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CIEC 《政策法规信息》

发行日期:1999年12月14日


目 录

  • 石化业明年工作重点确定
  • 煤炭工业确定明年工作目标
  • 我国确定林业建设战略布局
  • 我国流通业发展战略确定
  • 消耗臭氧层物质实施进出口许可证制度
  • 八项粮食国家标准将实施
  • 戴相龙要求积极参与金融全球化
  • 国税总局要求加强金融保险业呆坏账损失税前扣除管理
  • 国土资源部制止不合理用地
  • 我国将根据产业政策处置国企土地资产
  • 物业管理企业资质管理试行办法
  • “数字化”土地评价方法在长春诞生
  • 国家将清理整顿经济鉴证类社会中介机构
  • 信息产业部发布6项通信行业标准
  • 交通部公路招标文件新范本明年始用
  • 我国明年可望实现车用汽油无铅化
  • 关于执行《禁止非法拼(组)装汽车、摩托车的通告》的实施细则
  • 我国限期在新车中淘汰含氟利昂空调器

  • 石化业明年工作重点确定
  • 中国国际经济咨询公司China International Economic Consultants Co.,Ltd(CIEC)
  • 发布时间:Dec 14, 1999
  • 本文内容:

    国家石化局日前召开司局长会议,传达贯彻全国计划会议和经贸工作会议精神,结合石油和化学工业实际,确定了明年的经济工作重点。

    · 正确认识形势,把思想统一到中央对当前国际国内形势的分析判断上来,特别要正确认识加入WTO对我国石油和化学工业的影响,认真研究对策;要进一步坚定国有企业三年改革脱困的信心,既要看到任务艰巨,又要看到已经取得的成绩和有利条件;要把结构调整和总量调控摆在明年工作的重要位置,切实抓紧抓好;要做好今年工作的结尾和明年工作的衔接,为明年工作做好准备。

    · 要安排好明年的重点工作。一是把总量调控摆在首要位置,按照“控制总量、调整结构、整顿秩序、提高效益”的方针,把总量调控的重点放在原油加工、纯碱、烧碱、糖精等产品上。二是压缩过剩的生产能力,推动结构调整。要再接再厉,善始善终地抓好清理整顿小炼油厂工作,同时着手对小烧碱、小轮胎、小染料、小农药等小化工企业结构调整的研究,提出实施方案;要引导企业努力开拓两个市场,充分利用国家提高出口退税率等有关政策,增加长线产品和优势产品的出口,同时积极做好开拓农村市场工作。要抓好一批高新技术产业化示范项目、一批科技攻关项目和一批技术创新项目的实施,促进企业技术创新。三是以磷复肥行业为重点,大力推进国企扭亏脱困工作。确保磷肥全行业扭亏并有所盈利;对今年能够实施债转股的8家磷肥企业,确保6家扭亏解困,确保100万吨磷铵和200万吨三元复合肥以产顶进任务的完成。组织好“十五”规划的编制工作。
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  • 煤炭工业确定明年工作目标
  • 中国国际经济咨询公司China International Economic Consultants Co.,Ltd(CIEC)
  • 发布时间:Dec 14, 1999
  • 本文内容:

    据来自全国煤炭工业工作会议的信息,明年全国煤炭产量将控制在9亿吨以内,社会煤炭库存量压减1亿吨以上,出口煤炭4300万吨,力争全行业实现整体扭亏为盈。

    会议指出,当前制约煤炭工业健康发展的主要矛盾仍是总量过剩。随着各行业的结构调整,煤炭社会消费量连续22个月下降,减少用煤量1.8亿吨,今年虽然压产2亿吨,但供大于求的局面没有缓解,国有重点煤矿仍有盲目超产现象。为扭转国内供大于求的矛盾,明年首先要继续强化关井压产、限产压库工作。对国有煤矿,全年大体按压产5000万吨安排。严格限制高硫高灰煤炭的产量,并在现有基础上,小煤矿再压产1.3亿吨,全年产量坚决控制在9亿吨以内;其次,要继续开拓国内外市场,扩大煤炭出口。在今年预计完成出口3800万吨的基础上,明年出口4300万吨,力争达到4500万吨。

    会议要求,到2000年,大多数国有大中型骨干煤炭企业初步建立现代企业制度,其中列入520户国家重点企业中的34户国有煤炭企业,要进行规范的公司制改革,建立和完善法人治理结构,真正转换经营机制。
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  • 我国确定林业建设战略布局
  • 中国国际经济咨询公司China International Economic Consultants Co.,Ltd(CIEC)
  • 发布时间:Dec 14, 1999
  • 本文内容:

    据来自国家林业局的消息,按照分类指导、分块突破的新思路,我国把林业建设划分为四大区域,在不同的区域将有不同的建设重点。

    据介绍,四个区域分别为长江上游、黄河中上游地区,涉及13个省区700多个县、200多万平方公里,主体是实施长江上游、黄河中上游国家造林绿化工程;西北、华北的北部、东北西部干旱风沙区,涉及400个县,主体是实施防沙治沙工程;东北、内蒙古国有林区,主体是实施天然林保护工程,重点是调减木材产量,转产分流人员;上述三个区域以外的省区,主要任务是在建设好生态公益林的同时,实施速生丰产林建设工程。

