Prev Home Next

CIEC 《政策法规信息》

发行日期:1999年11月02日


目 录

  • 国家经贸委提出关停小钢铁厂意见
  • 重点行业固定资产投资主要内容(续)
  • 关于外商投资企业合并与分立的规定(续)
  • 内蒙古出台对外招商优惠新政策
  • 我国将严格控制加工贸易内销行为
  • 进口药品管理办法
  • 我国简化输美纺织品服装原产地判定审批程序
  • 国家有关方面将强化绿茶出口的协调管理
  • 基金管理公司进入银行间同业市场管理规定
  • 证券公司进入银行间同业市场管理规定
  • 国家开发银行采取措施提高贷款项目工程质量
  • 我国住房政策面临九项突破
  • 中国证监会对上市公司财务信息披露提出新要求
  • 我国重视采用国际标准和国外先进标准

  • 国家经贸委提出关停小钢铁厂意见
  • 中国国际经济咨询公司China International Economic Consultants Co.,Ltd(CIEC)
  • 发布时间:Nov. 2, 1999
  • 本文内容:

    鉴于一个时期以来,低水平的重复建设和小钢铁厂的盲目发展造成严重污染环境,大量浪费资源,钢铁产品阶段性、结构性生产能力相对过剩,经济效益大幅度下降,及一些质量低劣的钢材产品严重冲击市场,国家经贸委提出依法整顿、关停小钢铁厂意见:

    一、关停小钢铁厂的范围和要求

    1999~2000年关停的小钢铁厂包括:土焦生产装备、18平方米及以下烧结机和土烧结设备,50立方米及以下小高炉,5吨及以下的小转炉、小电炉、侧吹转炉,横列式线材轧机,生产地条钢或开口锭用的工(中)频炉、1800KVA及以下铁合金电炉。其中,生产工序单一的小铁厂、小钢厂、小轧钢厂、小铁合金厂、小炼焦厂、小烧结厂,要在1999年底前关停;联合企业(包括同时有炼铁、炼钢、轧钢、铸造等其中两个以上生产工序的企业)的上述设备,最迟要在2000年底前关停。

    3200KVA及以下小铁合金电炉要在2001年底前关停。

    生产热烧结矿的烧结机,100立方米及以下小高炉、15吨及以下小转炉、10吨及以下小电炉、横列式小型轧机,要在2002年底前关停。

    属上述关停范围内的在建小钢铁厂应立即停止建设。今明两年,各级负责建设项目的审批部门,不审查批准新建炼铁(高炉)、炼钢(转炉、电炉)项目;技术改造项目不能扩大现有炼铁、炼钢生产规模。

    二、关停小钢铁厂的措施

    (一)对应予关停的小钢铁厂,煤炭、石油企业不得为其提供煤炭、燃油;电力部门不得为其提供电力;银行不得为其提供贷款;工商等执法部门要依法收回生产许可证,吊销其营业执照;环保部门吊销其排污许可证。

    (二)凡不按关停要求关停小钢铁企业的地区,国家和省级项目审批部门不批准该地区钢铁企业新的技改、基建项目。

    (三)凡属上述关停范围内的生产工艺、生产设备,设计单位不得进行设计;设备制造单位不得生产此类设备和备件;建设施工单位不得承揽其建设、施工;科技开发单位不得采用其它技术措施妨碍关停工作。对违反这一规定的,要相应地取消其设计、生产、施工资格,对科技开发单位要公开曝光批评。

    (四)小钢铁厂关停后,其设备要就地拆除报废,不得出租、变卖和易地使用。

    (五)关停小钢铁厂以后的人员安排,要按照国务院下岗就业有关政策,安排好人员的下岗分流和再就业工作。出现的问题要按企业隶属关系妥善解决。被关停企业的资产(即债权债务),应按国家有关法律规定办理。

    以上措施,适用于不同所有制的所有小钢铁厂。
    返回目录

  • 重点行业固定资产投资主要内容(续)
  • 中国国际经济咨询公司China International Economic Consultants Co.,Ltd(CIEC)
  • 发布时间:Nov. 2, 1999
  • 本文内容:

    --煤炭工业

    根据当前国家工商领域固定资产投资原则要求,煤炭工业要整顿生产秩序,做好控制总量和关井压产工作。

    当前的投资重点是:进行高产高效矿井改造,提高商品煤质量。

    1、高产高效矿井改造

    · 综采综掘改造。根据不同煤层条件,采用综采、高档普采等先进的采煤工艺方法,提高生产安全性和矿井采煤效率。

    · 矿井运输系统改造。

    2、增加商品煤品种

    · 煤炭洗选设备改造。采用跳汰重介、加压过滤、微泡浮选等先进工艺技术,对选煤厂的工艺、设备进行以提高煤质(降灰、降硫)、增加效益为目的的技术改造。

    · 动力配煤。

    --电力工业

    根据当前国家工商领域固定资产投资原则要求,针对目前大部分电网电力供需形势趋缓,发电量增长较低的情况,当前电力工业的投资重点是:优化电源结构,加强节能环保,强化电网改造。

