Prev Home Next

CIEC 《政策法规信息》

发行日期:1999年10月26日


目 录

  • 信息设备等将被作为国家重点扶持对象
  • 中国电信五大发展趋势
  • 关于外商投资企业合并与分立的规定(续)
  • “十五”期间化肥工业结构调整重点
  • 重点行业固定资产投资主要内容(续)
  • 国家优先发展的高技术材料设备项目
  • 关于加工贸易保税货物跨关区深加工结转的管理办法
  • 外国银行撤销在华营业性分支机构操作指引
  • 周正庆表示要发挥证券市场积极作用
  • 境内企业申请到香港创业板上市审批与监管指引

  • 信息设备等将被作为国家重点扶持对象
  • 中国国际经济咨询公司China International Economic Consultants Co.,Ltd(CIEC)
  • 发布时间:Oct. 26, 1999
  • 本文内容:

    外经贸部部长石广生近日强调,信息、消费类电子等5个领域中166家企业的92种产品将被作为国家重点扶持对象,力争尽快形成高新技术产品出口规模。

    石广生在首届中国国际高新技术成果交易会上指出,科技兴贸战略最重要的内容是大力促进高新技术产品出口,这既是我国出口商品结构实现战略调整的需要,也是培育我国外贸出口新增长点的迫切要求,同时也是增强我国外贸出口抗风险能力的重要举措。他说,实施科技兴贸战略促进高新技术产品出口,是增强我国外贸出口发展后劲、实现我国由贸易大国向贸易强国转变的关键所在,为此要加强实施科技兴贸战略的组织领导。

    外经贸部、信息产业部和科技部于日前建立了部际联合工作机制,提出了有关发展思路和许多改革措施;共同制定了《科技兴贸行动计划》和《关于推动高新技术产品出口的指导性意见》,在“五定”即定产品、定企业、定市场、定目标、定时间的基础上,确定以15个城市为重点城市,53个高新技术产业开发区及信息、消费类电子、家电、生物、新材料等5个领域中166家企业的92种产品作为重点扶持对象,尽快形成高新技术产品出口规模;编制了《中国高新技术产品出口目录》,对高新技术及其产品进行了明确的界定。

    科技部部长朱丽兰在会议上指出,提高产业技术水平,增强企业创新活力,要从3个方面做工作:一是集中力量在关键技术及产业领域取得突破;二是充分运用高新技术改造传统产业;三是加强引进技术的消化与吸收。
    返回目录

  • 中国电信五大发展趋势
  • 中国国际经济咨询公司China International Economic Consultants Co.,Ltd(CIEC)
  • 发布时间:Oct. 26, 1999
  • 本文内容:

    中国信息产业部部长吴基传近日在1999年世界电信论坛上,介绍了中国电信业的发展现状和今后10年的发展趋势。

    吴基传说,中国实行改革开放20年来,电信业取得了较大发展,初步建成了一个覆盖全国的以光缆为主体的大容量、高速率干线传输网。在此基础上,建设了城乡一体化的程控数字电话网、移动电话网、公用数据和多媒体通信网,基本适应了社会对通信的需要。

    吴基传介绍说,今后10年中国电信市场主要有五大发展趋势:

    一、固定电话业务还将有很大的发展,主线用户数将增加两倍以上,达到二亿至三亿户;

    二、移动电话将继续高速增长,用户数预计可达两亿户左右;

    三、以IP技术为特征的新一代宽带公共信息网将在不断演进中迅速发展成熟;

    四、电子商务、远程教育、远程医疗、家庭办公等网络化、数字化的经济与社会活动方式将得到大力推广;

    五、通信与信息服务业、信息产品制造业和软件业将以明显高于总体经济增长的速度增长,信息产业作为国民经济先导产业的作用将更加明显。
    返回目录

  • 关于外商投资企业合并与分立的规定(续)
  • 中国国际经济咨询公司China International Economic Consultants Co.,Ltd(CIEC)
  • 发布时间:Oct. 26, 1999
  • 本文内容:

    第二十条 拟合并的公司有两个以上原审批机关的,拟解散的公司应当在依照本规定第十八条向审批机关报送有关文件之前,向其原审批机关提交因公司合并而解散的申请。

    原审批机关应自接到前款有关解散申请之日起十五日内做出是否同意解散的批复。超过十五日,原审批机关未作批复的,视作原审批机关同意该公司解散。

    如果原审批机关在前款规定期限内,作出不同意有关公司解散的批复,拟解散公司可将有关解散申请提交原审批机关与公司合并的审批机关共同的上一级对外经济贸易主管部门,该部门应自接到有关公司解散申请之日起三十日内作出裁决。

    如果审批机关不同意或不批准公司合并,则有关公司解散的批复自行失效。

    第二十一条 拟分立的公司应向审批机关报送下列文件:

    (一)公司法定代表人签署的关于公司分立的申请书;

    (二)公司最高权力机构关于公司分立的决议;

