各驻外经商机构每年都必须提出开拓驻在国承包劳务市场的意见和建议，向国内
推荐几个大的承包劳务项目信息，并认真做好对外交涉工作。随着改革的深入，
原来由外经贸部直接管理的许多事务性工作转由承包商会、咨询协会等中介组织
承担。商会、协会等中介组织要加大改革力度，加强自身建设，发挥桥梁和纽带
作用，切实履行好为企业、行业及政府部门服务的职责。
1999-09-09
国务委员吴仪面对一千一百多名参加第三届中国投资贸易洽谈会的工商界人
士和政府官员建议，海外投资者可在中国的国有企业技术改造、中西部地区开发
、高新技术领域、基础设施建设和服务贸易等五个方面寻找更好的商业机会。
在今天举行的“迈向二十一世纪的国际投资合作研讨会”上，吴仪发表了题
为“进一步扩大对外开放，不断加强国际投资合作”的演讲。她强调，中国将继
续以积极的姿态大力发展同世界各国、各地区的经贸合作与交流，推动亚太地区
贸易投资自由化进程，在坚持发展中国家地位和权利义务平等的原则下，根据自
己的国情、按照既定方针和步骤，积极稳妥地扩大对外开放，继续大力发展同世
界各国的经贸往来和互利合作。
吴仪说，即使在发生亚洲金融危机的情况下，中国也并未放慢开放步伐。中
国将继续坚持对外开放的基础国策，不断完善全方位、多层次、宽领域的对外开
放格局，不断改善投资环境，为外国投资者创造更多的便利条件，以更加积极的
姿态走向世界，发展开放型经济，促进中国国民经济结构优化和国民经济素质的
提高。
吴仪指出，吸收外商投资是中国对外开放基本国策的重要内容，外商投资在
中国国民经济发展和改革开放中发挥了重要作用。目前中国政治稳定，社会安定
，国民经济持续增长，人民币币值稳定，外汇储备充足，到八月底中国外汇储备
已超过一千五百亿美元，在华投资的综合成本较低，对国际资本具有强大的吸引
力，被国际投资者普遍看好。为更多更好地了吸引外资，促进国民经济持续、快
速、健康发展，中国政府最近采取了一系列举措，为外国投资者和进出口贸易创
造更有利的环境和条件。
1999-09-10
国家经贸委近日发出通知，要求凡列入国家经贸委技术改造计划的国有大中
型重点亏损企业必须进行脱困技术改造，使企业技术改造与改革、改组和加强管
理紧密结合，提高企业的整体素质和效益，增强发展后劲，进而提高企业参与市
场竞争的能力，促进国有企业 3年改革与脱困目标的实现。
主要内容如下：技术改造项目主要指，脱困企业在改革、改组和加强管理基
础上提出的符合市场需求，符合产品结构调整，重点支持优强企业兼并重点脱困
企业的技术改造项目。
对于选项原则，规定产品必须有市场、有效益、有还贷能力、所选项目原则
上符合产业政策和国家经贸委发布的当前工商领域固定资产投资重点的项目，银
行有贷款意向，并保持近期能够尽快启动实施，建设期不超过2 年；优势企业资
产及管理实力雄厚，被兼并、重组企业领导班子素质较高，企业管理基础较好。
对纳入计划的项目，将优先推荐给政策性银行和商业银行，国家经贸委将优
先安排国家贴息资金，地方经贸委应同比例给予贴息贷款，并负责全过程的监督
考核和管理。
1999-09-07
为了给国有企业三年解困创造更为宽松的外部环境，中国财政部将继续全面
清理整顿涉及企业的各种收费，落实各项收费减免政策。为此，财政部近日还将
会同有关部门公布取消一批政府性基金和收费项目，降低一批收费标准。
财政部於日前发出通知，要求各级财政部门加大规范收费管理力度。在这份
通知中，财政部还要求各地区加大涉农收费的清理整顿力度，切实减轻农民负担
，增加农民有效需求。
通知要坚决制止向外商投资企业的各种乱收费，降低收费标准，进一步改善
外商投资环境，维护外商投资企业的合法权益。结合「三检」（出入境卫生检疫
、动植物检疫、进出口商品检验）机构改革，对商品进出口环节的收费，包括港
口收费进行清理、合并、降标，支持外贸企业扩大出口。
为启动住房和汽车消费，通知要求各地全面清理整顿房地产建设和房地产交
易环节收费，控制房地产价格不合理上涨，减轻房地产开发企业和购房者的负担
�?；要清理整顿涉及汽车的各种收费，减轻车主负担。
财政部同时就完善非义务教育收费制度、规范地方教育附加管理作出了要求。
财政部在通知中特别强调，各级财政部门作为管理行政事业性收费的职能部
门，要严把收费审批关。未经国务院或财政部批准，任何地方和部门一律不得审
批设立各种基金。清理期间一律暂停出台新的收费和政府性基金项目。
1999-09-10
国家经贸委、国家计委、财政部等9部门联合制定的《控制对企业进行经济
检查的规定》已经国务院批准，于近日发布实施。
《规定》指出，除法律、法规明确规定外，经贸、财政、审计、价格、税务
、工商行政管理、质量技术监督、外汇管理、统计等部门之外的任何行政机关不
得擅自对企业进行经济检查。除法律、行政法规另有规定的外，同一行政机关对
同一企业的经济检查每年一般不得超过一次；税务机关对同一企业的税务检查，
每年不得超过2次。质量技术监督机关对同一企业的产品质量进行监督抽查，除
质量抽查不合格的外，每年不得超过2次。对已经派入国务院稽查特派员的国有
重点大型企业，除另有规定外，有关行政机关不再对企业进行财务检查。
规定指出，行政机关对企业进行经济检查，除法律、法规、国务院及财政部
，国家计委以及省（市、区）政府规定的收费项目外，不得向企业收取任何费用
，也不得以任何形式将检查费用转嫁给企业。
1999-09-09
正在参加第三届中国投资贸易洽谈会的外经贸部部长助理马秀红宣布，为了
扩大吸收外资、鼓励引进先进技术设备、促进产业结构调整和技术进步，国家将
采取减免税收、加大对外商投资企业金融支持力度等一系列措施，鼓励外商对华
投资。
据介绍，这些政策措施是由外经贸部、国家计委、国家经贸委、财政部、中
国人民银行、海关总署、国家税务总局、国家外汇管理局和国家出入境检验局等
部门于近日制定的。
马秀红说，为了鼓励外商投资企业技术开发和创新，国家对已设立的鼓励类
和限制乙类外商投资企业、外商投资研究开发中心、先进技术型和产品出口型外
商投资企业，为进行技术改造而进口的自用设备及其配套的技术、配件、备件，
可按规定免征进口关税和进口环节税。属于鼓励类和限制乙类的外商投资企业采
购国产设备，可全额退还国产设备增值税，或按有关规定抵免企业所得税。
此外，为鼓励外商投资企业增加技术开发费及扩大外商投资企业出口，国家
也将实行一定的减税政策。
据介绍，为了解决外商投资企业在国内的资金问题，国家将放宽融资担保和
贷款条件：允许中资商业银行接受外商投资企业外商股东担保；允许外商投资企
业以外汇质押方式向境内中资外汇指定银行申请人民币贷款；外商投资企业所有
外汇资金均可作质押；对外汇担保项下人民币贷款可由境外金融机构或境内外资
金融机构提供信用保证；允许境内外商投资企业以其外商投资者海外资产向境内
中资银行的海外分行提供质押，由中资商业银行的海外分行或国内分行向其发放
贷款。符合条件的外商投资企业还可申请发行Ａ股或者Ｂ股。
为了缓解现有外商投资企业增资时中方股本金不足的问题，国家将设立专项
产业投资基金，同时允许境内中资商业银行对中方股东发放一定比例的股本贷款。
国内保险机构还将向在国家重点鼓励的能源、交通等领域投资的外国投资者
提供政治风险保险、履约保险、保证保险等保险服务。
马秀红说，为了鼓励外商向中西部地区投资，将在项目审批、外商持股比例
、减免税收等方面，实施更加优惠的政策。
据了解，为了进一步改善对外商投资企业的管理和服务，国家将适当减少要
求中方控股和不允许外商独资等限制项目；进一步简化外商投资企业项目及企业
设立的审批手续，加快审批进度。同时，在外汇管理、海关管理、商检管理等方
�?面也出台了一些有利于外商投资企业发展的新措施。
1999-09-10
中国将在金融、保险、电信、商业、外贸、航空等十个方面进一步放宽对外
商投资的限制。
这十个方面是：
——中国已取消外商投资金融领域的地域限制，外国金融机构可申请在全国
任何地方设立金融机构。同时，中国还将逐步扩大外资金融机构经营人民币业务
的试点地域和经营规模。
——今年中国政府又批准了四家外资保险公司在华营业，同时将开放地域，
从目前的上海、广州扩大到深圳、重庆、大连、天津。今后，中国保险业的开放
会逐步增加每年准入的外资和合资企业数量；逐步扩大保险业允许外资进入的试
点区域；今后视保险市场发育的不断成熟，再逐步扩大允许外资经营的险别和减
少对股权结构方面的限制。
——中国已颁布了《外商投资商业企业试点办法》，将试点地域扩大到了省
会城市、直辖市、计划单列市和经济特区，同时开始在北京、天津、上海、重庆
等地进行批发业外商投资的试点。
——扩大跨国公司在华设立的投资性公司的经营范围。允许投资性公司在国
内外销售其在中国境内所投资企业生产的产品，并提供售后服务；允许投资性公
司在国内为其境外母公司（或投资者）直接采购并出口所需的产品进入母公司的
国际营销网络；允许投资性公司设立研究开发中心，为所投资的企业提供技术支
持等，有关法规将于近期发布。
——扩大合营外贸公司的试点范围和试点数量，并同时考虑扩大合资外资公
司的投资性功能和设立分公司的有关规定，以利于合资外资公司在华业务的开展。
——扩大外商投资会计师事务所、评估机构、监理公司、法律咨询公司等各
类中介服务的试点，目前正抓紧修订完善相应法规。
——中国将增加航空运输业吸收外商投资的航空公司数量（目前只有三家）。
——支持符合条件的公司与国际上有实力的大公司合资，建立工程公司，鼓
励其承接国内外大型工程项目。
——将对电信业的开放予以积极的探索研究，有步骤地开放电信市场，具体
步骤是：首先打破国内独家垄断经营的局面，在吸收外商投资方面先从增值电讯
业务进行试点，并逐步扩大到基础电讯的产业领域，逐步允许外国资本进入中国
的电信市场。
——在旅游业方面：《中外合资旅行社试点暂行办法》将抓紧组织实施，扩
大中外合资旅行社的试点地域和数量。除上述领域外，中国拟在医疗卫生、教育
、市政建设、基础设施等领域研究扩大开放的具体措施。
1999-09-08
国家经贸委、外经贸部、海关总署近日发布通知确定首批《加工贸易禁止类
、进口限制类商品目录》。
通知说，对加工贸易施行按商品分类管理，是根据国家产业政策要求，逐步
优化加工贸易产品结构，引导加工贸易向高新技术、高附加值方向发展。禁止类
商品是指《对外贸易法》规定禁止进口以及海关无法实行保税监管的商品；限制
类商品是指进口料件属国内外差价大且海关不易监管的敏感商品。
此次《目录》确定的禁止类商品有：进口料件属我国禁止进口商品，包括旧
服装、含淫秽内容的废旧书刊、含有危害物及放射性物质的工业垃圾等；用于拆
解、翻新的废旧汽车、摩托车及其主要部件；为种植、养殖等出口产品而进口的
种子、种苗、化肥、饲料、添加剂、抗生素等。进口限制类商品有：塑料原料、
聚酯切片、化纤原料、棉花、棉纱、棉坯布、钢材7 大类。
1999-09-10
为加强对新增建设用地有偿使用费的收缴和使用管理，保证新增建设用地有
偿使用费专项用于耕地开发，实现耕地总量的动态平衡，根据《土地管理法》和
《土地管理法实施条例》的有关规定，日前，财政部和国土资源部联合下发了《
新增建设用地有偿使用费收缴使用管理办法》。
《办法》规定，新增建设用地有偿使用费（以下简称土地有偿使用费）是指
国务院或省级人民政府在批准农用地转用、征用土地时，向取得出让等有偿使用
方式的新增建设用地的县（市）人民政府收取的平均土地纯收益。其３０％上缴
中央财政，７０％上缴地方财政，均专项用于耕地开发，不得平衡财政预算。
土地有偿使用费缴纳的标准由国务院土地行政主管部门按照全国城市土地分
等和城镇土地级别、基准地价水平、各地区耕地总量和人均耕地状况、社会经济
发展水平等情况制定，由国务院财政部门和土地行政主管部门联合发布，并定期
调整公布。
《办法》明确规定，土地有偿使用费必须在国务院或省级人民政府土地行政
主管部门办理新增建设用地手续前缴纳，以加盖银行收讫章的“一般缴款书”为
根据。否则不予办理相应用地手续。
为保证专款专用，《办法》还明确了所上缴有偿使用费的使用。上缴中央财
政的土地有偿使用费作为中央财政基金预算收入，专项用于耕地开发。由国务院
土地行政主管部门依据经批准的土地利用总体规划和年度规划，编制耕地开发整
理项目投资计划，审定后由国务院财政部门编制支出预算并负责办理资金拨款，
土地行政主管部门负责耕地开发整顿项目的组织实施和管理。