    1、优化电源结构

    · 以提高供电可靠性和电网安全及节能降耗为目标,进行老机组替代改造,原则上做到等容替代,新机组煤耗降到350克/千瓦时以下。

    2、加强环境保护及节能降耗

    · 以解决城市环境污染,提高机组热效率为重点的热电联产机组改造。

    · 以降低机组能耗为重点,改造20万千瓦机组汽轮机通流部分。

    --机械工业

    根据当前国家工商领域固定资产投资原则要求,机械工业要加快结构调整,发展适销对路产品,扩大市场占有率。

    当前的投资重点是:促进主要机械产品的升级换代,提高产品质量,降低生产成本,增强企业竞争力,扩大出口。

    1、优化产品结构,促进产品升级换代

    · 发展100兆瓦以上循环流化床锅炉、600兆瓦以上超临界火电机组、100兆瓦以上燃气蒸汽联合循环机组、为三陕工程建设配套的700兆瓦大型水电机组辅机、3万立方米以上大型空分设备。

    · 发展100兆瓦~300兆瓦燃煤电站烟气脱硫成套设备、智能化低压电器、配电自动化系统。

    · 提高80马力~160马力轮式拖拉机的产品档次。

    · 发展经济适用的20马力~40马力半喂入式水稻联合收割机、玉米联合收割机、粮食烘干设备、农副产品深加工设备以及配套的动力设备等。

    · 发展轿车轴承、高速铁路客车轴承、数控机床精密轴承及低噪声滚动轴承。

    · 提高液压、气动产品的铸件、关键元件和系统的制造、设计、清洗、试验水平。

    · 发展智能化仪表和大型成套设备仪器控制系统及大型科学仪器、环保成套仪器及系统等。

    · 发展高效、大型、精密、专用、数控机床及数控系统。

    2、改善工艺,提高产品质量

    · 改善500千伏变压器、高压开关的工艺条件,提高产品的可靠性。

    · 完善500万吨石油炼厂、200万吨加氢精制、加氢裂化、30万吨合成氨、30万吨~60万吨乙烯等大型石油化工装置中容器、塔、透平压缩机等关键设备的设计制造条件,提高重大技术装备国产化水平;提高每日25万吨以上城市污水处理设备技术档次。

    3、提高企业竞争力,扩大机械产品出口

    · 促进船舶、飞机零部件、工程机械、机床工具、成套装备等重点机械产品的出口。

    4、汽车

    严格按照国家汽车产业政策要求,在国家定点和规划范围内促进汽车产品结构、技术结构和企业组织结构的调整。

    · 提高关键零部件质量,增加产品品种。重点支持自动变速箱、制动防抱死装置(ABS)等关键汽车零部件。

    · 增加大中型客车及专用车品种,提高产品技术水平,重点支持城市低地板客车、集装箱半挂车等产品。

    · 提高中型载货车质量,增加产品品种,扩大出口。

    · 增加轿车新品种,提高质量。

    · 增加发动机品种,提高产品技术水平。(待续)
    返回目录

  • 关于外商投资企业合并与分立的规定(续)
  • 中国国际经济咨询公司China International Economic Consultants Co.,Ltd(CIEC)
  • 发布时间:Nov. 2, 1999
  • 本文内容:

    第三十条 公司合并的申请人或拟分立的公司,应自审批机关批准合并或分立之日起三十日内,就因合并或分立而解散、存续或新设公司的事宜,到相应的审批机关办理有关缴销、变更或领取外商投资企业批准证书手续。

    第三十一条 公司应自缴销、变更或领取外商投资企业批准证书之日起,依照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》和《中华人民共和国公司登记管理条例》等有关规定,到登记机关办理有关注销、变更或设立登记手续。

    设立登记应当在有关公司变更、注销登记办理完结后进行。

    公司合并或分立协议中载明的有关公司财产处置方案及债权、债务承继方案和审批机关批准公司合并或分立的文件,视为注销登记所需提交的清算报告。

    第三十二条 公司为新设合并或分立办理注销、变更登记后,当事人不依法办理有关公司设立登记的,应承担相应的法律责任。

    第三十三条 公司投资者因公司合并或分立而签署的修改后的公司合同、章程自审批机关变更或核发外商投资企业批准证书之日起生效。

    第三十四条 合并或分立后存续或新设的公司应自变更或领取营业执照之日起三十日内,向因合并或分立而解散的公司之债权人和债务人发出变更债务人和债权人的通知并在全国发行的省级以上报纸上公告。