    (三)因公司分立而拟存续、新设的公司(以下统称分立协议各方)签订的公司分立协议;

    (四)公司合同、章程;

    (五)公司的批准证书和营业执照复印件;

    (六)由中国法定验资机构为公司出具的验资报告;

    (七)公司的资产负债表及财产清单;

    (八)公司的债权人名单;

    (九)分立后的各公司合同、章程;

    (十)分立后的各公司最高权力机构成员名单;

    (十一)审批机关要求报送的其他文件。

    因公司分立而在异地新设公司的,公司还必须向审批机关报送拟设立公司的所在地审批机关对因分立而新设公司签署的意见。

    第二十二条 公司分立协议应包括下列主要内容:。

    (一)分立协议各方拟定的名称、住所、法定代表人;

    (二)分立后公司的投资总额和注册资本;

    (三)分立形式;

    (四)分立协议各方对拟分立公司财产的分割方案;

    (五)分立协议各方对拟分立公司债权、债务的承继方案;

    (六)职工安置方法;

    (七)违约责任;

    (八)解决争议的方式;

    (九)签约日期、地点;

    (十)分立协议各方认为需要规定的其他事项。

    第二十三条 合并后存续的公司或者新设的公司全部承继因合并而解散的公司的债权、债务。

    分立后的公司按照分立协议承继原公司的债权、债务。

    第二十四条 审批机关应自接到本规定第十八条或第二十一条规定报送的有关文件之日起四十五日内,以书面形式作出是否同意合并或分立的初步批复。

    公司合并的审批机关为外经贸部的,如果外经贸部认为公司合并具有行业垄断的趋势或者可能形成就某种特定商品或服务的市场控制地位而妨碍公平竞争,可于接到前款所述有关文件后,召集有关部门和机构,对拟合并的公司进行听证并对该公司及其相关市场进行调查。前款所述审批期限可延长至一百八十天。

    第二十五条 拟合并或分立的公司应当自审批机关就同意公司合并或分立作出初步批复之日起十日内,向债权人发出通知书,并于三十日内在全国发行的省级以上报纸上至少公告三次。

    公司应在上述通知书和公告中说明对现有公司债务的承继方案。

    第二十六条 公司债权人自接到本规定第二十五条所述通知书之日起三十日内、未接到通知书的债权人自第一次公告之日起九十日内,有权要求公司对其债务承继方案进行修改,或者要求公司清偿债务或提供相应的担保。

    如果公司债权人未在前款规定期限内行使有关权利,视为债权人同意拟合并或分立公司的债权、债务承继方案,该债权人的主张不得影响公司的合并或分立进程。

    第二十七条 拟合并或分立的公司自第一次公告之日起九十日后,公司债权人无异议的,拟合并公司的申请人或拟分立的公司应向审批机关提交下列文件:

    (一)公司在报纸上三次登载公司合并或分立公告的证明;

    (二)公司通知其债权人的证明;

    (三)公司就其有关债权、债务处理情况的说明;

    (四)审批机关要求提交的其他文件。

    第二十八条 审批机关应自接到本规定第二十七条所列文件之日起三十日内,决定是否批准公司合并或分立。

    第二十九条 公司采取吸收合并形式的,接纳方公司应到原审批机关办理外商投资企业批准证书变更手续并到登记机关办理公司变更登记;加入方公司应到原审批机关缴销外商投资企业批准证书并到登记机关办理公司注销登记。

    公司采取新设合并形式的,合并各方公司应到原审批机关缴销外商投资企业批准证书并到登记机关办理公司注销登记;新设立的公司应通过申请人到审批机关领取外商投资企业批准证书并到登记机关办理公司设立登记。

    公司采取存续分立形式的,存续的公司应到审批机关办理外商投资企业批准证书变更手续并到登记机关办理公司变更登记;新设立的公司应到审批机关领取外商投资企业批准证书并到登记机关办理公司设立登记。

    公司采取解散分立形式的,原公司应到原审批机关缴销外商投资企业批准证书并到登记机关办理公司注销登记;新设立的公司应到审批机关领取外商投资企业批准证书并到登记机关办理公司设立登记。 (待 续)
    返回目录

  • “十五”期间化肥工业结构调整重点
  • 中国国际经济咨询公司China International Economic Consultants Co.,Ltd(CIEC)
  • 发布时间:Oct. 26, 1999
  • 本文内容:

    据来自化肥行业“十五”和2015年发展规划会的信息,“十五”期间,我国将加大化肥工业结构的调整力度,提高高浓度氮肥尿素的比重,加快中小磷肥的调整步伐和钾肥产品的发展。

    化肥结构调整的总体思路是:通过资产重组、债转股和采取技术改造、调整原料及产品结构等措施,救活一批已建的大中型氮肥和磷复肥生产企业。通过技术改造和滚动发展救活一批小化肥企业。尚未完成的“九五”计划技改和扩建项目将调整到“十五”建设,并建立3-5个高新技术示范工程,不布新点。重点依托老厂,通过技术改造和扩建一批大中型企业,建成2-3个大型磷复肥生产基地和几个年产规模达百万吨的氮肥企业,使化肥工业上规模、上水平,提高行业的整体竞争力。