    据了解,随着国家对保护森林资源和生态环境的高度重视,林业的资金投入和政策支持力度日益加大。生态工程建设将以国家或地方投入为主,商品林投资实行多元化,鼓励和吸引企业、团体、外资、个人等社会资金的投入。从国家投入方面看,长江上游、黄河中上游造林绿化工程,防沙、治沙工程,保护国有林区天然林资源,实行森林生态效益补偿制度以及速生丰产林基地建设将投入巨额资金。仅实施长江上游、黄河中上游国家造林绿化工程,10年总投资将超过1000亿元。

    为了配合四大区域林业建设,国家林业局目前正在力争尽快建立森林生态效益补偿基金,切实抓好森林病虫害防治工作;尽快制订《森林法实施条例》、《天然林资源保护管理条例》、《林地保护条例》、《森林采伐管理条例》、《森林、林土、林地使用权流转条例》、《湿地保护条例》和《防沙治沙法》等。
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  • 我国流通业发展战略确定
  • 中国国际经济咨询公司China International Economic Consultants Co.,Ltd(CIEC)
  • 发布时间:Dec 14, 1999
  • 本文内容:

    国内贸易局副局长丁俊发在日前举行的中国商业发展论坛首届大会上透露,我国流通业的市场化程度已接近60%,处于社会化、现代化中期水平。他预订,到下个世纪中叶,我国将全面实现商品流通现代化,达到世界先进水平。

    随着市场体制的建立和人民生活水平的提高,我国流通业的功能、结构等发生了巨大变化。丁俊发预计,未来10年到20年间将是我国流通业高速发展时期。在这一时期,我国将逐步形成具有中国特色的商品流通总体框架,流通业也将成为推动我国社会经济发展的主导产业。

    据介绍,我国流通业的跨世纪发展战略目标包括:建立和完善农副产品、工业品的流通模式,以适应市场经济特别是买方市场的需要;对国有流通企业实施战略性改组,发展跨所有制、跨部门、跨地区的流通企业集团;彻底打破内外贸分割的局面,进一步运用国内外两种资源和两个市场,为我国的经济建设服务。

    丁俊发说,流通业的跨世纪发展战略将实行三步走:第一个十年,形成适应市场经济需要的流通总框架和大流通、大市场格局;第二个十年,基本完成商品流通的市场化;下个世纪中叶,全面实现流通的现代化,达到世界先进水平。
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  • 消耗臭氧层物质实施进出口许可证制度
  • 中国国际经济咨询公司China International Economic Consultants Co.,Ltd(CIEC)
  • 发布时间:Dec 14, 1999
  • 本文内容:

    国家环保总局局长解振华日前宣布,为履行保护臭氧层的国际义务,中国已决定对消耗臭氧层物质的进出口实施许可证制度。

    解振华说,为有效履行对《蒙特利尔议定书》关于淘汰消耗臭氧层物质的承诺,控制国内消耗臭氧层物质的消费量,有必要对这些物质进出口进行监管和控制。

    国家环保总局、对外贸易经济合作部和海关总署昨天联合签发了《中国消耗臭氧层物质进出口管理办法》,这表明中国对消耗臭氧层物质的进出口许可证制度正式实施。

    根据《中国消耗臭氧层物质进出口管理办法》,国家环保总局、对外贸易经济合作部主要负责受理进出口企业登记申请、进出口配额的申请,确定国家和企业的年度进出口配额量等;对外贸易经济合作部负责签发和管理消耗臭氧层物质进出口许可证;海关总署凭对外贸易经济合作部负责签发的消耗臭氧层物质进出口许可证监管验放。

    为保护臭氧层,国际社会于1987年制订了《蒙特利尔议定书》,决定今后10内全部淘汰氟氯化碳和哈龙这些消耗臭氧层的物质。
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  • 八项粮食国家标准将实施
  • 中国国际经济咨询公司China International Economic Consultants Co.,Ltd(CIEC)
  • 发布时间:Dec 14, 1999
  • 本文内容:

    国家质量技术监督局不久前宣布,八项粮食国家标准已于11月1日发布,将从2000年4月1日起实施。

    这八项粮食国家标准包括《稻谷》、《小麦》、《玉米》三项强制性国家标准,《优质稻谷》、《优质小麦--强筋小麦》、《优质小麦--弱筋小麦》、《饲料用玉米》和《淀粉发酵工业用玉米》五项推荐性国家标准。

    国家质量技监局有关负责人介绍说,稻谷、小麦、玉米是目前我国按保护价收购的主要粮食品种,原有的国家标准是1986年制订的。这些年来,我国粮食供求状况经历了由短缺到总量大体平衡、丰年有余的历史性变化。随着改革开放的不断深入,粮食生产结构性矛盾突出,优质品种相对不足,一些低质粮食品种销售不畅。原有的粮食国家标准已不能适应粮食生产和流通出现的新情况。为此,国家质量技监局组织国家粮食储备局和农业部对原有的三个标准进行了修订,并新制订了五项推荐性标准。