    第三十五条 合并或分立后存续或新设的公司应自换发或领取营业执照之日起三十日内,到税务、海关、土地管理和外汇管理等有关机关办理相应的登记手续。

    第三十六条 在公司合并或分立过程中发生股权转让的,依照有关法律、法规和外商投资企业投资者股权变更的规定办理。

    第三十七条 香港、澳门、台湾地区的投资者在中国其他地区投资举办的公司合并或分立,参照本规定办理。

    第三十八条 本规定由外经贸部和国家工商局负责解释。

    第三十九条 本规定自一九九九年十一月一日起执行。
    返回目录

  • 内蒙古出台对外招商优惠新政策
  • 中国国际经济咨询公司China International Economic Consultants Co.,Ltd(CIEC)
  • 发布时间:Nov. 2, 1999
  • 本文内容:

    为进一步吸引外商投资,内蒙古自治区最近出台了旨在加大外商投资企业所得税和增值税优惠力度的新政策。

    这项新措施规定,对经营期10年以上的生产性外商投资企业,凡属自治区鼓励发展的产业,经当地主管税务机关核准,从开始获利年度起,企业所得税5年内先征后返;增值税地方留成25%部分,在投产后5年内,由地方财政全额返还。

    与原有政策相比,设在国务院批准的省会、沿边城市及高新技术开发区的生产性外商投资企业和高新技术企业,都可以享受沿海(沿边)开放城市及高新技术开发区的税收优惠待遇,不再受投资数额以及经营期的限制。

    另外,新政策中增加了鼓励外商开发国有荒山、荒地、荒滩、荒沟的内容,规定上述地区可以开发为农用地的,优先开发为农用地,经有批准权的政府批准,可以确定给开发商使用50年;可以开发为建设用地的,在开发建设到合同规定的规模后,其使用权出让金中地方留成部分,由当地财政全额返还。

    为鼓励自治区边远地区招商引资,允许这些地区将外商投资项目安排到开发区内实施。

    这些新政策的出台旨在对外商投资于自治区的产业作进一步的引导,力争优先发展本地区急需或是空白的项目。
    返回目录

  • 我国将严格控制加工贸易内销行为
  • 中国国际经济咨询公司China International Economic Consultants Co.,Ltd(CIEC)
  • 发布时间:Nov. 2, 1999
  • 本文内容:

    据来自外经贸部的消息,针对一些加工贸易企业加工贸易料件或制成品非法内销的情况,我国将采取措施严格控制加工贸易内销行为。

    据了解,按规定,加工贸易制成品应出口,不得滞留国内市场。而一些加工贸易企业以加工贸易名义大量进口国内外价差大的敏感商品,其中有相当部分不能返销出口,而滞留国内,冲击了国内企业的正常生产和市场价格。

    据介绍,我国将采取严格控制加工贸易内销的措施包括:对加工贸易企业确有特殊原因需转内销或转用于生产内销产品的,须报原合同审批机关的上一级外经贸主管部门批准,由海关根据外经贸主管部门的批件,依照国家有关规定对进口料件征收税款并补征税款利息,计息期限为料件申报进口之日起至补征税款之日止。进口料件属国家实行进口配额许可证或登记管理的进口商品,经营单位需向海关提交用于内销或用于生产内销产品的进口许可证或登记证;在规定的核销期内不能提交的,海关除补征税款及税款利息外,并处以进口料件案值等值以下、30%以上的罚款;未经批准,擅自内销加工贸易保税料件或成品的,按《中华人民共和国海关法》的规定处理。
    返回目录

  • 进口药品管理办法
  • 中国国际经济咨询公司China International Economic Consultants Co.,Ltd(CIEC)
  • 发布时间:Nov. 2, 1999
  • 本文内容:

    第一章 总则

    第一条 为加强进口药品的监督管理,保证进口药品的质量和安全有效,根据《中华人民共和国药品管理法》的规定,制定本办法。

    第二条 国家对进口药品实行注册审批制度。进口药品必须取得中华人民共和国国家药品监督管理局核发的《进口药品注册证》,并经国家药品监督管理局授权的口岸药品检验所检验合格。

    第三条 国家药品监督管理局主管进口药品的审批和监督管理工作,地方各级药品监督管理部门主管辖区内进口药品的监督管理工作。

    第四条 进口药品必须符合《中华人民共和国药品管理法》和中国其他有关法律法规的规定,必须接受国家药品监督管理局对其生产情况的监督检查。

    第五条 进口药品必须是临床需要、安全有效、质量可靠的品种。

    第二章 申报和注册审批

    第六条 申请注册的进口药品必须获得生产国国家药品主管当局注册批准和上市许可。

    第七条 进口药品的生产厂必须符合所在国药品生产质量管理规范和中国药品生产质量管理规范(GMP)的要求,必要时须经国家药品监督管理局核查,达到与所生产品种相适应的生产条件和管理水平。