    产品结构调整的方向是,根据市场需求,继续加大高浓度氮肥尿素的比重。“十五”期间,一批有发展条件的大型氮肥厂将通过改扩建增加30-50%的尿素产量,预计可增加100万吨的年产能力;中型氮肥厂通过技改可增加150万吨氮肥;有条件的小氮肥厂或已改产尿素的厂通过改造,提高装置开工率,也可增加几百万吨尿素。加快中小磷肥调整步伐,重点是通过技术改造和技术进步,提高中小磷肥厂的产品质量和规模水平,并促进其向高浓度复肥或复混肥方向发展。钾肥行业由于资源所限,发展受到一定限制。但目前小型硫酸钾生产发展很快,全国已有40家,形成了年产80万吨左右生产能力,已呈供过于求的趋势。因此,近期小硫酸钾厂不宜过多发展,更不宜再引进同类技术,搞重复建设。现在复合肥是化肥发展方向之一,生产硫酸钾、氯化钾的企业要寻求与复肥厂通过重组或合资、合作等方式求得更大发展。鉴于“九五”期间已建3个大型重钙厂,生产能力较大,因此“十五”不宜再发展重钙产品。

    据透露,“十五”期间,化肥行业总投资规模预计将达到753亿元,其中氮肥的投资规模为300亿元,磷肥350亿元,钾肥103亿元。

    据了解,氮肥行业“十五”期间将实行总量控制。一部分小氮肥停产后,预计还需增加400万吨的有效生产能力以弥补缺口。重点将通过对大中型氮肥厂进行节能挖潜技术改造、改扩建及新建一批大中型项目以及调整现有生产企业产品结构,提高能力,增加产量来实现。

    磷肥行业是“十五”发展重点,预计“十五”期间磷肥工业可增加磷肥生产能力约225万吨。扣除部分市场淘汰的普钙、钙镁磷肥约35万吨的产量,可净增生产能力190万吨。资金重点投向是,“九五”结转“十五”的部分项目、大中型企业改扩建项目、磷肥企业产品结构调整及新开工项目等。

    钾肥行业资金的重点投向是,青海钾肥厂80万吨氯化钾项目、硫酸钾品种调整及技术改造、硝酸钾新品种开发和钾肥行业到海外设厂等。
    返回目录

  • 重点行业固定资产投资主要内容(续)
  • 中国国际经济咨询公司China International Economic Consultants Co.,Ltd(CIEC)
  • 发布时间:Oct. 26, 1999
  • 本文内容:

    --石油和化学工业

    根据当前国家工商领域固定资产投资原则要求,石油和化学工业要围绕市场需求,调控油品总量,调整产品结构。

    当前的投资重点是:提高产品质量,发展短缺品种,增加适销对路的高附加值产品,节能降耗,降低成本,推广应用新技术,改善环境,加强资源综合利用。

    1、发展含硫原油加工技术

    · 不再增加加工进口低硫原油和国内原油的一次加工能力。在炼制进口含硫原油基础条件较好的企业进行加工含硫原油的技术改造。

    2、增加石化产品品种

    · 淘汰70号汽油,生产90号以上车用汽油,实现汽油无铅化。

    · 增加聚乙烯、聚丙烯等合成材料规格品种。

    3、发展适销对路的化工产品新品种

    · 高浓度磷复肥。增加磷酸一铵、磷酸二铵及氮磷钾复合肥等高浓度磷复肥新品种,提高国内磷氮肥比例及肥料复合化率。

    · 钾肥、无氯钾肥。

    · 子午线轮胎。提高轮胎行业子午线轮胎的比重。全钢载重子午胎主要发展低断面无内胎品种,半钢子午胎发展重点是65、60系列H级、V级新品种。

    · 新品种农药。加快高效、安全、低污染的杀虫剂、除草剂、杀菌剂新品种的开发。

    · 高档染颜料及中间体和专用精细化工产品。

    4、节能降耗、资源综合利用

    · 中型合成氨节能降耗改造。采用耐硫变换、新型炉篦、节能型氨合成塔内件等新工艺、新设备,对中型合成氨生产装置进行节能、降耗改造。

    · 氯产品及配套改造。对环氧丙烷、环氧氯丙烷等有机氯产品进行增加规格牌号、提高质量的技术改造。

    · 磷石膏、碱渣等综合利用。

    --建材工业

    根据当前国家工商领域固定资产投资原则要求,建材工业要注重控制总量、调整结构。

    当前的投资重点是:提高产品质量,发展适销的产品,节能降耗,降低成本,推广应用新技术,改善环境,加强资源综合利用。

    1、推广干法生产技术,提高产品质量,改善水泥工业结构

    · 采用先进的窑外分解生产、窑尾余热发电、高效除尘等技术和设备,在严格控制总量的前提下,对水泥企业实施新型干法日产2000吨水泥熟料生产线改造,提高新型干法旋窑水泥比重,降低综合能耗和粉尘排放。