上缴省级财政的土地有偿使用费也必须用于耕地开发和土地整理，不得挪作
他用，具体使用管理办法由省级人民政府财政部门和土地行政主管部门依照上述
办法的规定制定，并报财政部和国土资源部。
关于对土地有偿使用费收缴工作所需的业务费用，《办法》指出，分别由中
央和地方财政部门在本级基金预算中按缴入本级金库土地有偿使用费金额２％的
比例安排。
1999-09-07
日前中国证监会发出了《关于法人配售股票有关问题的通知》，《通知》明
确指出，国有企业、国有资产控股企业、上市公司所开立的股票账户，可用于配
售股票，也可用于投资二级市场的股票。同时规定，在二级市场买入又卖出或卖
出又买入同一种股票的时间间隔不得少于6个月。
通知还对资金来源作出规定，要求国有企业、国有资产控股企业不得使用银
行及其他金融机构取得的各类长短期贷款、外国政府贷款、外国商业贷款和财政
周转金购买配售的股票；上市公司不得使用募股资金和从银行及其他金融机构取
得的各类长短期贷款、外国贷款、外国商业贷款购买配售的股票；不得非法利用
他人账户和资金进行申购，不得违规融资或帮助他人违规融资申购。
对违反规定的法人，证监会将依据《证券法》等有关法律、法规的规定，对
其处以没收非法所得、罚款及追究法定代表人责任等处罚。
1999-09-09
国家开发银行负责人表示，开发银行将对国家增发６００亿元国债所投资的
项目予以全力支持，并确保国债配套贷款资金安全有效地运用。
这位负责人说，开发银行将继续支持包括公路、铁路、城乡电网改造、城市
基础设施续建等基础设施建设项目，支持有市场、前景好的技改现上项目，继续
支持环保大中型项目，支持公路主干线项目，支持重大项目装备国产化和高新技
术产业化项目。
他强调说，在支持经济发展的同时，坚持有市场、有效益、有还贷能力的原
则，不搞单纯扩大生产能力，不支持重复建设项目，防范信贷风险，促进国民经
�?济结构的调整。
到今年８月底，开发银行共承诺５２个项目，其中５０个项目已完成评审，
承诺贷款总额５０４．８亿元，其中当年安排贷款计划１１４亿元。
为确保６００亿元国债配套资金的安全有效运用，开发银行将加快项目评审
工作，加快资金拨付，确保工程用款需求。同时，在做好发放贷款的同时，加强
对资金使用环节和工程质量的监督。
去年开发银行为增发的１０００亿元国债安排贷款３２２亿元，实拨资金３
１９亿元，占全部银行配套贷款的３２％。
1999-09-09
国家经贸委医药司司长于明德近日指出，医药行业的当务之急是制止低水平
重复建设，坚持科技兴药发展战略，加速流通体制改革，充分利用境内外资本市
场，实现科技成果的产业化。
他说，由于低水平重复建设，目前全国药品销售价格绝大部分低于出厂价，
处于压价竞销状态。从现在起，经贸委要协调科研立项计划，提出禁止投资产品
目录，提倡企业之间相互利用闲置生产能力搞委托加工，充分调动存量资产的作
用。具体地，通过联合、兼并、租赁、承包、出售等一系列措施促进资产重组，
促进企业结构调整；鼓励、支持企业开发新产品、新技术、新工艺、新设备；逐
步减少企业数量，以产品和资本为纽带，实行大公司、大集团战略，提高生产集
中度。当前要严格对新开办企业的定点审批，特别是对严重过剩的产品和单纯增
加加工能力的项目，原则上不再开办新厂。
他指出，科学技术是医药行业发展的根本动力。中国已初步扭转了完全依靠
仿制国外产品的局面，开始拥有一批科技先导型企业，如华北制药、三九集团、
天津药业、浙江海正药业、新昌制药、成都地奥集团、江苏扬子江药业集团等。
今后应有更多的企业瞄准国外先进技术，仿、创结合，发展自己的优势产品，走
科技兴药之路。在实施科技兴药战略中，如何解决科技与经济结合的问题，把已
经获得的5200多种新药迅速产业化，实现较好的经济效益，是最关键的。他透露
，目前国家正在筹划建立医药产业基金，用以支持企业产业化项目和风险投资项
目，鼓励企业成为科技开发的主体。
他还指出，要加速医药流通体制改革，提倡产权多元化，欢迎各种经济成分
参资入股医药商业。此外，还要通过推荐各种所有制的优秀医药企业在境内外上
市、发行债券等多种方式，积极有效地利用资本市场融通资金，引进技术，加快
发展。
1999-09-08
近期钢铁工业结构调整的指导思想是：全面贯彻党的十五大精神，深化改革
，抓好“三改一加强”，实现两个根本性转变；依靠科技进步，加速产品结构、
工艺结构和企业组织结构的调整和淘汰落后工艺技术装备步伐，促进钢铁工业结
构优化，全面提高钢铁工业市场综合竞争能力和经济效益，搞好近期结构调整与
“十五”规划的衔接，促进钢铁工业持续、快速，健康发展。
主要原则：
１、严格控制总量，坚决停止重复建设，集中精力、财力，确保重点，并以
此带动和全面推进钢铁工业结构调整。
２、以提高经济效益为中心，加大技术改造力度，扶优扶强，重点支持国家
５１２家重点企业中的冶金企业，加速淘汰落后工艺装备，实现工艺、技术装备
的优化配置和产品的升级。
３、依靠科技进步，积极推广先进成熟的高新技术，促进科研成果向现实生
产力的转变。加大科技开发和科技攻关力度，为下一世纪钢铁工业的发展做好技
术储备。
４、加大节能、环保和资源综合利用投资力度。推行清洁生产工艺，走可持
续发展道路。
�?５、做好区域规划研究工作，加快企业组织结构调整步伐，并以此进一步推
动产品结构、工艺结构的调整和产业升级，提高产业集中度。
目标：
１、产业集中度：２８家年产钢１００万吨以上的钢铁企业要由目前占钢产
量的７０％提高到８５％。
２、市场占有率：国产钢材国内市场占有率要在目前８９％左右的基础上提
到９４％左右。
３、劳动生产率：钢铁业职工人数由１９９６年的１３０万人减少到８０万
人，劳动生产率达到１５０吨／人·年。
４、连铸比由目前的６８．８％提高到８０％以上。
５、板管比由目前３９％提高到４１％。
６、吨钢综合能耗，由目前１．２９吨标煤／吨钢下降到１．２吨标煤／吨
钢。
1999-09-06
国家经贸委日前公布全国重点用能单位名单，要求各地认真贯彻落实《中华
人民共和国节约能源法》，按照１９９９年３月１０日发布的《重点用能单位节
能管理办法》，加强对重点用能单位管理，推动节能工作向纵深发展。
据了解，此次公布的重点用能单位是指１９９７年综合能源消费量１万吨（
含１万吨）标准煤以上的单位，共有７２８３户，能源消费总量７．７亿吨标准
煤。国家经贸委同时要求各地结合贯彻落实《节能法》，依照《重点用能单位节
能管理办法》要求，在今年９月底前公布本地区指定的综合能源消费量５０００
吨（含５０００吨）标准煤以上、不足１万吨的重点用能单位名单。
1999-09-09
国家计委价格司司长毕井泉说，如何运用电价杠杆促进电力消费，是电价工
作面临的重要任务。要注意处理好电力行业与其他行业的关系，这方面要重点采
取以下措施：首先要进一步治理整顿电力收费，规范电价秩序。对取消和治理价
外乱加价收费的各项措施要常抓不懈；要整顿供电中间环节收费，规范物业小区
及各类转供用户用电价格，实行一户一表，由电力部门直供直管、直接收费；取
消省及省以下各级人民政府和电力企业自行征收的电力增容费；规范电力贴费管
理，降低供配电贴费征收标准。其次，对工业企业用电价格实行适当优惠，降低
符合国家产业政策、达到经济规模的高耗能企业用电价格。在稳定城镇低收入居
民电费支出的前提下鼓励居民多用电。同时要积极推行竞价上网试点，减轻社会
电费负担，加大推行峰谷和丰枯电价制度的力度。
1999-09-07
由于我国国际电子商务工程实施３年来进展顺利，外经贸部所有的外贸管理
业务将于明年１月１日起在中国国际电子商务网上推行。这是外经贸部副部长陈
新华在首届中国国际电子商务应用博览会主题报告会上透露的。
陈新华说，从１９９６年以来，我国国际电子商务工程进展顺利：目前网络
框架、基本技术环境和应用规模初步形成；已建成由通讯平台、数据交换平台、
信息平台构架的网络平台，在全国６０个城市开通了节点；初步形成了功能完善
、科学规范、安全实用、覆盖全国、连通世界的国家外经贸专用网。
据介绍，在工程中还建立了标准化体系，完成了进出口配额许可证核查管理
系统、纺织品被动配额电子招标、原产地证联网申领系统、进出口许可证联网申
领系统等应用系统的建设。特别是在电子商务安全认证体系上，已经拥有了我国
第一个自主开发、具有自主版权的电子商务安全认证系统。
目前外经贸部在因特网上建立的在线广交会站点、中国商品交易市场站点、
�?中国技术出口交易会站点、中国招商站点等已成为因特网上较为知名的站点。
他表示，外经贸部将积极采取措施，加大电子商务在我国的推广应用力度，
并积极推动建立协调一致的全球电子商务环境。
1999-09-08
八部委局联合提出，到２００５年，解决城镇住宅的工程质量、功能质量通
病，初步满足居民对住宅适用性的要求；到２０１０年，城镇住宅应符合适用、
经济、美观的要求，工程质量、功能质量基本满足居民的长期居住需求，居住环
境有较大改善。
建设部有关负责人介绍说，由于我国长期住房短缺，住宅建设一直比较注重
数量增长，而相对忽视质量的提高。据统计，１９９８年与上一年相比，全国住
宅质量投诉上升了５０％。他说，住宅质量低劣已成为当前住宅消费的障碍。
据了解，在未来１０年里，八部委局将联手加强基础技术和关键技术的研究
，建立住宅技术保障体系；积极开发和推广新材料、新技术，完善住宅的建筑和
部品体系；健全管理制度，建立完善的质量控制体系。
据介绍，有关部门将对质量低劣的部品、材料实行强制淘汰。这其中包括分
地区限时淘汰铸铁管、镀锌管、实腹钢窗和冲水量９升以上的便器水箱；从２０
００年１月１日起，大中城市新建住宅强制淘汰铸铁水龙头，推广使用陶瓷芯水
龙头；从２０００年６月１日起，禁止用原木生产门窗，沿海城市和其他土地资
源稀缺的城市禁止使用实芯粘土砖。
1999-09-06
前不久，建设部决定实施国家康居示范工程，示范的近期目标已确定，具体
内容为：
１．今后２－３年内，建设１至２个体现住宅产业化总体水平的综合、集成
式示范小区。
２．在今后４－５年内，在全国建设１０个左右，以住宅产品生产企业集团
（企业群）为实施主体，具有主导产品且重点突出的示范小区。
３．在今后４－５年内，在具有条件的地方建设数十个符合地方住宅产业
现代化发展方向，能带动地方经济发展，并在地方起到先进示范作用的示范工
程小区。
1999-09-08
建设部住宅产业化办公室近日组织实施全国住宅小区智能化技术示范工程，
其示范工程目标为：
１．住宅小区智能化技术示范工程建设要在合理控制造价和执行国家建设标
准的基础上，采用现代信息技术、网络技术和信息集成技术，通过精密设计、择
优集成、精密施工，达到提高住宅使用功能、推进住宅质量换代、促进住宅产业
现代化。计划用５年左右时间，在全国建成一批住宅小区智能化技术示范工程。
２．通过不同地区、不同类型住宅小区智能化技术示范工程的实施，摸索出
一套适应各地建设，并各具特色的住宅小区智能化技术示范工程建设的设计、集
成、施工等方面的经验，以点带面，在全国有计划地全面推广，以利提高住宅建
设的现代科技水平。
1999-09-09
信息产业部信息化推进司宋玲司长说，我国将加强对电子商务中所涉及到的
版权、专利、商标、域名等知识产权的保护。
�?－－版权：将考虑电子商务的特点，研究修订与版权有关的法规。对特殊用
途的数据库版权或所有权提供保护。
－－专利：要依据我国现行专利法，在电子商务中对专利提供充分有效的保
护，并确定专利申报的有效性。对于在电子商务的具体实施过程中如何充分有效
地保护专利人的合法权利，将根据具体情况提出解决措施；在专利的电子申请方
式中涉及的法律问题，政府有关部门将进一步研究和协商。
－－商标：在电子化市场中，商标作为主要商业工具将起重要作用。在开放
的网络环境中，应保护商标所有者的合法权益和商标的正确使用。
－－域名：规范域名的使用，防止由于域名的错误使用而产生的侵犯、干扰
或削弱商标的价值。域名的管理必须由政府授权，要有利于电子商务的发展。
1999-09-09
信息产业部信息化推进司宋玲司长在日前召开的中国国际电子商务应用博览
会上说，电子商务技术标准应推进电子商务新技术的发展，我国政府支持适时地
制定非歧视性的电子商务技术标准。
宋玲说，政府鼓励各个按下述原则制定电子商务所需的技术标准：
－－积极采用国际标准并与之接轨；
－－满足国家电子商务发展的实际需求；