    据了解,《稻谷》等修订后的三项强制性标准,主要考虑了目前我国粮食的质量状况和拉开质量差价、季节差价,不再划分地区、种植季节等差异。推荐性标准中,一些指标的设置主要考虑其实用品质和消费者的市场取向,增加了品尝要求。这些标准坚持了一定的先进性、科学性、合理性和较强的可操作性;同时考虑了我国是粮食进出口大国,新的粮食质量标准与国际标准接轨。

    据介绍,新发布的八项粮食国家标准适用于粮食的收购、储存、运输、加工、销售和出口。新标准的实施为拉开粮食品质差价、季节差价和地区差价,实现优质优价提供了技术依据,将有利促进粮食种植结构的调整、提高产品质量水平、增加农民收入。
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  • 戴相龙要求积极参与金融全球化
  • 中国国际经济咨询公司China International Economic Consultants Co.,Ltd(CIEC)
  • 发布时间:Dec 14, 1999
  • 本文内容:

    中国人民银行行长戴相龙日前在部署今后工作时说,贸易全球化和跨国公司的发展是金融全球化的主要推动力量,金融创新和金融自由化是金融全球化的内在动力,现代信息技术的发展为金融全球化提供了技术条件,国际汇率体系和国际金融机构是金融全球化的重要基础。

    戴相龙说,金融全球化促进了资金、技术、劳动力在全球范围内的配置,提高了经济效率,促进了世界经济和国际贸易的发展,但全球化也为全球财富和利益再分配提供了很大便利。面对金融全球化的趋势和利弊,我们的基本方针是:积极参与,趋利避害,为我所用,不断增强综合国力,为参与金融全球化奠定稳健的实力基础。

    在谈到当前国内经济金融形势时,戴相龙说,去年以来,党中央、国务院作出了进一步扩大内需、加大实施积极的财政政策力度的决策,并采取了一系列配套的宏观调控措施。这些措施的实施,促进了各项发展目标的实施。总的来看,我国经济形势继续沿着好的方向发展,金融运行平稳,年初预期的经济增长目标能够实现。但是,我国当前经济生活中还存在着一些突出的问题,如有效需求不足,通货紧缩趋势尚未有效遏制等等。为此,戴相龙强调,作为中央银行的干部职工,要深刻认识国际国内经济金融形势,加强对货币政策、信贷政策、汇率政策、风险防范化解政策、清算政策及金融开放政策的研究;要加深对经济发展规律性的认识,增加央行工作的自觉性。

    关于今后一段时期中央银行金融工作的主要任务和政策措施,戴相龙指出,目前中央银行金融工作有三项主要任务:一是进一步发挥货币政策的作用,改进金融服务,加大金融对经济增长的支持力度。他同时强调,不提实行“积极的货币政策”或“扩张的货币政策”,绝不意味货币政策是消极和无所作为的,必须在坚持稳健经营的原则下,采用多种方式适当扩大货币供应,以充分调动和利用社会资金,促进经济持续发展。二是继续认真落实1997年全国金融工作会议确定的三年整改工作任务和目标,加强改革,防范风险,整顿秩序,实现金融秩序的明显好转。三是统一认识,坚定信心,深化改革,认真面对加入WTO后对我国金融业发展的机遇和挑战,不断提高中央银行的监管能力和商业银行的国际竞争力,努力维护国家经济金融安全。戴相龙说,这次中美双边WTO谈判本着互让互谅、互惠互利和双赢的原则达成了协议。从长远看,利多弊少。加入世贸组织有利于引进资金和技术,有利于促进中国的出口,有利于促进国内中资银行的改革,有利于中国在世界贸易组织中发挥更大作用。但加入世贸也给中国金融业带来了压力,主要表现在人才、优质客户、新业务、新技术的竞争上。因此,我们要继续加大改革力度,勇于面对挑战。要尽快落实已经确定的改革措施,加快银行业主体——国有商业银行的改革步伐,改进商业银行人员分配制度,加快利率体制改革步伐,加快人才培训,提高中资银行竞争力。同时,要认真完善金融监管法律法规,建立公平的竞争环境。
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  • 国税总局要求加强金融保险业呆坏账损失税前扣除管理
  • 中国国际经济咨询公司China International Economic Consultants Co.,Ltd(CIEC)
  • 发布时间:Dec 14, 1999
  • 本文内容:

    国家税务总局日前发出通知,要求加强和规范金融保险企业呆账损失和坏账损失的税前扣除管理。

    一、企业的呆账损失和坏账损失,应按实际发生额据实扣除,报经税务机关批准也可采取提取准备金的办法。采取提取准备金办法的企业发生的呆账损失和坏账损失,首先应冲减准备金,不足冲减的部分据实扣除。