    · 在加大淘汰力度的同时将一部分条件较好的小水泥生产企业改造成散装水泥站、粉磨站或改为生产特种水泥和水泥制品。

    2、发展节能、环保型建筑材料

    · 采用成熟的真空蒸养技术和设备,加快加气混凝土、混凝土砌块等新型墙体材料的发展,利用粉煤灰、煤矸石或其它工业废渣生产新型建材。

    · 采用先进的挤拉技术、多角焊接和门窗五金件生产技术和设备,对塑钢型材和门窗生产企业实施增加品种、提高产品档次和规格、型号、花色等的改造,实现规模化配套经营。

    · 提高国产高档卫生陶瓷和配套五金件的比例,选择部分重点陶瓷企业,采用先进技术,进行提高产品质量的技术改造。

    3、采用新技术,发展无机非金属新材料

    · 采用先进的池窑拉丝生产技术,淘汰坩锅工艺,对重点玻纤企业进行改造,提高池窑玻纤比例,满足国内电子、玻钢、建筑领域对优质玻纤的需求。

    --医药工业

    根据当前国家工商领域固定资产投资原则要求,医药工业要实施总量控制,促进结构调整。

    当前的投资重点是:发展临床需要的新型、适用新产品,引进先进技术与装备,提高老产品的技术经济指标,提高质量,降低成本,增强竞争能力。

    1、发展新型、高附加值的医药产品

    · 国家一类创新药苯芴醇(抗虐疾药)、8907抗生素等。

    · 新型抗癌药物紫杉醇、抗肿瘤坏死因子、乌比美司等。

    · 生物工程技术药品与试剂,包括骨碱性磷酸酶试剂、幽门螺旋杆菌诊断试剂、骨形态发生蛋白、重组葡激酶、γ干扰素等。

    2、增加药品生产紧缺的重要中间体克拉维酸(棒酸)、6-APA、7-ACA、7-ADCA、对羟基苯甘氨酸、头孢侧链等。

    3、引进关键技术与设备,提高产品的技术水平

    · 万乃洛韦、头孢系列产品、泰乐菌素、氟康唑、磷霉素、四环素、红霉素及其衍生物等抗生素。

    · 眼科用人工晶体。(待续)
    返回目录

  • 国家优先发展的高技术材料设备项目
  • 中国国际经济咨询公司China International Economic Consultants Co.,Ltd(CIEC)
  • 发布时间:Oct. 26, 1999
  • 本文内容:

    国家发展计划委员会和科学技术部会同有关部门、省市,经过组织有关专家研究,编制了《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南》。其中高技术材料设备项目如下:

    ·高性能涂料生产装置

    由于环保的要求,2000年环保型涂料的比例要求达到26%以上,特别是高性能的汽车涂料、建筑涂料和防腐蚀涂料急需低污染化。预计2000年汽车水性底漆需求8万吨,建筑水性乳胶涂料需求量70~100万吨,粉末防腐蚀涂料需求量大约为8万吨,水性防腐蚀涂料需求量10万吨以上。

    近期产业化的重点是:300~2000吨/年规模高平整度、高性能阴极电泳汽车涂料生产装置;1000~10000吨/年规模超耐候性外墙涂料生产装置;500~5000吨/年规模水性防腐蚀涂料及水性建筑涂料生产装置;各种功能性涂料如阻燃涂料、阻尼涂料、保温涂料等规模化生产。

    ·特种增强材料及制品

    氧化锌晶须复合材料具有耐磨、防爆、减震、降噪以及吸波等优良的综合性能,在高档汽车轮胎、高速和提速铁路的减震、降噪以及吸波隐身材料方面具有广泛用途。碳纤维具有强度高、伸长小、耐烧蚀和导电等优良性能,广泛用于国防、航天、航空、建筑、运输、船舶、体育、休闲用品等方面。目前,受设备和工艺的限制,氧化锌晶须和高性能碳纤维满足不了市场需要。

    近期产业化的重点是:千吨级氧化锌晶须生产线,氧化锌晶须树脂基复合材料,氧化锌晶须橡胶复合材料制品和吸波隐身材料,新型高档耐磨防爆汽车轮胎规模化生产线,氧化锌晶须复合材料减震降噪制品生产线;百吨级硼酸铝晶须生产线;千吨级高性能碳纤维及制品规模化生产装置。

    ·高性能密封材料及制品

    密封件是保证机械装备高效、长期、安全、稳定运行的重要基础件,并起到防止泄漏、节约能源、控制环境污染的作用。其技术水平、质量及性能好坏直接影响配套主机产品质量和运行可靠性。密封技术水平是评价主机、机组、系统和企业水平的重要标志之一。我国密封材料及制品经过十多年的发展和技术引进,形成了一定的生产能力和规模,一般产品能满足各类主机的配套要求,但高压、高速、精密、耐高温低温、耐腐蚀的密封件在国内尚处于起步阶段,与国际水平有较大差距。目前,主机配套主要依靠进口。