－－涉及电子商务技术标准的制定、应用和监督部门广泛的协商一致；
－－有助于电子商务技术标准及应用的可靠性、互操作性和方便性；
－－遵循国家标准化相关法律和规章。
宋玲强调，为确保电子商务的发展，政府在电子支付、信息和网络安全、数
据交换等技术标准方面应发挥主导作用。
1999-09-09
信息产业部信息化推进司宋玲司长在日前举办的北京国际电子商务应用博览
会上说，电子商务的安全认证是实现电子商务的关键，必须统筹规划认证体系的
建设，由政府有关主管部门实行授权管理。
宋玲说，各行业、地区根据开展电子商务的需要而建立的安全认证中心，要
报请政府有关主管部门批准，要充分认识所承担的风险，加强管理，确保认证中
心的安全。根认证中心是最高级别的认证中心，必须由政府有关部门批准建设、
授权运行和监督管理。根认证中心分级对其它认证中心进行认证、授权和监督。
1999-09-09
由国家旅游局和世界旅游组织主办的生态旅游高级研讨会近日在昆明举行，
国家旅游局局长何光（日旁加韦）表示，我国将发挥资源优势，大力发展生态旅
游产业，促进全行业的可持续发展。
生态旅游指的是以观赏和感受生态环境、普及生态知识、维护生态平衡为目
的的旅游方式，正在成为全球旅游业发展的潮流。何光（日旁加韦）指出，我国
有开展生态旅游活动的极大潜力：现有高等植物３万多种，占世界总树种的１２
％以上；野生植物共１万余种，野生动物种类总量约占世界的１／３。联合国“
人与生物计划”划分１４个生物群落，除暖荒漠类型外，几乎都可在我国找到其
代表。目前，我国政府建立了各类自然保护区７００多处，其中有１４处进入了
世界生物圈保护区。一些国家级重点风景名胜区还被列入了世界遗产名录。
何光（日旁加韦）说，我国已经并正在继续采取措施发展生态旅游，以实现
旅游业的可持续发展和保护生态环境，目前已颁布了一系列保护生态环境的法规
和标准，今后将对旅游景区在旅游资源和环境的保护方面提出严格要求，并鼓励
开发环保型的生态旅游产品。国家旅游局还确定今年为生态旅游年。
1999-09-06
较早前分析员曾表示，债转股实施之后，在国企中将形成一股热潮。只是没
想到势头会这样猛。为了从庞大债务中解套，中国已有近500家国有企业要求实
施债转股。
据国家经济贸易委员会官员透露，要求实施债转股的近500家企业，资产总
额为人民币3000多亿元，平均资产负债率达80%。照此计算，涉及的债转股金额
达人民币2400亿元左右。据称，经贸委已批准并向商业银行推荐了89家企业，资
产总额达590多亿元。如果以地方论，辽宁省是申请债转股最集中的省份，已经
有27家申报。
虽然，国家经贸委负责人对成功实施债转股充满信心，因为用债转股的方式
来化解银行不良金融资产是国际通行的作法，而且在国外已有不少成功的先例；
但他同时也承认，“债转股”最怕的就是一哄而上。不过，也有不少经济学者忧
心忡忡地认为，现在很多国有亏损企业对“债转股”感到兴奋，把它看作是计划
经济“最后的甜蜜晚餐”，而资产公司则是计划经济的“坏账仓库”。
1999-09-08
中国信达资产管理公司官员表示，信达公司近期成功盘活中国建设银行进进
约２０亿元逾期贷款，完成中国联合水泥有限责任公司的重组工作，这是国内资
产管理公司成立以来第一个成功案例。
该公司投资银行部官员赵红卫表示，中联水泥公司由５家国内大型水泥企业
合并而成，其中两家企业资产规模超过１０亿元。这５家企业曾向建行借贷，但
逾期仍未能归还。
他说，中国新型建筑材料（集团）公司、中国建筑材料及设备进出口公司和
合肥水泥研究设计院等，联合承担这５家企业对建行债务中的本金部分，成为中
联水泥公司的股东，贷款利息则得到建行豁免。
他指出，这３家公司具有良好的偿债能力。这次重组的意义在于使原来不好
的债务人转化为目前较良好的债务人，债务得到良好的担保和抵押。这２０亿元
贷款的债权仍属于建设银行。
他表示，信达公司在此重组案中主要承担财务顾问的职责，可能在中联水泥
公司下属企业中持有少量股权，这部分股权以后预计将转让给国内外的策略投资
者或上市。
他说，中国信达资产管理公司计划接管中国建设银行约５００亿元不良贷款
，这次重组只是小试牛刀。
信达公司成立于今年４月份，是国内第一家资产管理公司，其注册资金１０
０亿元，由财政部出资。此后中国工商银行、中国农业银行和中国银行相继成立
其资产管理公司。
中国政府计划通过资产管理公司盘活国有商业银行中的不良贷款，改善国有
商业银行的财务状况。
这次重组工作较为复杂，因为这些国内企业不仅财务状况较差，而且管理基
础薄弱。
他说，中联水泥公司在今年底生产能力可望达到４５０万吨，资产规模３０
－４０亿元。到２００５年可形成２０００万吨以上的生产能力，总资产达到１
５０亿元。
1999-09-09
国家经贸委负责人透露，国有企业实施债转股的资产的转让、上市、回购等
，外资可以介入。
“债转股”实施后，欠债的传统国有企业将按照规范的公司制进行改造，将
单一的投资主体改造为国家授权的以国有资本运营机构为主，以金融资产管理公
�?司或开发银行、各类法人组织共同持股的公司制形式。国有企业将直接向股东负
责，从而增强了企业管理层的责任感。
这位负责人对成功实施债转股充满信心。他说，用债转股的方式来化解银行
不良金融资产是国际通行的做法，在国外已有不少成功的先例。但他同时指出，
债转股切忌一哄而上。国家经贸委已为实施债转股的企业确立了五大标准：产品
适销对路，工艺装备先进，管理水平较高，领导班子过硬，符合现代企业制度要
求。具体运作将严格按照市场规律运行，绝不搞行业平衡和配额。
1999-09-07
为解决上海焦化有限公司的历史债务问题，日前，中国信达资产管理公司与
上海焦化有限公司的股东上海华谊（集团）公司、上海市城市建设投资开发总公
司在沪签约，对上海焦化有限公司从原建设银行借贷的10．45亿元贷款实施债权
转股权。上海焦化有限公司成为全国首批债转股的试点企业，也是在上海第一个
进行债转股的试点企业。
上海焦化有限公司是国有大型骨干企业。1992年，该公司在建设“三联供”
煤气化工程项目时，向银行借款，背上了沉重的债务包袱。1997年6月，上海市
建设投资开发总公司将建设“三联供”的贷款14．8亿元改为投资，但至今债务
仍高达17亿元。
据了解，建行10．45亿元债转股后，如工行同比例64％债转股3．49亿元，
焦化公司的负债率可降到27％左右，仅每年减少利息支出就达1亿多元。同时，
企业通过资产重组、减员增效，并重新组建由信达、华谊和城投等为股东的新的
有限责任公司，可加快经营机制转换。
1999-09-07
近日湖南省又有七家大型国有企业原则通过批准，成为全国第二批债权转股
权企业。至此，湖南计有九家大型国有企业被国家指定进行债权转股权。
这七个企业是：浦沅工程机械集团、韶峰集团、湖南人造板厂、株洲光明玻
璃集团、白沙矿务局、精洋实业有限公司以及株洲化工集团。据悉，这七个国有
企业平均负债都在70％以上，固定资产长期负债将近30亿元。湖南省经委有关官
员介绍说，在企业申报第二批债权转股权过程中，湖南省向上申报了七个企业，
七个全部获得批准，是全国获准名额之中最多的省份之一。
湖南省有176家国有大型企业，到1998年底银行长期贷款将近700个亿，其中
固定资产贷款本金177亿元，加上利息和复息估计在200亿元左右。这次符合国家
债权转股权要求的有150亿。
目前湖南省有关部门正在组织第三批上报的债转股企业名单。业内人士告诉
记者 ，如果前两批企业债权转股权能够解决近80亿负债，那么，该省只剩下不
到一半的数额，且其余符合条件的企业负债率相对前两批低一些，负债超过亿元
的企业又很少。
另据湖南省经贸委政策法规处一位处长介绍，湖南省被列入首批债转股的两
家企业——鹰山石化和衡阳钢管厂的债转股实施方案已经通过了国家经贸委的审
核。目前资产管理公司已正式介入，这意味着湖南省的国企债转股进入了实质性
的实施阶段。
不过，这位官员同时认为，这两家企业长期负债达50个亿，负债率非常高，
都在80％以上，其中鹰山石化集团负债达41．6亿元，仅欠建行就达18个亿。虽
然有人测算，如果公司能够进行100％债转股，那么负债率将由目前的97．6％降
至31％，年底就有望走出亏损的阴影。
1999-09-10
国务院发展研究中心党组书记、副主任陈清泰认为，中小企业势单力薄，成
长需要适当的土壤和环境，目前中小企业的健康发展要着重从五个方面开展工作：
一、加速国有小企业的改革。通过改革，实行政企分开，转换机制，走向市
场。中小企业要依据企业的历史和现状，选择合适的企业财产组织形式和经营方
式，可以通过联合、改组、兼并、租赁、承包经营和股份制、股份合作制、出售
等多种形式，着重解决两个问题：一是要使企业的所有者职能到位，使有人真正
地关心企业的兴衰，也就是说企业赚钱的时候有人关心，亏损的时候有人着急，
破产的时候有人跳楼。这种所有者追求经济效益的冲动形成企业的动力，所有者
避免风险的审慎形成企业的约束。二是在中小企业中强化职工对所在企业的参与
和监督，这一点可能比大企业更重要。
二、推进小企业的“三改一加强”。小企业要通过结构调整，走小而精、小
而专、小而特的路子，形成本企业的优势，要在转换机制的基础上，开发新产品
，推进技术改造，改善企业生产要素质量，加强企业管理，提高企业的市场适应
能力。如果说深化企业改革可以改善生产关系的话，但生产要素的质量没有改变
，企业在市场中仍很难有新的竞争力。
三、彻底改善企业经营环境。要改变工商登记手续繁杂，办企业入门难；多
头审批，关卡林立，市场准入随意性大；有关政策和办事程序不透明，稳定性差
，生产经营中不知会遇到什么障碍；行政管理卡压多、服务少，有的勒索钱财，
以权索贿；各种乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查，使企业用于人情、面子的成
本过高；一些非国有企业受歧视，使企业缺乏安全感的等等方面问题，这些企业
经营环境必须要改变。
四、培育企业产前、产中、产后的服务体系。政府部门或政府部门通过中介
机构，为中小企业提供创业融资、贷款担保、市场信息服务、创业和管理咨询、
技术支持、人员培训、市场营销，以及工商、法律和会计服务，主要原材料、零
部件配送等服务。同时也要创造条件使中小企业的职工参加社会保障，解除中小
企业政企分开、走向市场之后职工的后顾之忧。
五、支持政策措施要到位。要完善有关法律法规，规范市场主体，规范市场
行为，政府要依法行政；要扩大市场准入范围，审批和办事程序规范、透明；清
理税费，张榜公布；开通小企业融资渠道，建立新技术创业风险投资机制，及早
研究资本市场的第二板块；培育和规范中介服务机构。
1999-09-06
最近在湘西的部分工业企业进行实地调查时发现，尽管政府部门高度重视企
业减负工作，但当前税外费形成的负担仍使企业不堪重负，“三乱”现象还比较
严重。
据不少企业负责人反映，当前企业税外费负担主要体现在以下几个方面。
——收费项目繁多，税外费负担在企业整个利润中占的比重较大，且部分项
目雷同。记者曾调查了９家不同层次的企业，１９９８年这９家企业实现利润３
７８万元，而交纳的税外费高达１７３．１６万元，占实现利润的４５．８％。
常见的收费项目达２０余种，特别是企业基建项目收费每平方米竟达５０元－９
０元。还有部分收费项目只是将名称稍作了更改，便进行重复收费。
——收费文件和标准不规范，标准被擅自扩大且随意性强。同一种收费往往
是国家部委和省管厅（局）都发文，且说法不一，不知以谁的文件为准；有些正
式收费文件发布后，一些部门又以某些“特殊情况”为理由再发专门“通知函件
”，进行“增补”、“修正”，让企业无所适从。同一种收费项目，历年都发收
费文件，有的收费部门是哪一年的文件有利就按哪一年的执行，企业难以搞清楚
。此外，对于某些收费，国家部委的文件有“国家”的标准，省厅（局）的文件
制订有“省定”标准，到地方收费部门又规定有自己的收费标准，而交费部门则
不知是谁家的标准最“标准”。
——收费随意性大，标准过高。部分收费项目的收费标准浮动范围太大，造
成收费人员随意操作。还有个别收费单位只考虑局部利益和小团体利益，视国家
、省里政策于不顾，对明令取消的收费项目照收不误，如临时工服务费、综合治
理费、项目咨询费、档案押金等已明令取消的收费项目，仍有一些收费单位在继