    二、企业呆账准备金和坏账准备金的提取比例按有关税收法规规定执行,税收法规没规定的,不得高于国家统一的财务制度规定的比例,并实行差额提取。

    三、实行汇总纳税的金融保险企业,需统一计提呆账准备金和坏账准备金的,应经省级税务机关审核确认,年终统一计算扣除,未经审核确认的,严格按规定比例在各监管层次计算据实扣除,超过标准的数额,就地补税。

    四、企业的呆账损失和坏账损失的核销和扣除,须经税务部门审核确认。税务部门应加强对金融保险企业呆账损失和坏账损失税前扣除的管理。

    上述规定适用于所有缴纳企业所得税的金融保险企业及分支机构。有关规定从1999年1月1日起执行。
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  • 国土资源部制止不合理用地
  • 中国国际经济咨询公司China International Economic Consultants Co.,Ltd(CIEC)
  • 发布时间:Dec 14, 1999
  • 本文内容:

    为促进国有经济布局战略调整,有效制止盲目、低水平重复建设浪费土地资源,根据《土地管理法》、《土地管理法实施条例》和国家产业政策,国土资源部和国家经贸委联合发出通知,发布和实施第一批《限制供地项目目录》和《禁止供地项目目录》。

    《限制供地项目目录》限制提供建设用地的是:对需在全国范围内统筹规划布点的,涉及国防安全和国家利益的,生产能力过剩需总量控制的,大量毁损土地资源以及以土壤为生产原料的,需要低于国家规定地价出让、出租土地的,按照法律法规规定限制的其他建设项目。

    《禁止供地项目目录》禁止提供建设用地的是:危害国家安全或者损害社会公共利益的,国家产业政策明令淘汰的生产方式、产品和工艺所涉及的,国家产业政策规定禁止投资的,按照法律法规规定禁止的其他建设项目。据了解,第一批限制供地项目和类别78个,禁止供地项目和类别131个。

    通知要求,各地要切实加强对禁止建设项目建设用地供应的管理工作,凡列入《禁止供地项目目录》的建设项目,在禁止期限内,各级土地行政主管部门不得受理其建设项目用地报件,各级人民政府不得批准提供建设用地。要建立限制供地项目用地监管制度。凡列入《限制供地项目目录》,属于在全国范围内统一规划布点、生产能力过剩需总量控制和涉及国防安全、重要国家利益的建设项目,地方人民政府批准提供建设用地前,须先取得国土资源部许可,再履行批准手续。属于以土壤为生产原料或大量损耗土地资源、低于规定地价出让土地和法律法规规定限制的其他项目,由省、自治区、直辖市人民政府土地行政主管部门采取有效措施,对其供地进行严格的监督管理和指导。

    通知指出,要认真贯彻执行合理用地、节约用地、有偿用地的原则。对限制供地项目用地,必须根据建设用地标准和设计规划进行严格审查,对超过用地标准、违反集约用地原则的,要坚决予以核减用地面积,除法律法规和划拨供地项目目录有明确规定的,可以划拨方式提供建设用地的以外,都应有偿使用用地。限制供地项目多为竞争性项目,要尽量采取招标、拍卖方式提供建设用地。对未经国土资源部许可或不符合省或自治区、直辖市土地行政主管部门有关规定向限制供地项目提供建设用地的,国土资源部可责成地方政府收回用地批准文件;省、自治区 、直辖市土地行政主管部门也可根据有关限制供地条件作出相应规定。

    据悉,今后国土资源部和国家经贸委将根据技术进步、社会发展、集约用地和保护环境的要求,按照国家产业政策和建设用地供应状况,不定期地组织编制、发布和调整《限制供地项目目录》和《禁止供地项目目录》。
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  • 我国将根据产业政策处置国企土地资产
  • 中国国际经济咨询公司China International Economic Consultants Co.,Ltd(CIEC)
  • 发布时间:Dec 14, 1999
  • 本文内容:

    据来自国土资源部的消息,国有企业改革时,土地行政主管部门将根据行业、企业类型和改革的需要,采取不同的土地资产处置方式和管理政策,促进国有经济布局战略调整和国有企业战略性改组。

    国土资源部在日前发出的通知中明确,在涉及国家安全的领域和对国家长期发展具有战略意义的高新技术开发领域,国有企业可继续以划拨方式使用土地。

    对自然垄断的行业、提供重要公共产品和服务的行业,以及支柱产业和高新技术产业中的骨干企业,通知确定将主要采取授权经营和国家作价出资(入股)方式配置土地,即国家以作价转为国家资本金或股本金的方式,向集团公司或企业注入土地资产。

    通知同时确定,对于一般竞争性行业,应坚持以出让、出租等方式配置土地。非国有资本购买、兼并、参股原国有企业时,可将企业原划拨土地评估作价后同其他国有资产一并转为国有股,逐步通过股权转让变现;也可分割出与企业净负债额相当的土地转为出让土地,参与企业整体拍卖和兼并;剩余土地,购买方或兼并方有优先受让权和承租权。