    近期产业化的重点是:轿车及中高档轻型车动力传动、减振、制动系统用密封材料及制品规模化生产示范基地建设;重大成套设备中高压、液压、气动系统用密封件;电力设备中高温、高压机械密封;石化工业中高速透平压缩机非接触气膜密封。
    返回目录

  • 关于加工贸易保税货物跨关区深加工结转的管理办法
  • 中国国际经济咨询公司China International Economic Consultants Co.,Ltd(CIEC)
  • 发布时间:Oct. 26, 1999
  • 本文内容:

    第一条 为促进加工贸易健康发展,加强和规范海关对加工贸易跨关区深加工结转的管理,根据《中华人民共和国海关法》和经国务院批准的《关于对加工贸易进口料件试行银行保证金台账制度暂行管理办法》,《关于进一步完善加工贸易银行保证金台账制度的意见》的有关规定,制定本办法。

    第二条 本办法中的保税货物跨关区深加工结转是指加工贸易(来料加工、进料加工)企业将保税料件加工的产品结转至另一直属海关关区内的加工贸易企业深加工后复出口的经营活动。未经加工的保税进口料件不得结转。

    第三条 加工贸易企业开展深加工结转业务,应事先经外经贸主管部门批准,并按规定办理海关手续后,方可开展货物的实际结转。

    第四条 海关对保税货物深加工结转采用计划审批制度,转出企业在申领《加工贸易登记手册》以下简称《登记手册》后,即可凭《中华人民共和国海关加工贸易保税货物深加工结转申请表》(以下简称《申请表》)向海关预申报结转计划。经转入地海关同意后,可分批办理结转送货手续。

    第五条 海关对深加工结转的保税货物采用转关运输和不按转关运输两种方式进行监管。不按转关运输办理结转的,企业按《申请表》内容进行实际送货后统一在调入地海关办理结转报关手续;按转关运输办理结转的,在每一次交货前必须分别在转出、转入地海关办理结转报关手续。海关对加工贸易深加工结转形式进出口进行单项统计。

    第六条 深加工结转货物属下列情况之一的,经海关批准,可不按转关运输办理。

    (一)转出、转入地两个直属海关实现加工贸易备案合同数据资料计算机联网管理的;

    (二)转出企业为A类加工贸易企业的;

    (三)转出企业主动申请并向转出地海关交付相当结转货物税款等额风险担保金的;

    (四)对按规定应办理转关运输,由于不具备计算机联网管理条件或因运输、包装等方式限制而不具备转关运输条件,已由转出地海关收取相当于结转货物税款等额风险担保金的;

    (五)转出的保税产品所使用的进口料件已全部实行台账保证金“实转”的;

    (六)因其他特殊原因,经转入、转出地海关协商后,由转出地海关报海关总署批准的。

    第七条 不按转关运输办理货物结转的手续

    (一)已实行加工贸易备案合同数据资料计算机联网的

    1.转出企业凭外经贸主管部门的深加工结转批准文件、《申请表》(一式四联)、《登记手册》、购销合同或协议等有关单证向转出地海关保税部门提出申请。转出地海关审核同意后,在《申请表》上批注意见并注明不按转关规定办理的原因,通过计算机网络把结转内容传输至转入地海关。《申请表》第一联留存,另三联由转出企业交转入企业。

    2.转入企业应在转出地海关批准的《申请表》上填写本企业的相关资料并盖企业印章后,到转入地海关办理有关手续。

    3.转入地海关保税部门在审批企业结转申请时,应对企业递交的《申请表》、《登记手册》和购销合同或协议与转出地海关传输的结转内容进行核对。确认无误后,根据结转企业的实际情况签注是否分批送货的意见。办结审批手续后,将《申请表》第二联留存,第三、四联交企业凭以办理结转报关手续。

    4.经海关同意实行分批送货统一报关的,转出企业应按海关批准的货物数量进行实际送货,转入企业收货后应在《保税货物实际结转情况登记表》(以下简称《登记表》)上登记、签章。在结转计划执行完毕或有效期内,转入、转出企业应凭双方《登记手册》、《申请表》、《登记表》、购销合同或协议等单证到转入地海关办理形式进/出口报关手续。转入地海关货管部门应在结转货物办理形式报关手续时,收回《申请表》和《登记表》,并将海关签印的进/出口报关单退企业。

    5.一次性办结送货手续的,应在转入地海关一次性办理结转报关手续,转入地海关货管部门收回《申请表》和《登记表》。

    6.转入地海关货管部门在办理结转报关手续时,必须与通过网络传送的计算机内合同结转内容进行核对,核对无误后方可办理有关手续。

    (二)对没有实现合同备案资料联网传输但符合不按转关运输条件的,除比照上述做法外,转入地海关必须对《登记手册》,《申请表》等加强真伪检查,用加密传真与转出地海关进行核实后,才能予以办理结转审批和报关手续。