续收取。水资源费原本是对企业从地下取水按一定比例收取的费用，而收费部分
�?却把它扩大到了所有用自来水的企业；人防维护费也大大超出按工资总额０．８
％提取的标准。现在多数收费文件没有对收费项目的具体范围和计算方法给予详
尽规定和说明，这给一些收费部门任意扩大收费范围和自行拟定计算方法提供了
可乘之机，对由此形成的乱收费企业反映强烈。
——存在强行服务和垄断性收费问题。对企业的有偿性服务，其费用本应由
企业与提供服务的单位按平等自愿的原则相互协商解决。但是当前的服务大多数
是由政府某些部门确定的，根本就容不得企业有半点讨价还价的余地。因此，少
服务多收费、不服务也收费的现象时有发生，特别是个别垄断性服务单位，往往
趁机强行高额收费。
针对企业负担过重的状况，有关企业负责人呼吁，各级政府应高度重视企业
减负工作，进一步采取强有力措施，大幅度减少税外费，降低企业税外费标准，
特别是对于部分特别困难但仍有发展前景的企业要挂“免费”牌，给予重点保护
；要进一步加强企业税外费的监控力度，增加收费的透明度，对“三乱”行为予
以严肃处理，彻底遏制“三乱”现象，切实为企业减轻负担。
1999-09-06
日前，彩管行业协会在四川绵阳开会，紧急呼吁国家有关部门今年内不要再
发放彩管进口许可证。这是继今年７月八大彩管厂停产后彩管业的又一次重大举
措。
八大厂停产损失３个亿
据信息产业部电子产品管理司一位官员透露，由于某些部门的决策失误，今
年初全国进口近４００万支彩管，远远超出每年１５０万支彩管的正常进口指标
，使原本就徘徊在生死线上的国内彩管业雪上加霜。而这次八大彩管厂停产又使
全国损失了２００万支彩管，直接经济损失达３亿元。
全国彩管库存１００万支
彩管协会秘书长杨国钧说，由于种种原因，国家有关部门有可能在今年内再
次批准进口彩管，这势必影响明年市场供求的平衡，使众彩管厂为停产救市付出
的牺牲付诸东流。
据了解，虽然目前２１英寸彩管价格已从５００元／支回升到国家规定的最
低成本价５５０元／支，但仍有１００万支的库存，如果不能在今年内消化掉，
再放进来大批进口管，则明年彩管业还有再次长时间停产的危险。糟糕的是，彩
电的库存量也很大，截至６月末，彩电厂库存５００万台，商业库存８００万台
，总共是１３００万台。如此庞大的库存，足够全国彩电业停产消化半年。而且
目前有些整机厂为保住行业地位还准备进一步扩产。
国产全平管可满足需求
此外，为提高竞争力，各彩管厂也已具备一些高新技术产品的生产能力。目
前国内大屏幕彩管生产线已经有１７条之多，若开足马力生产，每月产量将超过
１８０万支，全年将达２２０万支，大大超过国内需求。即使销售旺季到来，国
内彩管的生产能力已完全能满足各整机厂的需求。
对于２５英寸、２９英寸的全平管，北松厂将于１１月份开始大批量生产；
福地亦已与日立公司签订协议，利用日立公司转让技术在明年初批量生产全平管
；赛格日立将开发出３４英寸的大型全平管。行家预计，国内今年最后３个月全
平管需求不会超过２０万只，原有的许可证和即将进行的生产已远远足够保证这
个数目，新增加的许可证只会造成新一轮的彩管积压和行业萧条。
1999-09-10
据最新公布的金融统计数字，７月末全国城乡居民储蓄存款余额达到５９１
４８亿元，增幅比上月下降近２个百分点。这表明，储蓄分流已成定局。
近年来，储蓄的快速增长一直是人们议论的话题，特别是今年前４个月居民
储蓄存款更是跳跃式地增加了５０００亿元，比去年同期多增长１８０７亿元，
更加引起了人们的高度重视。
�?分析家们认为，由于我国存在着通货紧缩迹象，市场物价长期走低，导致实
际利率较高。在这种背景下，居民储蓄倾向增强，不愿意更多地花钱消费，政府
所致力的扩大内需的政策难以体现出真正的效果。
根据这种判断，一系列要使居民储蓄分流的对策接连出台。伴随着第七次降
息和股市的活跃，居民储蓄发生了显著的变化。据统计，仅５月中下旬和６月份
居民储蓄存款就少增了８００亿元，大体估算这７０天共分流１６００亿元以上。
储蓄的分流显然并没有达到刺激消费的预 期目标，因为市场反映并不明显
。在储蓄分流之后，新的问题又令人烦恼起来。从近期的变化看，储蓄存款的下
降无疑会对金融机构的支付产生一定的影响，尤其是众多的中小金融机构由于资
金来源不足，在储蓄资金进一步减少后，极易诱发支付的风险。
1999-09-08
业内人士分析，石油和石化两大集团有可能继续上推油品价格。
据了解，中石化集团所属石油公司从７月２０日执行上推汽、柴油批发价５
０元／吨通知的要求后，在中石化所属的广东沿海、沿长江下游地区以及华北地
区柴油价格继续上扬，而汽油价格上扬势头劣于柴油。继沿海、沿江地区提价后
，中石化所属的其它地区进一步大面积提价，已促使国内汽、柴油平均价格在一
个月以内上扬了大约２０元／吨以上。目前除华东地区价格上涨较为明显以外，
其它地区油品价格波动不大，一些城市价格仍在下跌。
造成目前这种现象的主要原因是，一、华东地区因汛期提前到来，水路运输
受阻，油价呈现上升态势；二、由于社会需求量不大，使价格上推很难执行；三
、系统外经销单位无视国家制订的价格政策，随意低价售油，抢走了不少石油公
司用户。
1999-09-10
１９９９年前三个季度即将过去，国内木材市场的运行正如年初业内人士预
测的那样：以稳为主、波澜不惊。那么，再往下走，年内木材市场的变化又将如
何？从总体上把握，应呈现如下几个特点：
一、需求全面缓动趋升。今年后几个月，经济发展速度将明显提升，固定资
产投资到位，重点工程项目加紧施工，基本建设整体步伐加快，秋收后，农业又
将进入农田整修及水利建设阶段，工业生产有增，住房二级市场开放、工资调整
及利息税法实施，住房装饰装修又一轮升温。诸多因素，都能构成对木材需求直
接或隐性的牵动，年内木材需求将全面缓动趋升，将逐步成为现实。伴随着木材
需求的回升，胶合板将与木材同步，显示出需求升势。当然，这里所说的需求趋
升，一是就国内木材市场整体而言。地区不同，需求显示的程度也就各异；其二
，由于国内木材市场需求结构矛盾日益突出，不同材种以及同一材种的不同质量
、径级也会在市场上享受不同的需求“待遇”。
二、资源供应松紧不一。从数量上看，木材市场的供求应属大体平衡，但有
些材种资源将逐渐偏紧，在一些地区甚至会出现断档现象。在北方地区，天然林
保护工程实施后，木材采伐量明显下降，尽管年底前还不会出现供不应求的局面
，但随着时间的推移，东北林区传统的红、白、落大径优质针叶材，其地位只会
逐步上升；我国南方无论林区或是销区，年内木材市场回旺已成定势。大径优质
马尾松材货源偏紧，有的地区库存空虚，供不应求；闽、桂、粤等省份造纸厂急
切进货，松纸材也在吃紧之列；阔叶硬杂木货源供应将十分紧张，目前像江西一
些地区已然是无货可供；至于其它规格的材种货源较为充裕。应该指出的是，前
段时间长江、黄河上游西北、西南地区木材资源“过剩”，行情下跌，只是一种
短期行为，说明“天保”工程的禁伐措施是严厉的，促使林区禁伐前的木材尽快
进入市场，这部分木材一旦被社会消纳后，木材资源偏紧之势也将显现。
1999-09-08
今年上半年我国广告经营额251.43亿元，比上年同期增长15.52%，在广告上
最舍得投资的是家用电器企业。
据对12类广告经营额统计，上半年做广告最多的是家用电器企业，经营额为
３1.83 亿元，其次为：食品广告30.98亿元，药品广告25.25亿元，化妆品广告
１9.70亿元，房地产广告18.93亿元，酒类广告13.31亿元，医疗服务广告10.13
亿元，服饰广告5.86亿元，医疗器械广告5.7亿元，汽车制造广告5.57亿元，烟
草广告3.85亿元，旅游广告3.38亿元。上半年广告投入增幅最高的是医疗服务广
告，比去年同期增长27.54%；其次是药品广告和医疗器械广告，比去年同期分别
增长23.56%和7.17%。
1999-09-07
一个A股市场新的参与者——财经公关公司浮出水面，深招港、深康佳和真
空电子可能成为第一批通过财经公关公司进行发行推介的上市公司。
有境外证券机构专业人士说，在国际资本市场上，财经公关公司是一个相当
重要的角色。首次发行股票的企业往往不熟悉发行推介的程序和窍门，财经公关
公司的出现可以帮助他们提高效率、降低成本。在中国，虽然对A股市场来说，
财经公关公司还是一个全新的概念，但绝大部分在境外发行H股和B股的企业都曾
借助财经公关公司进行推介。
这位人士认为，目前承担A股企业推介工作的机构也不少，投资公司、券商
和媒介从各自的角度出发向公众推介企业，财经公关公司的不同之处在于，它使
企业推介专门化、专业化，甚至成为专门的行业。
财经公关所做的就是“券商应该做，但往往没有精力做的事情”，多次负责
发行B股的申银万国国际业务部有关人士这样概括。
香港一家财经公关公司在国内的专业人士介绍说，作为财经公关公司，他们
不负责发行人的技术问题，公开资料的真实性、完整性仍然由董事会和券商等相
关机构负责。他们所要做的就是推介，根据企业不同的情况，选择推介角度，避
免目前经常出现的“千人一面”的情况，这样企业在投资人心中的形象也就鲜明
了。他表示，大到对公司高层人员进行培训、模拟投资者提问、组织基金经理与
投资者参加推介会，小到印制宣传册和安排酒店都是他们的服务范围。
业内人士认为，财经公关公司的出现一方面显示出中国证券市场参与者的角
色细化，另一方面也很可能预示着发行方式的改变。他们分析说，财经公关公司
被增发新股的上市公司引入，而这几家公司增发新股的定价方式都相当市场化，
市场的认同程度对这几家企业的筹资起关键作用。他们甚至认为，如果财经公关
公司将在更大范围内推广，很可能会带动一级市场定价方式的改革。
1999-09-07
中国物品编码中心曾对北京、大连、河北、河南、江苏、山东、浙江、广东
八省市的６５家企业的１５７个产品上的条码进行了国家监督抽查。其中９９个
产品的条码合格，合格率为６２．７％，可识读率达到８９％。尽管与１９９４
年抽查相比有明显改善，但问题仍不小。
这一商品条码的“拒读”问题，应引起条码系统成员（申请条码的产品生产
厂家）的注意和重视，它直接影响到商品条码在流通市场的正确使用。要减少和
杜绝这种现象，主要应注意两个方面：一是系统成员首先要保证所使用的条码胶
片的质量，做条码胶片应委托商品条码原版胶片制作者———中国物品编码中心
广东分中心订制条码胶片；二是印刷条码应委托经该中心认定的印刷企业印刷商
品条码。
调查发现，有些企业为图省事，在委托制作产品包装时，把原版条码胶片的
制作也免了，而交由广告公司和印刷厂制作条码胶片，殊不知这些承印企业缺少
专用的条码胶片输出软件，做出的条码胶片精度往往最高只达６００ＤＰＩ（每
平方英寸６００个点），而条码恰恰是精度要求甚高的特殊符号。国家指定的
�?东地区条码原版胶片制作者———中国物品编码中心广东分中心，其爱克激照排
输出机，就是参照国家对条码胶片的标准而设置，精度达到３６００ＤＰＩ（每
平方英寸３６００个点），低于这个精度之下制作的胶片又怎会不带来印刷条码
中的条、空尺寸超差呢？更何况，条码不是简单的“条”加“空”，条码应用是
个系统工程，条码胶片的制作不仅仅是做一张胶片，每做一张新的条码胶片总伴
随着一连串与该新产品有关的信息数据。把条码胶片交由不是条码管理部门的企
业去制作，即使制作精度达到，它能够义务帮你记录存档条码后面所看不到的代
表该产品的资料、并把这些资料驳接到中国条码商品信息服务系统中吗？
1999-09-10
９９亚洲广告展已于９月３日结束。主办机构香港贸易发展局特别举行一系
列有关企业在中国建立品牌及市场推广的研讨会，并邀请商界有关经验人士进行
主讲。
主讲者之一，广州旭日广告有限公司总经理陆穗岗表示，现时内地传统与新
兴的营销方式和渠道正在相互交叉及补充，而高速增长与滞返的营商管理正在快
速发展。然而在营销方面出现滞后脱节，好像销售队伍的培训、售后服务等也未
能跟上市场步伐。再说，广告公司的服务与客户间也存在矛盾。他说，内地目前
广告公司的数目很多，但真正能满足客户需求的并不多。
“在中国发展中的企业或品牌必须有足够的耐性去建立。我们在中国的广告
主张是：『以略同谋、以谋打略』，『略』是策略，它能统领全部的广告活动；
『谋』就是每次的广告活动，谋是为了生存。因此，企业应先求生存，再谋发展
，没有市场份额，便不能生存”。
他续称，企业在中国市场的生存和死亡转化很快，品牌的发展是综合力量的