    对承担国家计划内重点技术改造项目的国有企业,原划拨土地可继续以划拨方式使用,也可以作价出资(入股)方式向企业注入土地资产。对其他采用成熟技术进行产品更新和技术改造的国有企业,可将原使用的划拨土地按出让方式处置,土地收益可作为应付帐款暂留企业,全额用于技术改造,并参照技改贷款方式进行管理。

    通知强调,优化国有企业资产结构、减轻企业负担要与调整用地结构有机结合,采取有效措施,鼓励国有企业充分利用和盘活现有建设用地,促进国有企业减债、脱困和集约利用土地。经土地行政主管部门批准,非上市国有企业可将其原使用的划拨土地通过土地交易场所转让变现,也可由土地行政主管部门收购储备或优先安排租赁、出让,土地收益设立专户,专项用于企业增资减债和结构调整。在规划许可的前提下,允许非上市国有企业在其原用地范围内自行提高土地利用率。国有及国有控股企业参与股票配售的,经批准,可以将原使用的划拨土地作价后注入企业,作为国有资本,用于认购配售的股票。

    据了解,目前全国668个城市中的近30万家国有企业用地面积达70多万公顷,土地总资产约为2.5万亿元。但是相当一部分企业的土地资产处于闲置或低效利用状态。合理处置土地使用权已成为国有企业改革、脱困的关键。
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  • 物业管理企业资质管理试行办法
  • 中国国际经济咨询公司China International Economic Consultants Co.,Ltd(CIEC)
  • 发布时间:Dec 14, 1999
  • 本文内容:

    为加强物业管理企业的资质管理,提高物业管理水平,促进物业管理行业健康发展,建设部制定本试行办法。

    一、建设部负责全国物业管理企业的资质管理工作;省、自治区建委(建设厅)、直辖市房地产管理局负责本行政区域物业管理企业的资质管理工作。

    二、物业管理企业应当按照本办法规定申请企业资质等级评定。未经主管部门进行资质评定并取得资质证书的,不得从事物业管理业务。

    三、物业管理企业划分为一级、二级、三级三个资质等级和临时资质。

    一级、二级、三级企业的资质标准如下:

    (一)资质一级企业

    1、注册资本500万元以上;

    2、具有中级以上职称的管理人员、工程技术人员不少于30人,企业经理取得建设部颁发的物业管理企业经理岗位证书,80%以上的部门经理、管理员取得从业人员岗位证书;

    3、管理两种类型以上的物业;

    4、管理各类物业的建筑面积分别占下列相应计算基数的百分比之和不低于100%。计算基数是:

    (1)多层住宅200万平方米;

    (2)高层住宅100万平方米;

    (3)独立式住宅(别墅)15万平方米;

    (4)办公楼宇、工业区及其他物业50万平方米;

    5、20%以上的管理项目获得建设部授予的“全国城市物业管理优秀住宅小区(大厦、工业区)”称号,20%以上的管理项目获得省级城市物业管理优秀住宅小区(大厦、工业区)称号;

    6、具有健全的企业管理制度和符合国家规定的财务管理制度;

    7、建立了维修基金管理与使用制度。

    (二)资质二级企业

    1、注册资本300万元以上;

    2、具有中级以上职称的管理人员、工程技术人员不少于20人,企业经理取得建设部颁发的物业管理企业经理岗位证书,60%以上的部门经理、管理员取得从业人员岗位证书;

    3、管理两种类型以上的物业;

    4、管理各类物业的建筑面积分别占计算基数的百分比之和不低于100%。

    计算基数是:

    (1)多层住宅80万平方米;

    (2)高层住宅40万平方米;

    (3)独立式住宅(别墅)6万平方米;

    (4)办公楼宇、工业区及其他物业20万平方米;

    5、10%以上的管理项目获得建设部授予的“全国城市物业管理优秀住宅小区(大厦、工业区)”称号,10%以上的管理项目获得省级城市物业管理优秀住宅小区(大厦、工业区)称号;

    6、具有健全的企业管理制度和符合国家规定的财务管理制度;

    7、建立了维修基金管理与使用制度。

    (三)资质三级企业

    1、注册资本50万元以上;

    2、具有中级以上职称的管理人员、工程技术人员不少于8人,经理取得建设部颁发的物业管理企业经理岗位证书,50%以上的部门经理、管理员取得从业人员岗位证书;

    3、有委托的物业管理项目;

    4、具有比较健全的企业管理制度和符合国家规定的财务管理制度;

    5、建立了维修基金管理与使用制度。

    四、新设立的物业管理企业应按有关规定到当地县级以上人民政府物业管理行政主管部门申请领取《临时资质证书》。物业管理企业在领取《临时资质证书》后,方可从事物业管理业务。《临时资质证书》有效期为一年。有效期满后,物业管理企业向物业管理行政主管部门申请三级资质的评定。未获通过的,物业管理行政主管部门应当取消其从事物业管理业务的资格。

    五、申请评定资质等级的物业管理企业应提交下列材料:

    1、物业管理企业资质等级申报表;

    2、营业执照复印件;

    3、建设部颁发的物业管理企业经理岗位证书、从业人员岗位证书复印件和管理人员、工程技术人员专业技术职务资格证书复印件;