    第八条 对不符合本办法第六条所列条件的,必须按转关运输办理。

    第九条 按转关运输办理货物结转的手续

    (一)转出企业凭外经贸主管部门的深加工结转批准文件、《申请表》、《登记手册》、购销合同或协议等,向所在地海关保税部门提出申请,海关保税部门审核同意并在《申请表》上签注“按转关运输办理”字样后,将《申请表》第一联留存,另三联由转出企业交转入企业填写相应内容签章后送转入地海关办理审批手续。

    (二)转入企业凭《申请表》、《登记手册》、购销合同等到转入地海关保税部门办理审批手续。转入地海关保税部门在审批时可根据企业情况确定是否分批转关。海关同意后应在《申请表》上批注意见,并将《申请表》第二联留存,其余交企业办理转关、报关手续。

    (三)转入地海关货管部门收到转入企业的转关申请后,比照转关运输的监管规定开出《转关联系单》做关封,由企业送转出地海关。

    (四)转出地海关货管部门在接受转出企业结转报关时,应对企业提交的《申请表》、《转关联系单》、《转关运输申报单》,购销合同(协议)、转出企业的《登记手册》进行核对,确认无误后,比照转关运输规定将货物转关监管至转入地海关,并将转关数据通过网络传输、将出口报关单做关封交企业带至转入地海关。对同意分批转关的,货管部门应在《申请表》或《登记表》中注明该票转关运输货物的数量。

    (五)结转货物到达转入地海关后,海关在接受转入企业进口报关时,应认真将上述单证与转出地海关传输的数据和关封进行核对,加强对货物的实际监管和查验,并及时将有关计算机数据和转关回执反馈给转出地海关,转出地海关货管部门凭此将海关签印的出口报关单退企业。货物结转完毕,转入地海关货管部门应收回《申请表》。

    (六)按转关运输办理的结转货物,应由海关核准承运转关运输货物的运输企业承运。转入、转出企业管理类别属于A或B类的,经主管海关同意,结转货物可使用符合海关转关运输监管条件的自备车辆或选择经海关核准的运输工具承运,企业及承运人共同向海关负责。

    第十条 结转货物,如转入、转出地海关归入不同的商品编码,编码相同但商品名称不同或价格不一致时,由转入地海关审定后办理结转手续,并将有关情况反馈转出地海关。两地海关必须加强联系,严格把关。

    第十一条 《申请表》由海关进行登记编号,编号办法为:年号+关区号、+结转+顺序号。例如:“199960006结转001”。

    第十二条 转出、转入企业之间产品结转可比照进出口贸易以外汇结算,办结结转货物海关手续后,海关按有关规定确定是否向企业签发报关单外汇核销证明联。

    第十三条 加工贸易企业不按规定办理深加工结转手续,有走私、违规等情况的,主管海关应按《中华人民共和国海关法》及《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》等有关规定处理,并及时通知有关海关,有关海关接通知后应立即开展调查,并对所辖企业作出相应处理。

    第十四条 海关总署以往所发规定与本办法不符的,以本办法为准。

    第十五条 本办法由海关总署负责解释。

    第十六条 本办法自一九九九年十月一日起执行。
    返回目录

  • 外国银行撤销在华营业性分支机构操作指引
  • 中国国际经济咨询公司China International Economic Consultants Co.,Ltd(CIEC)
  • 发布时间:Oct. 26, 1999
  • 本文内容:

    为规范外国银行撤销在华营业性分支机构的行为,保证债权人及债务人的合法权益,依据《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国公司法》及《中华人民共和国外资金融机构管理条例》的规定,制定《外国银行撤销在华营业性分支机构操作指引》。

    一、本指引适用于外国银行撤销在华营业性分支机构。

    二、外国银行撤销其在华营业性分支机构,必须报中国人民银行批准并须提交下列材料:

    (一)申请机构法定代表人签署的申请书;

    (二)营业性分支机构撤销的善后处理方案,包括债权债务清单及清偿计划、财产清单及处理安排、员工安排计划等;

    (三)申请机构母国监管当局的确认书;

    (四)中国人民银行要求提供的其他资料。

    三、外国银行撤销在华营业性分支机构的申请,应当在自行终止业务活动前30日以书面形式向中国人民银行提出。中国人民银行在接到撤销申请的30日内给予批复。

    四、申请撤销在华营业性分支机构的外国银行在正式向中国人民银行递交申请之日起,应当停止吸收客户的定期存款,并在营业场所明显位置张贴提示性公告。

    五、在中国人民银行批准撤销之前,申请撤销的外国银行营业性分支机构出售债权或者其他资产须经中国人民银行同意。

    六、外国银行营业性分支机构应当在申请撤销之日起10日内聘请中国人民银行认可的注册会计师事务所对其进行财务审计,出具审计报告并报送中国人民银行备案。

    七、外国银行营业性分支机构于中国人民银行批准撤销之日起进入清算期,清算期不得超过90天。清算的具体事宜按《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国商业银行法》、《外商投资企业清算办法》的有关规定进行。