成果，很多时也要依赖密集的广告堆积。在中国品牌的成长除了企业本身在外部
的营销渠道规范化建设外，消费者的成熟也要有共同发展。
他提醒企业在内地须常常跟市场变化，不断调整自己的形象，同时也要考虑
品牌所带来的正、负因素，用生活去感受消费者，引发共鸣，最重要的还须因地
制宜地配合经销商促销活动。
在内地著名品牌－－广东美的空调广告总监李锦魁则认为，有效的市场推广
主要分为销售产品和提升品牌，两者可谓缺一不可。
“在美的的理念中，是必须做与消费行为相应的推广工作。在过程中应本着
『先把事情做对，才把事情做好』，从整合资源开始，再决定手段和策略。而最
好的策略更加需要到位执行，对渠道推广与消费者推广同样重要”。
他表示，中国消费者比较单纯，广告利用“新闻化”的方式，可提升可信度
，而且广告投放不要用“机关枪打鸟”，这不但会浪费子弹，也会浪费信心。因
此必须学会用子弹，要知道消费者的需求各有不同，同时也不能对所有用户推广
，让他们培养自己的兴趣领袖。
“事实上，『产品是英雄』是市场推广的真正铁律，消费者对产品感兴趣较
多。以美的市场表现来说，９７－９８年全国销售增长达１５０％，华东地区销
售增长更达２００％。而今年上半年销售以８０％增长。不过，过去的成绩未必
是未来成功的理由，要知道市场不断在变，如何配合这种转变才是最重要”。
另一位讲者，盛世长城国际广告公司中国地区总经理陈薇薇认为，品牌是消
费者的语言，在内地情况也是一样。虽然内地市场并未成熟，但消费增长却很快
速。
“产品之间区别是即现即失，应用现代技术仿造成功的产品越来越多，题品
牌之间的区别是持久的。一般来说，广告质量大于音量，不过在内地的情况，消
费者往往相信音量。在中国发展市场的企业，很多时企业也会有一夜成名之感，
但真正品牌最重要的还是要保持继续成名，而要品牌持续经营的三大关键就是品
牌个性、导异性和持续性”。
1999-09-10
万事达国际组织近期进行的抽样调查显示，中国的消费者对生活质量和经济
发展感到乐观，而就业问题仍然是消费者关注和担忧的主要问题。
此次调查在澳大利亚、中国、印度、日本和韩国等十三个国家和地区进行，
调查对象都持有或有资格持有信用卡。指数的分值范围为零到一百，一百表示最
为乐观，零表示最为悲观。抽样误差为百分之五。
万事达指数测试从一九九三年开始在亚太地区进行，在中国的测试则从一九
九六年开始，每年两次。这次最新的调查表明，目前大多数亚洲人确信亚洲经济
已经回到正常发展轨道，对市场普遍持乐观态度。
而在中国北京、上海和广州三个城市的调查结果显示，中国的万事达指数已
经由上次的五十四点七上升到六十三点六，是最近三次调查中最高的一次。
1999-09-09
自1997年10月开始，我国市场物价总水平已连续20多个月负增长，当前物价
水平已跌入低谷，实为购物消费的好时机，但体现在普通消费者的行动中又如何
呢？近日中国经济景气监测中心对北京等地消费者进行了调查。
在接受调查的消费者中，有70.3%的人认为当前的物价水平是合适的或比较
低的，可见当前的物价已降至人们的心理期待水平，并为绝大多数消费者所接受。
物价水平低的集中表现是商品的价格普遍较低，消费者购买比较合算。调查
显示，有48.8%的消费者认为当前购买大件耐用消费品合算，23.1%的人认为购买
住房合算，认为购买家用汽车合算的仅有6.4%，可见家用汽车离大众消费尚有距
离。
从总的方面来看，物价总水平持续负增长，造成经济萎缩，企业经营效益普
遍不佳，而居民消费仍然裹足不前，这就导致消费市场持续疲软、低迷。调查显
示，关键因素在于居民对前景存在着不良的心理预期。一是居民对自己的未来就
业前景表现出相当的谨慎，二是居民对未来可支配收入的预期不很乐观，三是居
民对社会保障体系的健全与完善较为担忧。这些因素抑制了即期消费并拖延预期
消费，最终削弱了民间消费。
1999-09-06
储蓄存款利息所得税在停收六年之后重新征收的消息一经宣布，居民储蓄意
愿有所降低，而投资愿望已经上升。这是中国经济景气监测中心近日的一项调查
所显示的结果。
接受调查的一千二百一十三位城市居民中，百分之五十五点一的人对征收利
息税表示支持。而更令政府欣慰的是，仅有百分之七点七的居民仍有提高储蓄水
平的愿望，百分之三十三点七的居民愿意维持原有的储蓄水平，近四成的居民在
考虑降低储蓄水平。
对比今年以来的几次调查结果可以看出，迄今出台的各项分流储蓄的金融政
策措施中，恢复征收储蓄存款利息税的效果最为明显。
从居民年龄构成上看，这一政策对中年人的影响最大，四十至四十九岁的被
调查者中有一半以上的人考虑降低储蓄；从居民收入结构看，对低收入者和高收
入者的影响最大。月收入不足五百元和超过三千元的人，考虑降低储蓄者较多。
从年龄看，五十岁以上的人多愿储蓄，二十至二十九岁的人投资愿望相当强
烈，而三十至三十九岁的人多愿消费。
总的看来，征税降息双管齐下，居民的投资愿望已经上升。百分之六十五的
居民开始倾向各类投资，其中商业投资愿望表现强烈，百分之二十一点八的人倾
向做生意，百分之十八的人倾向买股票，百分之十五的人倾向买保险，百分之九
点八的人倾向购买各类债券。
1999-09-09
据权威部门对深圳证券交易所上市的高科技企业的调查统计，至去年底，深
交所科技上市公司已经增加到59家，占深市上市公司总数的14.7％，高科技公司
股本达115.37亿股，占深市上市公司总股本的9.16％，高科技上市公司成为活跃
证券市场、吸引证券投资、推动市场稳定发展的重要力量。
此项调查中的高科技上市公司是指在证券市场发行股票和上市、并且在公司
的主营业务和利润实现中，以高新技术产品价值实现为主的股份公司。到1998年
底，深圳证券交易所上市的59家高科技公司中，国家有关部门认定的公司51家，
如深科技、深康佳、风华高科、东方电子等，其他8家虽未被认定，但其主营产
品的技术水平和技术含量等已达到甚至超过国家认定的标准，如海王生物、环保
股份、合金股份等，应归属为高科技上市公司。
调查显示，高科技公司的经营业绩好于上市公司平均水平。从获利能力上看
，1992年至1997年，深交所高科技上市公司净利润从1.67亿元增加到36.72亿元
，年均增长85.51％。1997年，高科技上市公司平均每家净利润为0.72亿元，比1
９95年的0.675亿元增长了6.67％，明显高于全部上市公司的平均水平。在净资
产收益率方面，1997年高科技公司净资产平均收益率为14.62％，比同期深交所
全部上市公司平均资产收益率高4.92个百分点。从每股平均收益来看，深交所高
科技公司每股收益历年都明显高于深交所的平均水平，1995至1997年，深交所高
科技上市公司每股收益平均分别为0.48元、0.44元和0.41元，分别高于同期深交
所平均水平92％、41.94％和91.85％，1998年上半年，深交所高科技上市公司平
均每股收益0.22元，是深交所平均水平0.115元的1.91倍。深交所高科技上市公
司中，每股收益历年来超过0.4元的有19家，是深交所绩优公司的主要组成部分。
同全国比较，深市高科技上市公司平均每股税后利润0.391元，平均每家税
后利润0.867亿元，平均净资产收益率14.51％，平均主营业务利润率19.39％，
分别比全国上市公司平均水平高出21.8％、26.6％、20.5％和45.2％。从二级市
场表现看，高科技股票价格上涨是整个证券市场股价持续增长的重要力量。
调查还显示，证券市场为高科技公司的发展提供了有力的支持。主要表现为
高科技公司在证券市场上发行股票融资和上市以后进行配股融资，将募集资金投
向起点高、产品附加值大、市场前景广阔的一批高新技术项目，为企业的持续发
展奠定了良好的基础。从发行筹资和配股筹资的情况看，到1998年11月底，深交
所59家高新技术上市公司共筹集了154.75亿元资金，其中发行筹资占68.89％，
配股筹资占31.11％，筹资总额居前5位的是深南玻、深科技、深康佳、陕长岭和
赣能股份。目前，深交所已形成一批广泛分布于电子、通讯、信息、生物、材料
和机电一体化等众多高新技术产业的高科技上市公司群体。
有关专家指出，高科技产业代表了产业发展的未来，高科技上市公司也成为
证券市场稳定健康发展的重要力量，促进高科技上市公司快速发展，符合证券市
场优化资源配置、调整产业结构功能的实现，有利于上市公司质量的提高和证券
市场的稳定健康发展。因此,应继续采取倾斜政策，支持高科技公司发展，加快
交易所设立高科技专板的有关配套措施的推出，引导更多的高科技公司进入证券
市场。还可以研究根据高科技企业的特点，适当放宽高科技上市公司的再筹资条
件。
1999-09-06
根据一份研究指出，近１０年两岸ＧＤＰ及平均每人ＧＤＰ全球排名均大幅
挺进，台湾的生产毛额（ＧＤＰ）从１０年前的全球第２３升至第１７，大陆则
从全球第８升至第７；在平均每人ＧＤＰ方面，台湾以１．３万美元居全球第２
５，大陆虽仅７３８美元，但排名已向前挺进１３名。
根据国际货币基金、联合国、及华顿计量预测协会在９９年所完成的全球各
国生产毛额统计资料，分析台湾与亚洲四小龙、大陆近１０年（８７－９７年）
ＧＤＰ每人ＧＤＰ的变化。
大陆９７年ＧＤＰ９１７７亿美元，比８７年增长１．９倍，全球排名也从
第８升至第７，仅次于美、日、德、法、英、意。
亚洲四小龙中，韩国人口较多，因此其ＧＤＰ规模相对较大，９７年ＧＤＰ
为４４０５亿美元，全球排名第１１；台湾２８３３亿美元，排名第１７，比？
�?０年前第２３名挺进６名，香港１７３６亿美元，排名２４，新加坡９６３亿美
元，排名３８，排名均大幅提升。
台湾平均每人ＧＤＰ１万３１３０美元，居世界第２５；香港２万６７００
美元居全球第６；新加坡２万５７００美元，排名第７。１０年来以新加坡从全
球第２３升至第七挺进１６名最快，香港挺进１５名次之，韩国、台湾分别提升
９名、５名。
大陆的平均每人ＧＤＰ从１０年前不到３００美元升至９７年的７３８美元
，名次也从全球第８８升至第７５。
1999-09-09
世界银行集团成员国际金融公司经过对我国有关专利、法律、法规及提供服
务等情况进行考察后，对四川专利技术和融资项目产生了浓厚兴趣，并拟在成都
设立四川省中小企业发展中心，专门支持四川民营企业和中小企业的发展。该中
心预计明年上半年可投入运行。
据悉，国际金融公司将对四川民营企业和中小企业采取三种投资方式：一是
直接向中小企业进行项目融资，包括提供贷款和股本投资；二是为中小企业提供
担保，帮助企业在国际金融市场上筹措资金；三是向中小企业提供咨询和技术援
助。国际金融公司向民营企业、中小企业提供的贷款，将实行浮动利率，在伦敦
金融市场同业拆借利率的基础上再加一个浮动利差。具体利率视项目情况而定，
１５年贷款的利率最多不超过８％。
1999-09-09
渣打银行在《亚洲金融》杂志举办的一九九九年度国家成就奖中获选为“中
国最佳外资商业银行”。这是该杂志对在亚洲经营的１１０００家主要企业调研
后公布的。
《亚洲金融》杂志认为：“渣打银行是在中国经营的跨国企业及本地企业的
首选银行。该行在当地市场的锐意创新和稳步发展充分体现了其对中国的承诺。”
渣打银行是第一家与中国建立业务关系的外资银行，在中国历史已超过１４
０年，拥有最庞大的外资银行服务网络，现在中国有八家分行、一家支行及七家
代表处；该行亦是少数能在上海、深圳两地同时经营人民币业务的外资银行之一。
1999-09-06
为期三天的第三届中英企业发展国际研讨会在天津经济技术开发区举行。
这次研讨会的主题是，变革商界中的中英企业管理。
围绕这一主题，研讨会邀请了国家综合经济管理部门高层领导、著名经济学
家以及中英企业高层管理人员近百人与会，他们结合当前宏观经济形势，介绍中
英企业在市场竞争中和变革的大环境中企业管理的成功经验与理念，并就变革环
境对资金、市场营销、供应链管理、人力资源等问题进行深入研讨。主题渲讲涉
及电力工业、电信业改革、买方市场条件下的市场开拓、技术创新管理技巧。
国家经贸委副主任郑斯林致信研讨会说“变革商界中的中英企业管理”是一
个非常重要的课题，在即将跨入二十一世纪的今天，在国有企业改革和国民经济
发展进入攻坚阶段的时候，讨论这样的问题不仅具有重要的现实意义，而且也具
有深远的历史意义。
一九九五年，中英双方签署了《中华人民共和国国家经济贸易委员会与大不
列颠及北爱尔兰联合王国贸易工业总合作培训意向书》。根据该意向书，国家经