    4、物业管理委托合同复印件;

    5、物业管理业绩材料;

    6、企业上一年度财务审计表。

    六、物业管理企业的资质管理实行分级审批制度。

    一级由省、自治区建委(建设厅)、直辖市房地局初审,初审合格后报建设部审批;二、三级由省、自治区建委(建设厅)、直辖市房地局审批;三级经省、自治区建委(建设厅)同意,可由地级以上城市的物业管理主管部门审批,报省、自治区建委(建设厅)备案。

    经资质审查合格的企业,由资质审批部门发给相应等级的《资质证书》。

    七、一级企业可参加全国范围内物业管理项目的投标、议标;二级企业只限参加全国范围内30万平方米以下物业管理项目的投标、议标;三级企业只限参加本省(自治区、直辖市)区域内15万平方米以下物业管理项目的投标、议标。

    八、物业管理企业资质等级实行动态管理,每两年核定一次。对于不符合原定资质等级标准的企业,由资质等级评定初审部门提出降级或吊销《资质证书》的意见,报审批部门批准后执行。申请升级的物业管理企业将所需材料报初审部门,初审部门将审核意见报审批部门。资质等级升级应依次逐级上升,不得越级升级。

    九、《资质证书》格式由建设部统一制定,分为正本和副本,正本和副本具有同样法律效力。

    十、本试行办法自2000年1月1日起实施。(国家建设部)
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  • “数字化”土地评价方法在长春诞生
  • 中国国际经济咨询公司China International Economic Consultants Co.,Ltd(CIEC)
  • 发布时间:Dec 14, 1999
  • 本文内容:

    长春市土地局“城市基准地价更新及信息社会化服务示范工程”研究取得成果,专家认为,这项成果标志着我国土地评价方法步入“数字化”阶段。

    这个项目是国土资源部委托长春市土地局主持实施的,总投资160万元,由市土地局和中国地质勘测规划院等四个单位联合进行。日前,国土资源部通过了对该项目的验收。

    “城市基准地价更新及信息社会化服务示范工程”主要是采用计算机技术建立的地籍数据库、土地级别数据库、基准地价数据库和标准地价修正体系,从而使地价计算科学化。

    据悉,这项成果及相关微机软件将在全国推广。
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  • 国家将清理整顿经济鉴证类社会中介机构
  • 中国国际经济咨询公司China International Economic Consultants Co.,Ltd(CIEC)
  • 发布时间:Dec 14, 1999
  • 本文内容:

    国务院办公厅日前发出通知,为促进经济鉴证类社会中介机构健康发展,充分发挥其维护市场经济秩序的积极作用,国务院决定对经济鉴证类社会中介机构进行清理整顿。

    通知说,这次清理整顿工作的主要目标是:规范经济鉴证类社会中介机构的资格认定;依据市场规则进行经济鉴证类社会中介机构的脱钩改制;依法规范政府部门和行业协会对经济鉴证类社会中介机构的监督、指导和管理。

    通知指出,清理整顿的范围包括:与市场经济运行和市场经济活动有着密切关系,对维护市场秩序具有重要作用,并依靠专业知识和技能向社会提供经济鉴证服务的经济鉴证类社会中介机构(含实行企业化经营或者从事经营活动的事业单位)及其行业管理组织,如会计师(审计)事务所、财会咨询公司、税务师事务所、律师事务所,各种资产评估、价格鉴证、工程造价审计(审核、咨询)等经济鉴证类社会中介机构以及相关的行业管理协会、公会、管理中心等。清理整顿期间,所有无法律依据或未经国务院批准自行设立的经济鉴证类社会中介机构均需重新申报,经清理整顿后,符合条件的,经批准继续执业,不符合条件的予以合并或撤销。经清理整顿后,经济鉴证类社会中介机构一律实行脱钩改制,任何政府部门不得举办经济鉴证类社会中介机构,也不得与其有任何经济利益关系。

    通知要求,清理整顿工作将分三步依次展开:第一步,对经济鉴证类社会中介机构进行集中清理统计,分类处理。保留依法设立、定位准确、管理体系健全、运作规范的中介机构;归类合并重复设置、业务交叉的中介机构;撤销设置不合理、管理混乱的中介机构。第二步,拟保留、归类合并的经济鉴证类社会中介机构,与挂靠单位在人、财、物等方面彻底脱钩,不再承担政府行政管理职能;脱钩后,其名称不得冠有原挂靠单位名称字样或痕迹。第三步,规范对经济鉴证类社会中介机构的管理,包括健全资格认定和管理法规,统一行业管理组织,明确政府主管部门,建立健全内部管理和执业质量保障机制。

    据悉,目前国务院已成立了由财政部、体改办、国家计委、国家经贸委、监察部、民政部、国土资源部、建设部、工商局、法制办等10个部门有关负责同志参加的专门领导小组,负责经济鉴证类社会中介机构的清理整顿工作,有关部门正严格按照国务院的统一部署,积极落实相关工作,将在2000年上半年内规范对经济鉴证类社会中介机构的管理。