    八、外国银行营业性分支机构应当自清算之日起15日内成立清算组。清算组成员不得少于3人,其中至少1人为中国注册会计师,清算组成员须报中国人民银行备案认可。

    九、外国银行营业性分支机构自清算开始之日起7日内,书面通知企业登记机关或公司登记机关、税务机关、劳动与社会保障等有关部门。

    十、清算组应当自成立之日起10日内通知债权人,并于30日内在中国人民银行指定的报纸上至少公告三次。

    十一、外国银行营业性分支机构应当按照指定的时间向中国人民银行报送销户情况明细表、外商投资企业外汇账户统计表、贷款情况明细表及回收情况表、债务清偿情况表以及中国人民银行要求的其他资料。同时,应将上述报表和资料抄送国家外汇管理局。

    十二、外国银行在华营业性分支机构未清偿全部债务之前,不得将资产转移给其总公司(行)或境外分支机构管理。

    十三、中国人民银行监管和指导外国银行营业性分支机构的清算过程。如中国人民银行认为清算过程存在问题,可以要求其停止清算,予以纠正。

    十四、中国人民银行对申请撤销的外国银行营业性分支机构至少进行两次现场检查。第一次在外国银行营业性分支机构正式申请撤销之后、清算开始之前,第二次在外国银行营业性分支机构清算结束之后。

    十五、清算中涉及外汇问题的,须报国家外汇管理部门核准同意。

    十六、清算结束,清算组应当出具清算报告并报送中国人民银行备案,同时报送企业登记机关或公司登记机关,申请注销登记,公告企业终止。

    十七、外国银行营业性分支机构清算结束,应当在中国人民银行指定的报纸上发布公告,自发布公告之日起三个月后,方可以书面形式申请提取其存在中国人民银行指定帐户上的营运保证金。

    十八、撤销后的外国银行营业性分支机构会计档案及业务资料依照《中华人民共和国档案法》的有关规定由当地档案管理部门处理。在规定的保存期内,中方有关部门有权查阅。

    十九、在外国银行申请撤销其营业性分支机构的同时提出申请设立代表处,视作将分行降格为代表处。其申请可与撤销分行的申请同时提出。提交的申请材料应包括由会计师事务所出具的分行清算结束证明、由申请者总行行长签署的申请书一份。申请报经中国人民银行批准后成立。代表处作为母公司(行)的派出机构,有义务与母公司(行)联络,协助解决未了事宜。

    二十、申请撤销的外国银行营业性分支机构可以委托另一家所在地的外资银行代为保管处理或由母公司(行)处理其休眠帐户。休眠帐户是指存款帐户已多年不动用且难以找到帐户所有人的帐户。有关休眠的涉外继承问题,按照《中华人民共和国民法通则》第八章第149条的规定执行。

    二十一、已撤销的外国银行营业性分支机构的设备和固定资产可自行处理,其处理后的收入应凭会计师事务所出具的清算结束证明以及设备和固定资产处理清单报中国人民银行审核批准。外国银行营业性分支机构应凭中国人民银行的批准文件、完税证明,向国家外汇管理局申请,凭国家外汇管理局的核准件从其外汇帐户中汇出或者购汇汇出。(中国人民银行发布)
    返回目录

  • 周正庆表示要发挥证券市场积极作用
  • 中国国际经济咨询公司China International Economic Consultants Co.,Ltd(CIEC)
  • 发布时间:Oct. 26, 1999
  • 本文内容:

    中国证监会主席周正庆近日表示,在深化国有企业改革的过程中,中国证监会将有针对性地加强监管、改革服务,更好地发挥证券市场的积极作用。

    周正庆说,为了推进国企改革和经济发展,证券市场要进一步发挥积极作用。首先要完善股票发行上市制度,不断提高国有企业直接融资比重。目前我国城乡居民储蓄余额近6万亿元,每年新增储蓄8000亿元左右,加上近万亿的手持现金,扩大国有企业直接融资具有相当大的潜力。中国证监会要积极引导居民和社会投资,推进国有企业按《公司法》要求规范改制,努力创造在境内外发行上市的条件,力求通过证券市场培育一批具有国际影响力和竞争力的大型国有控股企业和企业集团。一是完善股票发行审核制度,取消日前股票发行的指标分配制度,实行证券公司推荐、发行审核委员会审核、市场确定发行价格、证监会核准的办法,并采取向法人配售和向公众发行相结合的方式进行,允许国有企业、国有控股企业和上市公司参与股票配售,并按规定的持股期限和资金来源进入二级市场。二是选择一些信誉好、发展潜力大的国家控股上市公司,在不影响国家控股和市场稳定的前提下,根据市场的需求和可能,配售一部分国有股筹集资金,同时进行B股、H股公司回购股票试点。三是根据《证券法》的要求,建立新的发行审核委员会,增加证监会以外各方面的专家比例,并向社会公开审核程序和发行审核委员会工作条例,进一步增强透明度,提高审核质量和效率。