贸委和英国贸工部将共同支持并实施一项为期五年的综合培训计划。为组织实施
该合作项目，中英双方各自成立了企业联合体，企业联合体成员涉及金融、电力
石油、航空、民航、通讯、钢铁、烟草八大行业。
1999-09-09
韩国忠清南道将于１０月２０日在中国上海开设商品展示馆。
这一展示馆将设在上海的浦东地区，主要任务是宣传韩国忠清南道中小企业
的商品，在双方贸易中起牵线搭桥的作用；收集中国市场的信息，支持拓展中国
市场的企业；为忠清南道锦山郡的人参打入中国市场创造条件；扩大同中国的各
方面的交流。
据报道，这个商品展示馆将取名为“百济坊”。据说，韩国新罗时代为促进
贸易，曾在唐朝设立“新罗坊”。忠清南道是从“新罗坊”受到启发而设立“百
济坊”的。
1999-09-08
香港贸易发展局主席冯国经博士日前指出，中国西北地区资源丰富，发展前
景十分可观。中央政府确定西北地区为今后的发展重点，更为香港带来许多新的
商机。他表示，贸发局将协助港商开拓这一新兴市场。
冯国经认为，西北地区的经济发展与香港有着很强的互补性。他非常看好两
地的合作前景，并认为在多个领域均存在商业机会。
1999-09-08
香港金融管理局日前宣布，香港今年八月底的官方外币资产为八百九十二亿
美元，比七月底增加一亿美元。
香港的外汇储备额在全球排行第五，前四位依次为日本、中国内地、台湾和
德国。
香港金管局发言人说，八百九十二亿美元的香港外币资产总额，相当于流通
货币的七倍多，约占港元货币供应Ｍ３的百分之三十七，比率为全球最高之一。
1999-09-09
一项调查显示，三成半受访的香港市民在过去半年曾到深圳消费，主要到当
地饮食及娱乐；其次是买衣服鞋袜或订做衫裤；再其次是美容按摩。大多数受访
者认为，到深圳消费的好处是价钱便宜，近四成人每次花费介于200至300元。
根据调查结果计算，假设在过去半年香港100多万住户中的三成半曾到深圳
消费一次，每次平均花费400多元，香港在过去半年便失去近两亿元个人消费。
香港民建联于8月5日至17日，先后透过电话成功访问了819名市民，其中四
成受访者表示与去年相比，近期到深圳的次数减少了。不过，仍有三成人表示在
过去半年曾到深圳消费，其中逾七成表示去过一、两次；只有约8％的人表示差
不多每日到深圳一次。
赴深人数增五成
与去年12月在香港北区进行的同类调查比较，此次调查中超过八成受访者表
示前往深圳饮食及娱乐，比例明显增加近50个百分点；至于美容或按摩，亦占四
成半，比去年12月调查的结果，多出30个百分点。购买或订做衣服方面则占五成
半，多出25个百分点。有趣的是，在此次调查中选择不同消费方式的受访者比例
，均比去年12月多，显示市民前往深圳的消费方式趋向多样化，可能饮食后光顾
按摩院，然后再到商场购物，充分利用每次行程进行消费。
八成人认为价钱有吸引
超过九成受访者认为香港货品质料较好，近九成认为货品款式较多，但接近
八成人认为深圳货品的价钱较吸引，显示港人前往深圳消费，价钱是主要考虑因
素。近四成过去半年曾到深圳消费的受访者表示，他们每次到深圳，平均花费20
０�?00元，三成花费约500元。
1999-09-06
不久前，美国的国际风险投资商赛博集团完成了对深圳高科技企业的又一笔
投资，从事教育教学软件开发的深圳市智慧源软件技术公司成了赛博集团在深注
资的第三家高科技企业。
至此，深圳已有12家高科技企业先后获得了国际风险基金的资金支持，投资
总额达4．8亿元。进入深圳资本市场的国际风险投资机构也已达30来家，其中11
个机构已有实质性投资。部分国际风险基金的投资前期工作也相当活跃。
深圳高新技术产业在国内外的影响日益扩大，这引起了国际风险投资机构的
广泛关注。1995年9月，美国华登国际投资集团注资1250万元，溢价收购了黎明
电脑25％的股权，使之成为深圳第一家获得国际风险资本支持的高科技企业。
来深投资的国际风险基金开始仅限于美国的IDG、华登、摩托罗拉、英特尔
，随后来的有日本野村、新加坡亚洲投资、亚太风险基金、大和证券、荷兰ING
、瑞士东方汇理、美国赛博基金等。投资形式也开始趋向多样化，从最初的直接
投资，向股权置换、联合多家国际风险基金共同投资、进行有效融资等方式拓展。
国际风险基金参与深圳高新技术产业发展，给深圳部分高科技企业带来了与
国际接轨的先进的管理体制与国际化运作经验。创维集团得到欧洲最大的风险基
金荷兰ING、瑞士东方汇理及美国华登投资后，股权结构发生了较大变化，在全
国彩电四强中率先实现融资国际化，并开始受到知名跨国IT公司的注意，与世界
IT业列强的战略伙伴关系正在建立之中。
1999-09-08
今年3月，根据《海南省企业稽察特派员管理规定》，代表政府出资人的稽
察特派员开始进驻海南企业。至今，首批稽察的海口港集团公司、海南现业集团
公司、海南省汽车运输总公司、海南钢铁公司和海南燃化总公司5家国有企业已
完成稽察工作，并初见成效。目前，以企业稽察特派员为主体的国有企业监管制
度在海南已形成基本框架。
据河南省稽察特派员办公室负责人介绍，通过企业稽察，基本摸清这些企业
的家底，掌握了企业的财务状况和经营情况，尽管这些企业在全省同类企业中处
于较好的水平，但仍存在负债率高、偿债能力差、资产质量不高、亏损情况严重
、资金来源困难等现象。这主要表现在：
一是管人管事分离，管理体制没有理顺。国有资产管理与企业领导成员管理
分离，权限与职责不清，企业受多头管理，出了问题互相推诿；企业法人治理机
构不健全，企业的经营决策、经营执行、经营监督三权全部集中在一把手身上，
第一把手说了算，决策失误造成惨重损失。
二是财务管理混乱，管理人员过多。企业领导对资产底子心中无数，有些企
业没有严格的财务审批制度。同时，财务经营状况反映失实。会计报表不完整不
真实，无人过问，法人代表离任也不审计。稽察中发现五家企业违反财经制度金
额达8．9亿元。有个企业总经理在企业连年亏损的情况下，连自己的用品也公家
报销，常常动辄报销几千元。
三是企业承担的历史包袱过重，企业办社会的问题比较突出，加重了企业负
担。港口集团每年支付学校、医院、公安等事业经费支出高达867万元，钢铁公
司每年用于学校、幼儿园、医院和公安的费用高达到2000多万元，且还要负担68
０0名离退休人员工资，而他们提出参加社会保险统筹，却一直没有解决。
海南省稽察特派员办公室的负责人表示，稽察工作是实现国有企业摆脱困境
的一项重要举措，是建立现代企业制度的要求，也是企业改革和发展的需要。然
而当前企业状况不大理想。因此，应加大力度对企业进行稽察，督促企业加强内
部管理，提高企业领导人的素质，增进企业的经济效率，打好国有企业改革攻坚
仗。
据悉，海南省政府第一批已任命年富力强的5名副厅级领导为稽察特派员，
�?名处级干部和专业技术人员为稽察特派员助理。目前第二批企业省海运总公
司、省旅游总公司、省建筑工程总公司、省冶金工业总公司的稽察工作正在进行
之中。
1999-09-08
福州市政府日前出台《关于实施企业技术创新工程的若干意见》，提出到２
００３年要初步形成适应社会主义市场经济体制和现代企业自身发展规律的技术
创新体系和运行机制，主要目标如下：
一、加快建立以企业技术中心为主要方式的技术创新体系，建立市级以上的
企业技术中心２０－２５家，其中省级技术中心５－８家，国家级技术中心３－
５家，大中型、重点骨干企业都应建立技术开发机构。
二、加强产学研合作，５０％以上的大中型、重点骨干企业至少与一个高校
、科研单位建立相对稳定的合作关系，鼓励小企业广泛开展产学研活动。
三、加快高新技术产业发展步伐，高新技术产业产值占工业总产值的比例达
到１５％以上。
四、加大新产品开发力度，促进企业产品更新换代，企业的新产品销售收入
占全市销售收入的比例达２０％。
五、通过技术创新，培育发展并形成一批拥有自主知识产权、在国内外具有
竞争优势和影响力的名牌产品，创市名牌产品１５０项、省名牌产品５０项、国
家名牌５－１０项。
1999-09-09
国家科技部组织的首批国家科技型中小企业技术创新基金申报工作日前结束
。西安高新区申报的２５个项目全部入库，占全国入库总数的１２．１％，名列
全国各省、自治区、直辖市及国家级高新区之首。
据了解，科技型中小企业技术创新基金是经国务院批准设立、用于支持科技
型中小企业技术创新项目的政府专项基金，其资金总量为每年１０亿元。今年全
国共有１９０个项目成功入库。西安高新区在全国５３个国家级高新开发区中最
具特色，扬子电器公司的干式电抗器、金叶西工大的可视数控加工系统、西北国
际电信的社会安全联动系统、青松图像公司的青松指纹识别系统等２５个成功入
库的项目，无论从数量与质量方面都得到国家科技部基金中心的肯定。
1999-09-10
最近，权威部门运用多目标决策中的ＴＯＰＳＩＳ法，对全国１５个副省级
城市１９９８年的１００个经济社会主要统计指标进行综合排序，哈尔滨市名列
第五位。
据悉，１５个副省级城市的排序依次是：广州、深圳、武汉、南京、哈尔滨
、成都、沈阳、大连、杭州、宁波、青岛、长春、西安、厦门和济南。
在资源与经济实力综合排序中，哈尔滨市市名列第二，其中土地面积最大，
占１５城市总面积的２７．８％，人口仅低于成都市。１９９８年哈尔滨市农林
牧渔业总产值、耕地面积、粮食产量均为龙头，财政与金融综合排序名列第三。
在后备资源中值得自豪的是，哈尔滨市市拥有的各类专业技术人才名列第三；具
有中级以上技术职称的人员达１７．９万人，仅次于沈阳。
1999-09-07
天津市政府领导在深入调研的基础上，根据企业提出的意见和要求，确定当
前为企业搞好服务的八项措施：
一、实行政府审批制度改革，切实简化办事程度。成立政府审批改革领导小
�?组，下设办公室；进行方案制定、调查摸底和全面清理工作；对所有审批项目进
行调查，做出清理方案，公布于社会，接受监督。
二、建立企业上市工作联席会议制度，减少办理上市手续环节。联席会议不
定期、不固定部门，根据上市企业报审情况需要，组织相关部门联合办公，实行
一条龙、一站式服务。
三、重申严格执行既有的限期办理制度。市政府办公厅近期对限期办理的执
行情况组织检查，认真解决存在的问题。
四、严肃查处各种乱收费、乱摊派。对近两年取消各种收费项目，由减员办
牵头，进行检查，防止反弹。经批准设立的收费项目要向社会公布，接受监督；
对已制定的地方性法规和规章中设定的收费、审批、罚款等行政行为，进行检查
清理，明显不当、不必要的，要修改取消。
五、扩大对企业减员和保护服务范围。在对１０００户企业实施企业负担登
记卡试点的基础上，由市物价局和市监察局负责在全市逐步实行《企业交费登记
卡制度》；同时扩大对重点个体私营企业和乡镇企业的保护服务范围。
六、由市经委牵头组建市和区、县两级中小企业信用担保中心。对中小企业
提供贷款信用担保，对区、县信用担保中心提供再担保；成立天津市中小企业信
用担保监管会，监督担保资金的运作行为。
七、拓宽和开辟再就业新领域。当前政府各有关部门要从本身的服务职能出
发，进一挖掘潜力，努力创造更多的就业岗位。年内全市当年下岗职工再就业率
要达到５５％以上，城镇登记失业率控制在３％以内。
八、抓紧工业总公司的改制工作。结合政府机构改革，按照政企分开的原则
，成立行业管理办公室，把行政管理职能从总公司中剥离出来。
1999-09-09
最近，沈阳结合自身拥有工业基础优势，提出了未来的城市发展定位目标，
即在下个世纪初把沈阳发展成为中国、亚洲乃至世界最重要的装备制造业基地。
据了解，沈阳现已建立起规模宏大的机械工业体系，已成为全国切削设备产
品基地、轻型汽车生产基础、数控车床制造基地、通用机械生产基地、输变电设
备生产基地、环保设备生产基地等，在全国统一划定的１６４个工业门类中，沈
阳就有１４２个，占８６％。
沈阳市市长慕绥新指出，要实现在下个世纪初把沈阳发展成为中国、亚洲乃
至世界最重要的装备制造业基地的目标，仅仅依靠现有的传统产业是远远不够的
，必须通过吸纳高新技术对其进行改造，在加快高新技术产业化和国际化过程的
中实现产业结构调整和产业升级，走工业经济高技术之路。
为实现这一目标，多年来，沈阳已经着手引进国外资金技术、推进现有产业
升级和产品结构的调整。目前，全市国有及国有控股企业生产继续增长，其他经
济形式工业生产保持了较快的发展势头。在构成全市工业领域基础的１８户企业