    第八条 进口药品注册,须由国外制药厂商驻中国的办事机构或其在中国的注册代理提出申请,填写《进口药品注册证申请表》连同本办法规定的资料,报国家药品监督管理局审批。

    国外制药厂商驻中国的办事机构或其在中国的注册代理必须是在中国工商行政管理部门登记的合法机构。

    第九条 申请进口药品注册,须报送以下资料:

    (一)药品生产国国家药品主管当局批准药品注册、生产、销售、出口及其生产厂符合药品生产质量管理规范(GMP)的证明文件和公证文件;

    (二)国外制药厂商授权中国代理商代理申报的证明文件,中国代理商的工商执照复印件。国外制药厂商常驻中国代表机构登记证复印件;

    (三)药品专利证明文件;

    (四)药品生产国国家药品主管当局批准的药品说明书;

    (五)药品质量标准和检验方法:

    (六)药品各项研究结果的综述;

    (七)药品处方、生产工艺、药理、毒理及临床研究等详细技术资料;

    (八)药品及包装实样和其他资料。

    申报资料的具体要求,按照本办法所附《进口药品申报资料细则》的规定执行。

    第十条 申请注册的进口药品,必须按照本办法所附《进口药品质量复核规则》的要求和程序进行质量复核。

    第十一条 申请注册的进口药品,必须按照国家药品监督管理局规定的程序和要求在中国进行临床研究(包括生物等效性试验)。其中申请注册的原料药若中国尚未生产,则应用该原料药制成的制剂在中国进行临床研究。临床研究须按照中国《新药审批办法》及《药品临床试验管理规范》(GCP)的规定执行。特殊病种或其他情况需减免临床研究的,需经国家药品监督管理局审查批准。

    第十二条 申报品种的质量复核和临床研究结束后,国家药品监督管理局对有关资料进行审查,符合要求的,核发《进口药品注册证》,该品种的质量标准即成为进口药品注册标准,中文说明书为指导进口药品在中国临床使用的法定说明书。

    第十三条 对特殊病种的治疗药物,在中国尚没有其他替代药物的情况下,国家药品监督管理局可采取加快审批措施。

    第十四条 中国重大灾情、疫情所需药品,临床特需、急需药品,捐赠药品和研究用样品等,在尚未取得《进口药品注册证》的情况下,可经国家药品监督管理局特别批准进口。此类药品仅限在特定范围内用于特定目的。

    第十五条 下列情形之一的药品,其进口注册申请将不予批准:

    (一)不符合本办法第六条和第七条规定的;

    (二)申报资料不符合中国进口药品注册审批要求的;

    (三)临床使用中存在严重不良反应的;

    (四)临床疗效不确切或所报临床研究资料无法说明药品的确切疗效的;

    (五)质量标准及检验方法不完善,质量指标低于中国国家药品标准、中国生物制品规程或国际通用药典以及已注册同类品种的企业标准的;

    (六)含有中国禁止进口的成份的;

    (七)其他不符合中国有关法律、法规和规定的。

    第三章 进口药品注册证

    第十六条 《进口药品注册证》是国家药品监督管理局核发的允许国外生产的药品在中国注册、进口和销售使用的批准文件。国家药品监督管理局各口岸药品检验所凭《进口药品注册证》接受报验。

    第十七条 《进口药品注册证》分为正本和副本,自发证之日起,有效期三年。

    第十八条 《进口药品注册证》按统一格式编号,为注册证号。注册证号由字母X(Z或S)后接八位阿拉伯数字组成,前四位为公元年号,后四位为年内顺序编号;其中Z代表中药,S代表生物制品,X代表化学药品。

    第十九条 《进口药品注册证》规定以下内容:药品通用名称、商品名、主要成分、剂型、规格、包装规格、药品有效期;公司、生产厂名称及地址;注册证有效期、检验、标准、注册证证号、批准时间、发证机关及印鉴等。

    批准注册品种的每个不同规格,分别核发《进口药品注册证》,每个《进口药品注册证》最多登载二个包装规格。

    第二十条 《进口药品注册证》只对载明的内容有效,其任何内容的改变必须报国家药品监督管理局审核批准。

    第二十一条 对部分批准进口注册的原料药、辅料、制剂半成品,国家药品监督管理局将在《进口药品注册证》备注中,限定其使用范围。(待续)
    返回目录

  • 我国简化输美纺织品服装原产地判定审批程序
  • 中国国际经济咨询公司China International Economic Consultants Co.,Ltd(CIEC)
  • 发布时间:Nov. 2, 1999
  • 本文内容:

    为进一步方便企业对美国出口纺织品服装,有关部门近日发出通知,简化涉及在两个或两个以上国家(地区)加工的对美国纺织品服装出口原产地判定审批程序,主要内容如下:

    一、出口企业对美国出口涉及在两个或两个以上国家(地区)加工的纺织品服装时,如无法按美国纺织品服装原产地规则确切判定产品的原产地,须事先向美国海关申请有约束力的判令。