    周正庆说,为了支持高新技术企业发展,推进国有企业技术进步和产业升级,中国证监会将在上海、深圳证券交易所设立高新技术板块,并协同有关部门共同制定对高新技术企业发行上市或利用证券市场再筹资制定更加有效的政策。初步考虑:一是放宽上市条件。对高新技术企业发行上市,适当放宽连续盈利年限、连续经营记录及公司股本规定;二是放宽再融资条件,对少数急需资金实施高科技项目的高新技术上市公司配股时,净资产收益率、配股间隔期及配股比例要求可适当放宽;三是经认证的高新技术企业,通过重组控股上市公司,实施资产置换并改变其主营业务的,可视为新上市公司,重组一年后允许进行增发新股试点。四是在完善法规的条件下,在具备条件的高新技术上市公司中,有选择地进行认股权制度试点。
    返回目录

  • 境内企业申请到香港创业板上市审批与监管指引
  • 中国国际经济咨询公司China International Economic Consultants Co.,Ltd(CIEC)
  • 发布时间:Oct. 26, 1999
  • 本文内容:

    为确保境内企业到香港创业板上市有序进行,凡符合本指引所列条件的国有企业、集体企业及其他所有制形式的企业,在依法设立股份有限公司后,均可自愿由上市保荐人代表其向中国证券监督管理委员会(以下简称“证监会”)提交申请,证监会依法按程序审批,成熟一家,批准一家。

    一、境内企业申请到香港创业板上市的条件

    (一)经省级人民政府或国家经贸委批准、依法设立并规范运作的股份有限公司(以下简称“公司”);

    (二)公司及其主要发起人符合国家有关法规和政策,在最近二年内没有重大违法违规行为;

    (三)符合香港创业板上市规则规定的条件;

    (四)上市保荐人认为公司具备发行上市可行性并依照规定承担保荐责任;

    (五)国家科技部认证的高新技术企业优先批准。

    二、境内企业申请到香港创业板上市须向证监会提交的文件

    境内企业申请到香港创业板上市须向证监会提交下列文件:

    (一)公司申请报告。内容应包括:公司沿革及业务概况、股本结构、筹资用途及经营风险分析、业务发展目标、筹资成本分析等;

    (二)上市保荐人对公司发行上市可行性出具的分析意见及承销意向报告;

    (三)公司设立批准文件;

    (四)具有证券从业资格的境内律师事务所就公司及其主要发起人是否符合国家有关法规和政策以及在最近二年内是否有重大违法违规行为出具的法律意见书(参照《公开发行股票公司信息披露的内容与格式准则第六号〈法律意见书的内容与格式〉》制作);

    (五)会计师事务所对公司按照中国会计准则、股份有限公司会计制度编制和按照国际会计准则调整的会计报表出具的审计报告;

    (六)凡有国有股权的公司,须出具国有资产管理部门关于国有股权管理的批复文件;

    (七)较完备的招股说明书;

    (八)证监会要求的其他文件。

    三、境内企业申请到香港创业板上市的审批程序

    (一)在向香港联交所提交上市申请三个月前,保荐人须代表公司向证监会提交本指引第二部分(一)至(三)项文件(一式四份,其中一份为原件),同时抄报有关省级人民政府和国务院有关部门。如有关政府部门对公司的申请有异议,可自收到公司申请文件起十五个工作日内将意见书面通知证监会。

    (二)证监会就公司是否符合国家产业政策、利用外资政策以及其他有关规定会商国家经贸委。

    (三)经初步审核,证监会发行监管部自收到公司的上述申请文件之日起二十个工作日内,就是否同意正式受理其申请函告公司,抄送财政部、外经贸部和外汇局;不同意受理的,说明理由。

    (四)证监会同意正式受理其申请的公司,须向证监会提交本指引第二部分(四)至(八)项文件(一式二份,其中一份为原件);申请文件齐备,经审核合规,而且在正式受理期间外经贸部、外汇局和财政部(如涉及国有股权)等部门未提出书面反对意见的,证监会在十个工作日内予以批准;不予批准的,说明理由。经批准后,公司方可向香港联交所提交创业板上市申请。

    四、上市后监管事宜

    公司在香港创业板上市后,证监会将根据监管合作备忘录及与香港证监会签署的补充条款的要求进行监管。

    五、其他有关事宜

    (一)香港联交所认可的创业板上市保荐人方可担任境内企业到创业板上市的保荐人。如保荐人有违规行为或其他不适当行为,证监会可视情节轻重,决定是否受理该保荐人代表公司提出的上市申请。

    (二)证监会同意正式受理其申请的公司,须在境内外中介机构确定后,将有关机构名单报证监会备案;

    (三)公司须在上市后十五个工作日内,将与本次发行上市有关的公开信息披露文件及发行上市情况总结报证监会备案。

    (四)公司须遵守国家外汇管理的有关规定。

    中国证券监督管理委员会1999.9.21
    返回目录

    Prev Home Next