集团的６３种主导主品中，已有５７种与国际知名大企业成功实现了对接，实力
得到了进一步的壮大。
今年初，该市又开始实施一个巨大的技术改造计划，选定４０个重点技术改
造项目，在今后３－５年内，斥资２４２．７亿元，培育新的经济增长点。在这
４０个大项目中，装备制造业项目占绝大部分。据估算，如果这些项目能按设计
能力达产达标，可新增销售７３６．６亿元、利润９９亿元、税金６０．５亿元
，几乎相当于再建一个新沈阳。
1999-09-07
辽宁省日前制定工业企业用电优惠政策，鼓励工业企业多用电。
辽宁此次颁布电力增供扩销新办法，主要针对辽宁６０户重点企业和日用电
量在３０万千瓦时以上的工业企业。这类企业每年用电新增加部分和发电公司竞
争上网销售的电量将实行价格联动的销售方式。价格联动电量为各发电公司每年
按发电协议入网电量的一部分和超过年度发电协议的入网电量，实行国家目录电
�?价，由省电力公司直接分配给企业使用；另外，对使用价格联动电量的企业，如
每年累计从电网上购电比同期有所增加，增加部分的３０％－５０％给予国家目
录电价，其余实行还本付息电价。该办法还就高耗能企业用电的优惠政策作了具
体说明。
1999-09-09
日前，青岛市经贸委与华夏银行青岛支行共同实施《企业经理人才培训合作
项目》，陆续选派年轻干部出国培训。
青岛市政府、银行、企业联手，探索为企业培训高级管理人才新路。该市经
委从工交系统筛选了４４名干部到澳大利亚的悉尼科技大学进行为期３个月的工
商管理培训，被选的干部年龄最大的３９岁，最小的２４岁。这次培训由华夏银
行青岛支行资助，改变了企业人才培训的单一企业行为或是政府行为的固有模式
。这种政府、银行、企业联手，由社会投资参与企业管理人才培训的模式，在国
内尚属首次。
1999-09-08
青岛市工商局四方分局新近推出一种交互式管理法。在该分局局机关可以检
查下属工商所的工作，各工商所同样也可以检查局机关各科室的工作。这种交互
式的管理方法为提高工作效率和文明执法注入了新的活力。
这种交互式管理渗透到青岛市工商执法的各个方面。在工商局内部实行交互
式检查，局机关可以检查下属工商所，下属工商所同时也可以检查局机关的工作
情况。各分管副局长也打破工作界线，相互检查各自的工作范围。在办案上实行
交叉办案，四方工商分局把辖区分成若干个责任区，每区设立责任人和公平交易
、商标广告等方面的专管员，发生案件后，责任人与专管员交叉办案，形成了有
效的监督机制。为了使各项管理落到实处，四方工商分局在处罚上动真格的。对
在交互检查中发现的问题，有关责任人第一次给予警告，第二次扣发当月奖金，
第三次待岗。
据青岛四方工商分局有关人士介绍，推行交互式管理方法后，全局职工面貌
发生了可喜的变化，工商人员加强了责任心，能积极工作、文明执法。与此同时
，在四方工商分局辖区内，减少了无证经营户及制售假冒伪劣产品的窝点。交互
式管理大大提高了工作效率，今年上半年，四方工商分局共查处各类违法案件３
５５８起，罚没款达４６．８万元，为去年同期的３倍。
1999-09-09
一家具有独立法人资格的国有资产管理经营公司－－淄博工业发展有限公司
，日前在山东省淄博市创立。
该公司为国有独资性质的特殊企业法人和政府授权的投资机构，对市属工业
企业的大部分国有资产实施授权经营。其经营范围包括国家以各种形式对公司的
投资和投资收益形成的资产，并以实现公有资产保值增值为目标。
据悉，创立工业发展有限公司是淄博市对转变政府经济管理手段，实现国有
资产保值增值的积极探索和尝试。此举对深化国有企业改革，实现国有资产优化
配置和有效运营，促进该市工业发展将产生积极的推动作用。
1999-09-08
从全国来看，明年整个经济仍处于结构调整期，经济增长速度不会很高。从
浙江来看，明年经济增长速度的安排也不宜过高。这主要从以下三方面考虑：
一是当前浙江经济发展的主要问题不是速度，而是结构。明年经济增长的关
�?键是质量和效益，在速度指标上适当留有余地，有利于引导各方面把注意力集中
到解决机制性、结构性矛盾上来，为下一个五年计划甚至更长时间经济的持续稳
定发展创造条件。
二是明年的发展条件也不支持经济的过快增长。尽管国家将继续实施扩大需
求的各项措施，但是市场环境并不会比今年宽松。从浙江条件看，不能因为今年
经济运行状况较好就沾沾自喜，产业技术水平低、企业创新能力不强和要素集聚
能力不高等问题仍然非常突出，对此必须要有清醒的认识。
三是必须强调可持续发展。经济增长不能以牺牲环境为代价，要综合考虑资
源、环境、人口和经济发展的矛盾。当然，保持适当的增长速度也是必要的，速
度安排过低不利于投资者、消费者形成良好的预期，不利于增加居民收入，扩大
社会就业以及增强财政调控能力。初步考虑明年浙江的经济增长率保持在今年计
划９％左右的水平，实现这一目标既可确保“九五”计划的完成，也便于与“十
五”计划衔接。
1999-09-07
广东省个体工商户、私营企业已获准参股竞争性行业的国有、集体企业，并
可在一般行业拥有控股权。
这是日前发布的《中共广东省委、广东省人民政府关于大力发展个体私营经
济的决定》中的新规定。
据此，个体工商户、私营企业可以承包、租赁、兼并、收购国有集体中小企
业；能妥善安置原企业职工的，还可以享受国家有关政策的优惠。
这项决定还在拓宽私营经济经营范围、私营经济参与外经贸业务等方面作出
了一些新规定。
这次出台的新规定拓宽了个体私营经济的投资范围：一些基础设施领域，如
农业、能源、水利、交通、信息网络等，可吸引个体私营投资；个体私营企业可
积极参与科研院所、高等学校科研成果转化为商品的投资与经营；个体私营企业
还可投资农田水利、农村电网、生态环境、农村道路和小城镇建设。
经政府批准，个体私营企业可参与建筑施工、装饰、房地产开发、生猪定点
屠宰等投资经营活动；符合条件的，可兴办学校、幼儿园、及其它教育事业；还
可参与旅游资源的开发和经营。
具备条件的私营生产企业可从事外经贸业务。私营企业可与外商举办中外合
资、合作企业，从事“三来一补”业务；私营企业可到境外办企业，开展国际科
技经贸活动，推动国内有比较优势、国外有市场的机电、轻纺、服装领域的私营
企业到境外投资办厂和开展境外加工贸易；私营企业只要达到国家规定的条件，
外经贸部门应给予申报进出口权和对外承包工程、劳务合作的经营权。
1999-09-09
深圳市最近公布了１９９８－１９９９年度新产品优惠政策，符合该政策的
３５个企业、４６个项目将从中受益。此举是深圳市坚持发展高新技术产业的又
一举措。
优惠政策的主要内容包括：符合政策的企业和项目可以享受百分之百的返还
所得税，增值税返还留成的一半；获省、市级奖励的新产品将连续两年（从１９
９８年１月１日－１９９９年１２月３１日）、获得国家级奖励的新产品连续３
年，所有的返还税均按先征后返的原则返回给企业。
此次列入享受新产品优惠政策的企业和项目的主要特点：一是高新技术和高
新技术项目所占比例高，其占全部企业、项目的５１．４％；二是４６个项目中
有２２个项目具有国际水平；三是国有企业占总数的３７．１％，表明了深圳市
国有企业技术创新体制正日益完善；四是外商、台资、民营、私营等所有制企业
也占相当比例。
在此次享受新产品优惠政策的企业和项目名单中，赛格日立具有国际水平的
薄型荫罩式彩色显像管、长城电脑的ＭＴＶ多媒体系列电脑、大冷王世界先进
�?ＳＲ系列智能化温控机等一批高科技产品均榜上有名。
1999-09-10
近日，广西计委发布的１９９９年广西重点建设项目目录中，确定了广西自
治区级重点建设项目共８７项，涉及农业、水利、交通、能源、邮电、城市基础
设施等方面，具体如下：
投产或部分投产项目１７项，包括天生桥一级水电站、西江航运建设二期工
程、防城港九、十号泊位、广西中央直属储备粮库工程等；
续建项目２８项，包括南宁至吴圩机场高速公路、来宾火电厂Ｂ厂、广西沿
海重点海堤加固整治工程、鹿寨化肥厂２４万吨磷铵工程等；
新开工项目１３项，包括南宁邮政第二枢纽工程、南宁糖业股份有限公司３
．４万吨蔗渣浆综合利用技改工程、大中型水库除险加固等；
预备开工项目１０项，包括百色水利枢纽、桂林以大代小电厂等；
重点前期工作项目１９项，包括龙滩水电站、桂林至梧州高速公路、北海火
电厂等。
1999-09-10
今年１－７月，陕西省完成固定资产更新改造投资２０．０１亿元，较上年
同期下降１４．６％。这是今年再度出现的连续下降局面。
据分析，陕西省固定资产更新改造投资下降的主要原因是：１．企业经济效
益不好，筹集资金的难度进一步加大，许多企业无力进行技术改造。２．银行风
险意识进一步增强，为防止不良贷款的发生，对发放贷款更为谨慎。３．在经过
上年的投资高峰后，受市场前景不明等因素影响，新的技术改造项目难以确定，
不敢贸然投资。４．上年基数影响。去年是陕西省近几年来更新改造投资增长最
快的时期，同期基数过高，影响了今年投资的增长。
专家认为，更新改造投资连续下降，对调整产业结构，增强企业发展后劲，
提高企业市场竞争能力和产品技术含量等均会带来一定影响，需引起有关部门高
度重视。
1999-09-06
国际货币基金组织（ＩＭＦ）在８日发表的关于国际资本市场情况的年度分
析报告中指出，尽管自去年秋天以来全球经济出现复苏，但世界金融市场仍然脆
弱，并且面临着美国股市下泻和美元汇率下跌等诸多潜在危险。
报告说，在经过两年的全球金融动荡后，世界经济目前出现了一些令人鼓舞
的复苏迹象，发生全球范围内的经济衰退的危险大大减弱，美国经济“出乎意料
的强劲”增长，日本在经历了５０年来最严重的经济衰退后已开始“采取重要措
施来稳定经济和解决银行业方面的问题”。
然而，报告同时指出，“虽然出现了一些有利迹象，但金融市场的状况仍然
脆弱”。当前存在的主要危险是，美国股市一旦遇到公司利润下滑的情况很有可
能突然崩溃，美元汇率有可能因为外国投资者担心美国创纪录的贸易逆差而大幅
下跌。这些因素对美国和全球的经济发展都会构成很大威胁。报告还提到的另一
个潜在威胁是，金融市场可能会由于电脑千年问题而发生波动．
国际货币基金组织预测，世界经济今年将增长２．８％，２０００年将增长
３．４％。但是该组织的官员表示，这一预测只是初步的，正式的预测数字将在
本月末公布。
这一报告以及相关的经济预测将作为参考文件于两周后提交给在华盛顿召开
的国际货币基金组织和世界银行年会进行讨论。
1999-09-10
美国商务部８日宣布，由于改变了计算经济增长的方法，该国的国内生产总
值增长将会向上修正。
商务部称，根据新的计算方法，国内生产总值增长将呈现出比原先的计算方
法更为稳健的扩张和更低的通货膨胀率。对电脑软件的主要商务购买被看作是投
资，而非支出。
这一改变是政府衡量经济方法的全面回顾方式的一部分，由商务部的经济分
析局每５年进行一次。
根据经济分析局发表的文章，经修正后，美国１９９６年的国内生产总值大
约为１１５０亿美元，或者增长１．５％。该局要到今年１０月以后才会宣布，
新计算方法对过去几年国内生产总值的增长率的变化。
1999-09-10
美国一些经济学家认为，这些年美国出现贸易逆差主要是因为美国国内的投
资增加，而不是因为美国公司的产品缺乏竞争力，也不是因为别的国家对美国实
行不公正的贸易措施。
他们指出，在经济学中，一个国家的投资额超过了储蓄额，其对外贸易肯定
会出现逆差，这是一个客观经济事实。
美国的贸易逆差在９０年代急剧上升，一个重要原因是国内投资需求的增加
刺激了生产设备进口的上升。仅去年一年，美国国内投资总额接近１．４万亿美
元，而储蓄额大约只有１．１万亿美元。
因此，他们指出，美国投资和储蓄之间的差额主要依靠它强大的经济实力吸
引大量外资来补足。这些年来由于美国经济一直保持健康发展，许多外国公司纷
纷抢购美国股票、债券和房地产，从而使得大笔资金流入美国。美国用这些资金
进口资本货物以及投入高科技领域，从而提高了生产力。
他们认为，从眼前来说，美国的贸易逆差对经济发展产生了一定阻碍。但从
长远来说，贸易逆差对美国经济来说是利大于弊。
1999-09-08
穆迪投资服务公司的一项调查说，截止今年７月，美国共同基金在日本的投
资占其海外投资的比例已从去年第四季度的１３％升至１８％。在增加的这些投
资中，大部分是从欧洲撤到日本的。美国国际增长基金也已将其在日本的投资比
例从去年底的９％增加到２１. 6 ％，而在欧洲的投资比例则从７６％降至６０
％。