    据不完全统计,截至1998年年底,全国已有经济鉴证类社会中介机构2万余家,具有经济鉴证类专业执业资格者16万多人,从业人员已达30多万。
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  • 信息产业部发布6项通信行业标准
  • 中国国际经济咨询公司China International Economic Consultants Co.,Ltd(CIEC)
  • 发布时间:Dec 14, 1999
  • 本文内容:

    信息产业部科学技术司日前发布了6项通信产业技术标准。其中《总配线架》等3项通信行业标准自2000年3月11日起施行,《900/1800MHzTDMA数字蜂窝移动通信网移动台人机接口和SIM——ME接口技术要求(第2+阶段)》等3项通信行业标准自2000年4月1日起施行。

    6项技术标准是:

    一、《900/1800Mhz TDMA数字蜂窝移动通信网移动台人机接口和SIM——ME接口技术要求(第2+阶段)》,编号为YD/T1025——1999。

    二、《800Mhz CDMA数字蜂窝移动通信网接口技术要求:移动交换中心与基站子系统间接口》,编号为YD/T1026——1999,自实施日起代替YDN095——1998。

    三、《800Mhz CDMA数字蜂窝移动通信网接口测试规范:移动交换中心与基站子系统间接口》,编号YD/T1027——1999。

    四、《900/1800Mhz TDMA数字蜂窝移动通信网基站子系统设备技术要求及无线指标测试办法》,编号为YD/T883——1999,自实施日起代替YD/T883——1996和YDN073——1997。

    五、《总配线架》,编号为YD/T694——1999,自实施日起代替YD/T94——93。

    六、《通信设备过电压保护用半导体管》,编号为YD/T940——1999,自实施日起代替YD/T940——1997。
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  • 交通部公路招标文件新范本明年始用
  • 中国国际经济咨询公司China International Economic Consultants Co.,Ltd(CIEC)
  • 发布时间:Dec 14, 1999
  • 本文内容:

    交通部日前发布了修订后的《公路工程国内招标文件范本》,范本于明年1月1日起正式施行。

    为进一步加强对公路工程招标投标的管理,规范招标文件的编制和评标工作,交通部组织有关单位对1994年出版的《公路工程国内招标文件范本》进行了修订,形成了1999年版本。

    从明年1月1日起,公开招标和邀请招标的二级以上高等级公路和大型桥梁、隧道建设项目,必须强制性使用1999年版《公路工程国内招标文件范本》,业主单位可以根据本地区和项目实际情况,编制特殊合同条款和补充的技术规范,二级以下公路项目可参照执行。
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  • 我国明年可望实现车用汽油无铅化
  • 中国国际经济咨询公司China International Economic Consultants Co.,Ltd(CIEC)
  • 发布时间:Dec 14, 1999
  • 本文内容:

    中国环境保护总局副局长汪纪戎日前在北京国际汽车环保技术与产品研讨、展览会上说,明年7月1日,全国范围内可以实现车用汽油无铅化的目标,这对治理空气污染具有重要意义。

    汪纪戎介绍说,到目前为止,全国无铅汽油的产量已占汽油总产量的九成以上,无铅汽油的销售和使用量已占总销售量的七成。实现车用汽油无铅化,不仅对防止铅污染有十分重要意义,而且为进一步控制汽车污染奠定了基础,对改善空气质量具有重要意义。北京市率先实现了汽油无铅化。“近几个月北京市大气中的氮氧化物和一氧化碳浓度有下降的趋势。”

    去年9月,我国决定分两个阶段淘汰含铅汽油,实现汽油无铅化。今年7月1日,全国46个重点城市首先实现车用汽油无铅化。明年1月1日,全国汽油生产企业将一律停止生产含铅汽油,明年7月1日全国将禁止销售和使用含铅汽油。
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  • 关于执行《禁止非法拼(组)装汽车、摩托车的通告》的实施细则
  • 中国国际经济咨询公司China International Economic Consultants Co.,Ltd(CIEC)
  • 发布时间:Dec 14, 1999
  • 本文内容:

    第一条、根据《关于禁止非法拼(组)装汽车、摩托车的通告》,制定本实施细则。

    第二条、国家机械工业局负责对现行《全国汽车、民用改装车和摩托车生产企业及产品目录》(以下简称《目录》)进行整顿,并尽快修改制定新的《目录管理办法》。

    第三条、申请进口汽车、摩托车关键件的生产企业,根据国家批准项目确定的车型,按照产品进口管理渠道和程序,向对外贸易经济合作部(以下简称“外经贸部”)提出进口汽车、摩托车关键件的申请。