    二、对于经美国海关判令裁定属我国大陆原产的产品,出口企业须在安排生产前核实美国对我国该产品的设限情况。如属纺织品出口许可证管理商品,企业在出口报关时须向海关提供相应的纺织品出口许可证。海关凭纺织品出口许可证验放。

    三、对于经美国海关判令裁定属我国大陆以外国家(地区)原产的产品,出口企业须在安排生产前核实美国对该国(地区)该产品的设限情况。

    在货物出运前,出口企业凭美国海关判令(中英文),以及其他、报验报关文件直接向当地检验检疫机构报验或向当地海关申报出口时,无须出具纺织品出口许可证。我国海关只留存美国海关判令中英文复印件备案,不作为验放依据。货物抵美后出现入关受阻等情况,其责任由企业自负。出口产品允许标识为美国海关裁定的“原产国(地区)制造”。

    根据美国自1996年7月1日起实施的纺织品服装原产地规则,对于涉及在两个或两个以上国家(地区)加工的输美纺织品服装,如其原产地不能按有关规则予以确切判定,则须通过美国海关判令和法庭裁决以个案形式予以判定。

    美国海关判令办公室地址:

    (一) Office of Rulings and Regulations U.S. Customs Service 1301 Constitution Ave, NW

    Washington, DC 20229

    (二) U.S. Customs Service

    Director, National Commodity Division 6 World Trade Center CIE. Room 437, ATTN: Binding Rulings Section

    New York, NY 10048
    返回目录

  • 国家有关方面将强化绿茶出口的协调管理
  • 中国国际经济咨询公司China International Economic Consultants Co.,Ltd(CIEC)
  • 发布时间:Nov. 2, 1999
  • 本文内容:

    据来自第86届广交会的信息,市场无序、经营困难,新产品开发乏力和农药残留量等问题,依然困扰着我国绿茶外贸出口。

    中国食品土畜进出口商会在广交会期间召开绿茶出口协调会,力求强化对绿茶出口的协调管理。参加广交会的21家绿茶出口企业一致认为,当前绿茶出口还存在不少问题,面临的形势严峻。主要问题:一是市场无序,低价竞销,肥水外流,严重影响了企业的生存和发展;二是茶叶老企业历史包袱、人员负担重,设备老化,资金周转困难;三是对科技含量高的茶叶新产品开发缺乏资金投入,产品在国际市场上竞争力不高;四是茶叶农药残留问题,已成为我国茶叶出口到欧盟、北美市场的潜在威胁和最大障碍,影响新市场的开拓。

    据介绍,我国绿茶在国际市场占有率达80%以上。1998年绿茶出口11.2万吨,创汇1.8亿美元,是出口最好的一年。今年1~8月份,共出口7.74万吨,比去年同期增长16.5%,创汇1.24亿美元,同比增长10.5%。

    与会代表认为,放开经营、鼓励出口的政策,与茶叶作为重点出口商品加强管理并不矛盾,绿茶出口的协调管理是为了国家和行业的整体利益,为了在企业之间创造公平竞争的环境。今后,在本次会议上产生的新的绿茶出口协调核心小组将根据绿茶出口实际情况,对绿茶出口企业进行分析排队,对违反绿茶出口协调办法、不执行决议、扰乱市场和价格的企业将给予必要的处罚。
    返回目录

  • 基金管理公司进入银行间同业市场管理规定
  • 中国国际经济咨询公司China International Economic Consultants Co.,Ltd(CIEC)
  • 发布时间:Nov. 2, 1999
  • 本文内容:

    第一条 为进一步发展货币市场,拓宽基金管理公司的投资渠道,根据《中国人民银行法》、《证券投资基金管理暂行办法》,特制定本规定。

    第二条 基金管理公司在全国银行间同业市场的交易和结算活动接受中国人民银行的监管和动态检查。

    第三条 中国证券监督管理委员会(以下简称证监会)批准设立的基金管理公司可以申请加入全国银行间同业市场,从事购买债券、债券现券交易和债券回购业务。

    第四条 基金管理公司须向中国人民银行提交以下申请材料:

    1、加入全国银行间同业市场的申请;

    2、《基金管理公司法人许可证》(副本复印件);

    3、《企业法人营业执照》(副本复印件);

    4、基金管理公司章程;

    5、经具有从事证券相关业务资格的会计师事务所及其会计师审计的最近3年的财务报表、审计报告和验资报告;

    6、与托管银行签署的托管协议;

    7、基金契约;

    8、基金管理公司管理的基金持有的全部债券的明细情况;

    9、公司的资金、债券管理内控制度;

    10、公司负责资金和债券运作的部门和人员情况;