美国投资者将部分资金从欧洲撤出改投日本，主要目的是为了寻求更高的回
报率。他们认为，由于日本公司开始进行调整，对日投资回报率已经有所上升。
1999-09-08
据美国有关机构调查，目前美国的网上广告着眼点主要在于促进网上销售，
而不是提高公司的知名度。
美国战略集团公司近日公布研究报告说，电脑产品、书籍和信用卡是在网上
做广告最多的三大类，这些广告的目的都是促进网上销售，而美国最知名的大公
司如沃尔－马特超市、百事可乐、可口可乐、耐克鞋和汉堡王等的广告都还没有
出现在前５０个最大的网址上。同时，多数网址也还没有使用立体图片和音像多
媒体等先进的广告技术。
这家公司在研究了５０个最有影响的网址上的近７０００个广告后发现，因
特网广告还刚刚起步，但快速以及瞄准特定消费者的优势已经显现出来。此外，
教育程度和收入较高的上网者，一般选择浏览特定的网上广告。
�?战略集团公司指出，目前网上广告最显眼的前三家分别是网上书店亚马逊、
美国最大的书店巴恩斯－诺布斯以及微软公司。
专门从事市场研究的美国福里斯特公司最近预测，到２００２年，网上广告
将占美国广告收入的２７％。
1999-09-07
国际劳工组织(ILO)近日发表的世界“劳动市场主要指标”显示，发达国家
中美国人最勤劳，1995年的年人均劳动时间，日本为1889小时，美国为1996小时
，比日本多77小时，从而打破了“日本人最勤劳”的说法。
65岁以上的就业率日本最高，为24.2%，其他国家依次为：冰岛(13.5%)、土
耳其(21.1%)、葡萄牙(16.1%)、塞浦路斯(15.1%)、美国(12.2%)、挪威(12%)、
瑞士(10.5%)。
1999-09-07
什么是亚洲下一个千年最热门的职业呢？《亚洲新闻》周刊最近的调查结果
如下：
教师。必须有人为信息时代培训人员。在初级生产和不需要技巧的工作成为
落后地区失业者的专门岗位时，亚洲其它地区更需要高技能的人才使它们的经济
保持繁荣。为了保证人才梯队结构合理，各国政府要给教育以相应的拨款，从而
吸引最聪明和最优秀的人才从事教育工作。
职业医务工作者。人口的老龄化和生活的日益富裕将使医疗卫生成为下个世
纪初最赚钱的行业之一。不仅是医生和护士。营养学家、家庭护士、维他命制造
商、按摩师和针灸师都将成为热门职业，医疗卫生行业的丰厚收入将与旅游业和
娱乐业媲美。
电脑软件开发人员。充满活力的电脑教育和软件行业成为“经济虎”。许多
国家欲借此一跃从软件加工厂变成世界一流的品牌软件制造商。
网络冲浪者。以在网上交易为生的人只是这一行的开始。很快，各种各样的
人都将由于在网上工作而得到报酬。从专业集团的辅助人员到电脑侦探等等，只
要能掌握电脑这个工具总能找到工作。
新能源专家。化石燃料最终将被新能源取代，新能源提供的能量将更多、效
率更高、对周围的环境污染更少。汽车将从使用内燃机转而使用电力，然后转向
使用氢燃料电池。由此将诞生一个新兴工业，它将影响从发电厂到地方汽车修理
厂的所有从业人员。
生物科学家。了解人类基因构成的基因项目获得成功将使医学界发生变化。
像基因治疗师和基因工程师等职业称呼将不再是少数先行者的专利。像基因疗法
等医学副产品将使卫生行业受到进一步刺激。生物技术的进步还将对农业产生巨
大影响。这些进步包括高产庄稼和超级牲畜，从而不再有粮食短缺现象，使农业
效率高出很多倍。
微型技术人员。在２０年之内，科学家们将掌握一个原子制造物体的技术。
到下个世纪中期，预计为工业和医学生产显微仪器那样的商机将普遍存在。拥有
企业家经验的一代人将把微型技术变成第二个因特网，开办他们自己的工厂生产
微型消费品。
量子电脑工程师。预计在２０１０年左右，硅片技术将达到极限，这严重威
胁到迅速发展的计算机技术给我们带来的技术进步。这时就需要量子电脑工程师
为商业生产提供分子芯片。
秘书。当然，要求用个人数字助理和其它电子工具安排日程的人越来越少。
但真正大老板还是需要有人当他们的私人秘书。
1999-09-06
最新一期《亚洲新闻》，选出了今年亚洲区排名前五百大的商业银行。尽管
受到亚洲金融风暴拖累，日本、印尼、马来西亚、韩国及泰国等地的银行都出现
亏损，但亚洲金融业的复苏却是无法否认的。《亚洲新闻》预测，若是目前的亏
损代表不利因素的影响都已经得到反映的话，加上银行在总结经验教训后，明年
的成绩可望更为稳健。
此次排行榜首十大中，我国的中国工商银行列第七位，中国银行列第九位。
我国共有22家银行上榜，总资产为1.3521万亿美元，占有率为12．17%。
另外，前十大中，日本银行占了八个，其中日本东京三菱银行独占鳌头。不
过这些日本银行不但全都出现亏损，而且亏损总额高达280亿美元。日本商业银
行在五百大排行榜中，共占了144个席位，其7．038万亿美元的资产总额，占亚
洲商业银行总资产的63.37%。
新加坡上榜的银行共有九家，其中新加坡四大银行都在排名前一百大中，成
绩最好的是排名第32位的新加坡发展银行，资产总额达1713亿美元，占亚洲商业
银行总资产的1．54%。
韩国上榜的银行共有19家，总资产达4522亿美元，占有4．07%的市场。其中
排名最前面的是第26位的Hanvit银行。
马来西亚则有34家银行挤进前五百大，资产总额达1341亿美元，共占五百大
总资产的1.21％。其中只有排名第70位的马来西亚银行挤进前一百大。
泰国也有13家银行挤进前五百大，其中以排名第57位的盘谷银行表现最佳。
1999-09-08
日本经济企划厅长官认为，日本经济要在下个世纪继续繁荣，必须奖励创造
力、勇于承担风险和吸引外国人才前来效力。
他说：“日本人作为一个民族，并不缺乏创造力。只是从明治时代（1852至
１912年）以来，为了跟上西方现代文化和科技的脚步，我们的教育偏重于培养
学习能力强、有耐心、注重合作精神的人民。在此过程中，我们忘记去尊重那些
有创造力的人。”
他说：“我们目前主要是在学术、研究、金融、职业运动等方面，招聘外籍
人才。至于在电影制作或网络服务等领域，是否有此需要，得看产业界的重视程
度而定。”
“一直以来，人们认为日本教育缺乏对英语能力的训练，但日本人阅读英文
的能力其实并不差。日本人只是还不习惯通过网际网络来表达自己的意见，加上
这方面的版权保护体制还不够完善，更阻碍了日本著名学者和研究人员在网际网
络上参与讨论。”
1999-09-06
韩国中小企业厅日前举行“中小企业海外市场开拓团”成立仪式，决定向中
国、墨西哥等５３个国家的６０个城市派遣２００名海外市场开拓人员。
这些海外市场开拓团的成员都是具有外语能力，但还没有就业的大学毕业生
，以及在贸易部门工作过的人。他们每人领取１００万韩元的费用（１２００韩
元合１美元），将在国外逗留４个月的时间，了解韩国商品的销售情况，寻找新
的买主，并参加展示会等。
同时，他们将为２００家中小企业进行市场调查。中小企业厅将把他们收集
的信息随时在其网页上公布。中小企业也可以通过该网页要求开拓团的人收集必
要的信息。
1999-09-08
韩国特许厅为创造知识财产及促进开发技术，最近决定从９９年９月１日起
到２００１年６月３０日为止，限期对中小企业、研究所及大学减免专利手续费。
�?减免内容包括将专利、实用新案及意匠（商标除外）等申请费、审查请求费
及新加登记费（１－３年份），对中小企业最高减免从５０－７０％不等（小型
企业从现行的５０％扩大减免到７０％，中型企业则减免到５０％）。接受政府
捐助的研究机构及大学等也在扩大减免对象之列。
据该厅表示，由于上述减免专利手续费措施的付诸实施，目前韩国的国内企
业保有专利权的比重将从２．６％大幅提高；同时通过政府捐助的研究机构及大
学等的技术研发，将可促使达成专利化。
1999-09-10
据报道，越南政府总理１９９９年８月２６日颁布了ＴＴＧ／１７６号决定
，允许国家鼓励的外国投资项目以及在山区和边远地区的外国投资项目，在进口
国内还不能生产、或者国内能够生产但是质量达不到标准的原材料和半成品时，
可以免进口税。免税时间是从开始生产之日起５年之内。
决定指出，上述免税进口的原材料必须是用于生产。如果用于其他方面，将
追缴已经免除的进口税。越南计划和投资部将配合有关部门，确定越南国内已经
可以生产的原材料目录。
上述决定从颁布之日起１５天之后生效。
1999-09-09
根据资料显示，台湾近１０年的储蓄率逐年下滑，预估今年的储蓄率（储蓄
占ＧＤＰ的百分比）只有２３．７％，投资率（投资占ＧＤＰ的百分比）为２１
．４％，两者差距只有２．３％，是最近１０年以来仅次于去年的最低纪录。
数十年来，台湾一直以高储蓄率著称，许多学者追索台湾经济奇迹的背后成
因时，“高储蓄率”一直被认为是主要原因。不过事实上光是高储蓄率并不足以
带动经济大幅增长，重要的是这些储蓄能够转化为投资，才能带动整个经济的发
展。美国麻省理工学院教授克鲁曼就认为，台湾今天有着极为傲人的经济增长，
是因为有极高的投资率。台湾因为有着高储蓄率，因此才能支应这些大量的投资
资金需求，进而使经济快速增长。
不过高经济增长未必需要大量储蓄，因为即使储蓄率低，如果能善用外来资
金满足投资需求，照样能缔造高速的经济增长，许多东南亚国家过去的发展模式
正是如此。例如菲律宾过去的平均投资率为２２．５％，但是储蓄率只有１８．
８％，泰国的投资率为４０．４％，储蓄率却只有３４．２％，其他如马来西亚
、韩国的情况也是如此。由于台湾储蓄不足，因此必需依赖外资来支应此高投资
率，这就种下了金融风暴在此地发生的远因。美国耶鲁大学经济系教授雷尼斯就
认为，东南亚国家需要外资，台湾由于本身就有充足的储蓄，不需要大量外资，
因此才可以安度９７年金融风暴。
不过回顾２０世纪初，经济学家凯因斯发现了“过度储蓄有害经济增长”的
主张，他的这套理论就是当今凯因斯学派最著名的理论之一－－节俭的矛盾。
“节俭的矛盾”认为，如果储蓄率上升，将导致经济走向衰退，降低所得，
同时也降低投资需求，最后又回过头来使总储蓄量下降。凯因斯就是凭着这种观
念，不断地鼓吹各国政府应该设法防止这种情形出现。因此各国政府在刺激需求
上不遗余力，或多或少也是受到“节俭的矛盾”影响。
不过有不少学者也质疑，“节俭的矛盾”流传至今，已经有被过度简化之嫌
，克鲁曼就认为，“节俭的矛盾”这个观念在今日已经渐渐不能成立。主要是因
为，各国的中央银行会利用通过变动利率的手段，使投资和储蓄趋于平衡。以美
国来说，当储蓄超过投资时，ＦＥＤ会调降利率，通过此将高额的储蓄转化为投
资，进而带动经济增长，因此所谓的“节俭的矛盾”不太可能在今日出现。
1999-09-08
为帮助企业经营决策者、财务主管及相关人员了解财务信息管理与经营决策
的重要性，正确地理解国家新的财政政策和会计准则、正确分析财务报表、掌握
利用各种信息增加企业价值，中国企业信息交流中心决定举办此研讨会。
本研讨会专为企业厂长、经理，尤其是财务主管（CFO）和中高层负责人设
计并得到昆明卷烟厂的支持，特邀请著名专家参与讲座，同时结合实地考察。现
将有关事项通知如下：
一、 会议主题
1.财政部新发布九大《企业会计准则》的主要内容、实施方法并解答疑难问
题；
2.企业财务报告分析--厂长经理及高级管理人员如何阅读、分析企业财务报
表，进行经营决策；
3.现金流量表编制中应注意的问题；
4.企业会计信息真实性分析，如何使管理人员准确把握企业财务状况；
5.财务主管在企业经营决策中的作用；
6.建立企业财务核算网络及新财务软件的应用。
二、参加人员：董事长、厂长、总经理、总经济师、总会计师、监事会主席
、总经理助理以及财务、销售、企管部门经理和有关人员。
三、时间、地点
会议时间：1999年10月21-23日 报到时间：10月20日
地 点：昆明经贸宾馆 电 话：0871-3190888
（乘车路线： 机场乘52路--南太桥站下，转乘4路--小花园站下车前行100米
即是；火车站乘2路--南太桥站下，转乘4路--小花园站下车前行100米）。
四、收费标准
会务费每位代表700元（食宿费自理，食宿费180元/天/人；不住会的代表
，午餐费50元/餐）。
五、联系方法
联系人：刘寒松、钟广军
地址：北京市海淀区紫竹院南路17号（邮编100044）
单位：中国企业联合会信息交流中心
电话：010-68484583，68427604 传真：010-68427604
请于1999年10月15日前将报名回执传真至我单位（将按回执安排参会）。
1999-09-10