    外经贸部审批进口汽车、摩托车关键件并签发《进口配额证明》或《机电产品进口登记表》,实行一型一证。

    《进口配额证明》和《机电产品进口登记表》不得更改。

    第四条、外经贸部及其授权的许可证发证机关凭《进口配额证明》发放《进口许可证》,并在备注栏内注明《进口配额证明》的编号。

    不得越权发放《进口许可证》;越权发放的,要追究主管单位和当事者的责任。

    第五条、申请进口汽车、摩托车关键件的生产企业,向国家限定的汽车、摩托车零件报关口岸办理进口纳税手续。

    海关凭《进口配额证明》和《进口许可证》或《机电产品进口登记表》验放汽车、摩托车关键件,并签发《关税缴纳证明书》和《货物进口证明书》,实行一型一证。

    第六条、凡未持有效《进口配额证明》和《进口许可证》或《机电产品进口登记表》的,或在非指定港口接卸进口汽车、摩托车关键件的,由海关按海关法等有关规定予以处罚。

    第七条、下列情况之一者,属非法拼(组)装汽车、摩托车行为:

    一、未列入《目录》的企业利用进口关键件组装生产汽车、摩托车的;

    二、列入《目录》的企业利用进口关键件组装生产汽车、摩托车,但未经国家批准立项的;或虽经国家批准列项但不能提供外经贸部签发的《进口配额证明》或《机电产品进口登记表》以及许可证发证机关签发的《进口许可证》和海关签发的《关税缴纳证明书》、《货物进口证明书》的;

    三、虽持有上述证明文件,但生产的产品与批准进口的车型、数量、规格或用途不符的,或不按规定使用上述证明文件的;

    四、生产企业采用国家批准的进口关键总成生产的汽车、摩托车,其关键总成和非关键进口件的总价值超过原进口车型60%,又无整车进口证明和按整车完税证明的。

    第八条、国家禁止进口右置方向盘汽车和二手(旧)汽车、二手(旧)摩托车,执法部门一经发现,应按照走私予以没收,并拆解,不得以整车形式销售;公安交通管理部门对以上车辆不予办理牌证。国家不再批准进口用于维修的汽车车身。

    第九条、对以废钢铁名义进口的旧汽车及其部件,必须压扁后才能进口,并实行裸装,否则海关不予接受报关。

    第十条、国家工商行政管理局对利用进口汽车车身、发动机和摩托车车架、发动机生产的车辆实行号码备案制,列入《目录》的企业,利用上述进口件生产车辆的,须持《进口配额证明》和《进口许可证》或《机电产品进口登记表》以及《货物进口证明书》和《关税缴纳证明书》,将合法生产的汽车车辆识别号(或底盘号)和发动机号码,摩托车车架号及发动机号码报国家工商行政管理局备案,以备办案查询。

    第十一条、走私、无进口证明、非法拼(组)装车辆套用国产车商标、国产车《合格证》的,是套用国产车《目录》行为,按走私、无进口证明、非法拼(组)装车辆予以没收。

    国家机械工业局对易被套用《目录》内的国产车辆的车型,实行车辆识别号码备案制。具体办法由国家机械工业局和公安部另行制定。

    第十二条、公安交通管理部门对国家批准利用进口关键件组装的汽车、摩托车和易被套用国产车《目录》的汽车、摩托车,根据国家机械工业局颁发的《目录》及配套光盘数据,办理注册登记。对不符合规定的车辆予以没收。

    公安交通管理部门发现有非法拼(组)装或有套用目录嫌疑的车型,应及时向国家机械工业局查询取证。

    第十三条、公安、海关、工商行政管理等执法部门查获的非法拼(组)装车辆一律没收,由查获的部门处理。各执法部门按照公安部、海关总署、国家工商行政管理局《关于启用新版<没收走私汽车、摩托车证明书>的通知》(公通字[1995]20号)的规定办理没收手续和申领没收的非法拼(组)装车辆的证明书,为了便于管理非法拼(组)装车辆的证明书,其证明书也使用《没收走私汽车、摩托车证明书》,一车一证。

    第十四条、《没收走私汽车、摩托车证明书》由国家工商局、海关总署、公安部按系统审核发放。海关总署、国家工商局每月将发放的《没收走私汽车、摩托车证明书》的数量、编号、车牌型号、车身颜色、发动机号码、底盘(车架)号码、裁定没收证明文书编号、签发日期等情况汇总后送公安部,公安部汇总后通过《全国进口机动车计算机核查系统》通报各地公安交通管理部门。(待续)
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  • 我国限期在新车中淘汰含氟利昂空调器
  • 中国国际经济咨询公司China International Economic Consultants Co.,Ltd(CIEC)
  • 发布时间:Dec 14, 1999
  • 本文内容:

    国家环保总局日前宣布,将从2002年1月1日起,所有新产汽车必须停止装配以氟利昂为制冷剂的汽车空调器。

    国家环保总局和国家机械工业局已于上周联合发文,要求各汽车制造厂和汽车空调生产厂抓紧选择氟利昂的替代品。

    国家环保总局提供的信息表明,今年上半年,我国新产汽车中安装的不含氟利昂制冷剂的汽车空调已接近总产量的七成。

    国家环保总局官员说,为实现上述承诺,我国一些汽车空调企业正在进行技术改造。我国所有新产汽车从2002年1月1日全部淘汰氟利昂汽车空调器是可行的。
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