    11、中国人民银行要求提供的其他材料。

    第五条 中国人民银行根据有关标准和规定,对基金管理公司的申请材料进行审查,对基金管理公司发文批准入市并公告。

    第六条 凡经批准进入全国银行间同业市场的基金管理公司,必须通过全国银行间同业拆借中心提供的交易系统进行债券交易业务。

    第七条 进入全国银行间同业市场的基金管理公司的债券回购最长期限为一年,债券回购到期后不得展期。

    第八条 进入全国银行间同业市场的基金管理公司进行债券回购的资金余额不得超过基金净资产的40%。

    第九条 对经批准入市的基金管理公司,由全国银行间同业拆借中心根据中国人民银行的通知负责其与交易系统联网,并根据中国人民银行的规定在交易系统设定每家基金管理公司的最高债券回购限额。

    第十条 对经批准入市的基金管理公司,中央国债登记结算有限责任公司(以下简称中央结算公司)负责其与结算系统的联网,为基金管理公司开立债券托管账户。基金管理公司在全国银行间同业市场交易的债券必须在中央结算公司托管和结算,不得转托管到证券交易所。

    第十一条 基金管理公司在全国银行间同业市场交易的资金清算方式由双方自行商定,本金和利息的支付都必须以转账方式进行,不得收付现金。

    第十二条 经批准进入全国银行间同业市场的基金管理公司应向市场披露必要的信息,包括公司的基本情况、财务状况和发起人情况。基金管理公司应披露真实信息。

    第十三条 基金管理公司在全国银行间同业市场的交易、结算活动除遵守本规定外,还应按照中国人民银行公布的《银行间债券回购业务暂行规定》、《银行间债券交易规则》、《银行间债券交易结算规则》等全国银行间同业市场的管理规定进行业务活动,签署债券回购主协议等协议文件。

    第十四条 进入全国银行间同业市场的基金管理公司如违反本规定和全国银行间同业市场的其他管理规定,中国人民银行将视情况给予警告、通报、暂停其在银行间同业市场的业务、取消其全国银行间同业市场成员资格等处罚,同时通报证监会

    第十五条 本规定由中国人民银行制定并解释。

    第十六条 本规定自发布之日起执行。(1999年10月16日)
    返回目录

  • 证券公司进入银行间同业市场管理规定
  • 中国国际经济咨询公司China International Economic Consultants Co.,Ltd(CIEC)
  • 发布时间:Nov. 2, 1999
  • 本文内容:

    第一条 为进一步发展货币市场,适当拓宽证券公司的融资渠道,促进货币市场与资本市场的协调发展,根据《中国人民银行法》、《中华人民共和国证券法》,特制定本规定。

    第二条 本规定适用对象是指经中国人民银行批准成为全国银行间同业市场成员的证券公司。

    第三条 证券公司在全国银行间同业市场的交易、结算活动接受中国人民银行的监管和动态检查。

    第四条 证券公司以法人为单位申请成为全国银行间同业市场成员,其分支机构不得进行交易。

    第五条 根据中国人民银行对全国银行间同业市场管理的有关规定,凡申请进入全国银行间同业市场的证券公司,须经中国证券监督管理委员会(以下简称证监会)推荐。

    第六条 凡申请进入全国银行间同业市场的证券公司须符合以下基本标准:

    1.资本充足率达到法定标准;

    2.符合《证券法》要求,达到证监会提出的不挪用客户保证金标准;

    3.业务经营规范、正常,按会计准则核算,实际资产大于实际债务;

    4.内部管理制度完善,未出现严重违规行为。

    第七条 凡已被证监会推荐成为全国银行间同业市场成员的证券公司,须向中国人民银行提交以下申请材料:

    1.进入全国银行间同业市场的申请;

    2.《经营证券业务法人许可证》(副本复印件);

    3.《法人营业执照》(副本复印件);

    4.公司章程;

    5.经具有从事证券相关业务资格的会计师事务所及其会计师审计的最近3年的财务报表、审计报告和验资报告;

    6.以法人为单位持有的全部债券的明细情况;

    7.以法人为单位的同业拆借未到期余额、明细情况、逾期情况;

    8.公司的资金、债券管理内控制度;

    9.公司负责资金和债券运作的部门和人员情况;

    10.中国人民银行要求提供的其他材料。

    第八条 中国人民银行根据有关标准和规定,对证券公司的申请材料进行审查,对其中符合条件的证券公司发文批准入市并公告。

    第九条 凡经批准成为全国银行间同业市场成员的证券公司,必须通过全国银行间同业拆借中心提供的交易系统进行同业拆借、债券交易业务。

    第十条 成为全国银行间同业市场成员的证券公司的拆入资金最长期限为7天,拆出资金期限不得超过对手方的由人民银行规定的拆入资金最长期限;债券回购的最长期限为1年。同业拆借和债券回购到期后不得展期。

    第十一条 成为全国银行间同业市场成员的证券公司拆入、拆出资金余额均不得超过实收资本金的80%,债券回购资金余额不得超过实收资本金的80%。

    第十二条 成为全国银行间同业市场成员并进行拆借业务的证券公司必须达到以下要求:

    1.在任何时点上其流动比率不得低于5%。

    流动比率=流动资本/公司总负债×100%

    流动资本包括国债、可在全国银行间同业市场流通的其他债券、自营股票、银行存款和现金(含交易清算资金);已被用于回购融资的国债和其他债券不得计入流动资本。

    公司总负债取其前12个月末的负债额的平均值。

    2.公司净资本不得低于2亿元。

    净资本=净资产-(固定资产净值+长期投资)×30%-无形及递延资产-提取的损失准备金-证监会认定的其他长期性或高风险资产

    3.负债总额(不包括客户存放的交易结算金)不得超过净资产的8倍;

    4.达到证监会关于证券经营机构自营业务风险管理规定的其他有关标准。

    第十三条 未成为全国银行间同业市场成员的证券公司,仍按原规定,由其总部进行一天的同业拆借业务,在双方交易前须报所在地人民银行分支备案,否则按违规处理。

    第十四条 对经批准入市的证券公司,由全国银行间同业拆借中心根据中国人民银行的通知负责其与交易系统联网,并根据中国人民银行的规定在交易系统设定每家证券公司的最高拆借和债券回购限额。

    第十五条 经批准入市的证券公司,中央国债登记结算有限责任公司(以下简称中央结算公司)负责其与结算系统的联网,为证券公司开立债券托管账户。

    第十六条 证券公司在全国银行间同业市场交易的债券必须在中央结算公司托管和结算,不得转托管到证券交易所。

    第十七条 证券公司在全国银行间同业市场进行交易的资金清算方式由双方自行商定,但本金和利息的支付都必须以转账方式进行,不得收付现金。

    第十八条 经批准进入全国银行间同业市场的证券公司应向市场披露必要的信息,包括公司的基本情况、财务状况、股东情况和投资参股情况。证券公司应披露真实信息。

    第十九条 证券公司在全国银行间同业市场的交易、结算活动除遵守本规定外,还必须按照中国人民银行制定的同业拆借有关规定和中国人民银行公布的《银行间债券回购业务暂行规定》、《银行间债券交易规则》、《银行间债券交易结算规则》等债券交易有关规定进行,签署债券回购主协议等协议文件。

    第二十条 进入全国银行间同业市场的证券公司如违反本规定和全国银行间同业市场的其他管理规定,中国人民银行将视情况给予警告、通报、暂停其在银行间同业市场的业务、取消其全国银行间同业市场成员资格等处罚,同时通报证监会。

    第二十一条 本规定由中国人民银行制定并解释。

    第二十二条 本规定自发布之日起执行。(1999年10月16日)
    返回目录

  • 国家开发银行采取措施提高贷款项目工程质量
  • 中国国际经济咨询公司China International Economic Consultants Co.,Ltd(CIEC)
  • 发布时间:Nov. 2, 1999
  • 本文内容:

    国家开发银行副行长姚中民日前在“工程建设监理与保险国际研讨会”上透露,近期国家开发银行将实施《贷款项目工程监理管理暂行规定》和《贷款项目工程保险管理暂行规定》,以提高贷款项目工程建设质量。

    工程监理是保证工程质量、工程进度,控制工程投资的重要管理手段;工程保险是防范和弥补风险损失的有效措施。根据上述文件规定,开发行人民币贷款的国家大中型建设项目以及贷款额在3000万元以上的其他建设项目,必须实行全过程工程监理;借款人或工程承包方、原材料(设备)制作方、运输方、供货方原则上应根据风险情况投保相应险种;在贷款项目评审、合同谈判和信贷管理中须落实监理工作。

    据悉,作为我国的政策性银行,国家开发银行经过5年的发展,资产已达到6000亿元,支持着80%的国家重点建设项目。这些项目建设周期长、资金供应量大,关系到国家的国计民生。因此,提高工程监理水平,积极防范和化解意外事故对工程质量、工程投资和工期等造成的风险十分重要。
    返回目录

  • 我国住房政策面临九项突破
  • 中国国际经济咨询公司China International Economic Consultants Co.,Ltd(CIEC)
  • 发布时间:Nov. 2, 1999
  • 本文内容:

    国家建设部房地产业司有关负责人日前在中国经济发展论坛上表示,为保证住房投资和消费保持较高的发展水平,住房政策至少将在如下九个方面获得突破:

    一、住房货币化政策将全面启动。个人购房将成为市场的主体,城镇成套现有公有住房将以成本价格放开向现住房户出售(除政策规定不宜出售的以外);公房租金将以较快速度提高到成本租金。

    二、实行更加积极的住房流通政策。住房市场将实行全面开放,特别是已出售公有住房和经济适用住房将全面上市流通。

    三、建立多层次的住房供应体系。高收入者购买的商品房,其价格和标准主要依靠市场调节;中低收入者购买的经济适用房,政府在地价、税费及住房标准等方面,给予必要的调控;最低收入者可以申请廉租住房,由政府的住房管理部门直接管理。

    四、以住房公积金、住房工资性货币补贴、住房个人储蓄为政策框架,建立和完善具有中国特色的住房社会保险体系。

    五、加快工资改革步伐,增加工资中住宅消费含量,尽快使房价收入比合理化。

    六、扩大个人住房贷款规模。包括改进个人住房贷款担保办法,积极发展住房公积金贷款与商业性贷款的组合贷款业务等,从贷款条件、期限、利率水平、贷款品种等方面给予扶持。

    七、以提高住宅产业生产力水平和住宅质量为目标,建立住宅产业现代化的技术政策框架体系、建筑体系、产品体系、质量保证体系、住宅性能评定体系等。

    八、实行社会化、专业化、市场化的物业管理新体制。

    九、进一步完善住房生产、流通、消费领域的税费政策。个人买卖住房的税负将进一步降低,对过于繁杂的税种将进行合理的归并、调整和规范,房屋租赁税费政策将会有较大调整,各种名目的收费项目将逐步取消。
    返回目录

  • 中国证监会对上市公司财务信息披露提出新要求
  • 中国国际经济咨询公司China International Economic Consultants Co.,Ltd(CIEC)
  • 发布时间:Nov. 2, 1999
  • 本文内容:

    中国证监会日前发出通知,对上市公司财务信息披露中计提损失准备、关联交易公允性等六个方面提出了新要求。

    有关负责人指出,这六条新规定是针对近年上市公司暴露出来的主要问题作出的,目的是使上市公司财务信息披露能真实地反映其财务状况和经营成果。

    通知要求上市公司对应收项目、存货、对外投资等的潜在损失作出适当估计,并根据有关会计准则和制度的规定,计提必要的准备并作会计处理,不得在某一会计期间随意变动计提方法和比例;注册会计师应对上市公司所作的估计和处理是否适当作出判断,并恰当地表示审计意见。

    为保证关联交易的公允性,通知规定,关联交易的价格与交易对象的账面价值或其市场通行价格存在较大差异,且对公司财务状况和经营成果产生重大影响的,董事会应对定价依据等作出充分披露,并按照交易所股票上市规则的有关规定执行;注册会计师应关注交易的真实性、合法性、有效性,交易价格的公允性,信息披露的充分性与准确性。

    通知规定,上市公司可根据有关会计准则和制度的要求,或公司所处环境的变化,变更其会计政策、会计估计;注册会计师应对公司作出的处理与披露,尤其是对变更的理由予以关注。

    通知强调,上市公司不得限制注册会计师为确保经审计财务报告质量而依法实施必要的审计程序,不得以节省费用等理由限制审计范围。

    通知规定,当存在未决诉讼、停产、持续经营假设可能不成立等重大不确定事项时,上市公司应根据有关规定进行会计处理并作充分披露,注册会计师对此应给予适当关注。

    通知还规定,上市公司和会计师事务所在签订审计业务委托时,应订立专门条款,明确双方在使用经审计的财务会计资料方面的权利与义务,上市公司不得随意修改或删节会计师事务所已签发意见的财务会计资料。
    返回目录

  • 我国重视采用国际标准和国外先进标准
  • 中国国际经济咨询公司China International Economic Consultants Co.,Ltd(CIEC)
  • 发布时间:Nov. 2, 1999
  • 本文内容:

    国务院副总理吴邦国日前在国际标准化组织第22届大会上说,我国政府将积极采用国际标准和国外先进标准作为一项重要的经济技术政策,以便学习和消化国际上先进的科学技术和管理经验,提高产品质量,促进国际贸易。

    吴邦国说:“在中国加入世界贸易组织的谈判过程中,中国非常注意并积极研究国际标准对消除非关税贸易技术壁垒的积极作用,了解和掌握加入世界贸易组织所承担的义务和所拥有的权利。中国政府正在尽自己的能力,努力消除技术法规和标准对贸易的不必要障碍。”

    他指出,积极帮助发展中国家解决标准化领域所存在的资源、技术、管理方面的问题,努力缩小发展中国家与发达国家在标准化领域的差距,是国际标准化组织一贯致力于解决的重要课题。我国政府愿意积极参与国际标准化组织的工作,为完成国际标准化面临的任务而积极努力。

    吴邦国说,我国愿意在相互尊重、平等互利的基础上同世界各国加强标准化领域的交流与合作。中国愿意承担国际标准化的应尽责任和义务,并尽最大努力为国际标准化事业的发展作出应有的贡献。
    返回目录

    Prev Home Next