1. 中 国 保 险 业 九 八 年 继 续 快 速 发 展
2. 海 关 去 年 查 获 毒 品 总 数 为 20 年 之 最
3. 中 国 移 动 电 话 将 升 至 11 位
4. 中 国 98 年 投 资 形 势 分 析
5. 中 国 98 年 投 资 运 行 特 点

中 国 保 险 业 九 八 年 继 续 快 速 发 展

中 国 保 险 业 在 一 九 九 八 年 继 续 快 速 发 展 ， 全 国 保 费 总 收 入 （ 包 括 外 资 机 构 在 内 ） 共 达 一 千 二 百 四 十 七 点 三 亿 元 人 民 币 ， 比 上 年 增 长 百 分 之 十 四 。中 国 保 险 监 督 管 理 委 员 会 主 席 马 永 伟 在 全 国 保 险 工 作 会 议 新 闻 发 布 会 上 介 绍 说 ， 去 年 财 产 险 保 费 收 入 为 四 百 九 十 九 点 六 亿 元 人 民 币 ， 比 上 年 增 长 百 分 之 三 ， 占 保 费 总 收 入 的 百 分 之 四 十 ； 寿 险 保 费 收 入 六 百 八 十 二 点 七 亿 元 人 民 币 ， 比 上 年 增 长 百 分 之 二 十 三 ， 占 保 费 总 收 入 的 百 分 之 五 十 五 ； 健 康 险 和 意 外 伤 害 险 保 费 收 入 六 十 五 亿 元 人 民 币 ， 比 上 年 增 长 百 分 之 十 八 ， 占 保 费 总 收 入 的 百 分 之 五 。 一 九 九 八 年 增 提 各 项 准 备 金 三 百 五 十 五 点 二 亿 元 人 民 币 。 预 计 财 产 险 业 务 实 现 利 润 十 一 亿 元 。 截 至 一 九 九 八 年 九 月 底 ， 保 险 业 总 资 产 已 达 一 千 九 百 九 十 点 八 亿 元 人 民 币 。 据 马 永 伟 透 露 ， 目 前 全 国 共 有 保 险 公 司 二 十 五 家 ， 其 中 国 有 独 资 保 险 公 司 四 家 ， 股 份 制 保 险 公 司 九 家 ， 中 外 合 资 保 险 公 司 三 家 ， 外 资 保 险 公 司 分 公 司 九 家 。 保 险 市 场 已 初 步 形 成 了 以 国 有 保 险 公 司 为 主 ， 中 外 保 险 公 司 并 存 ， 多 家 保 险 公 司 竞 争 的 新 格 局 。马 永 伟 说 ， 当 前 ， 中 国 保 险 市 场 正 逐 步 对 外 开 放 ， 国 际 交 流 与 合 作 不 断 加 强 。 截 至 到 去 年 底 ， 全 国 已 有 十 四 家 外 资 保 险 公 司 分 公 司 和 中 外 合 资 保 险 公 司 获 准 在 中 国 营 业 或 正 在 筹 建 ， 十 七 个 国 家 和 地 区 的 一 百 一 十 三 家 保 险 机 构 在 中 国 设 立 了 二 百 零 二 个 代 表 处 。 马 永 伟 说 ， 保 险 业 的 发 展 为 中 国 经 济 发 展 和 社 会 稳 定 作 出 了 重 大 贡 献 。 一 九 九 八 年 ， 全 国 保 险 公 司 共 上 缴 营 业 税 四 十 八 点 二 亿 元 ； 支 付 各 类 赔 款 五 百 五 十 五 点 九 亿 元 ， 其 中 产 险 和 短 期 人 身 险 共 支 付 赔 款 三 百 一 十 八 点 二 亿 元 ， 寿 险 给 付 二 百 三 十 七 点 七 亿 元 。 特 别 是 在 去 年 的 水 灾 中 ， 中 国 保 险 行 业 共 支 付 水 灾 赔 款 三 十 多 亿 元 ， 为 受 灾 地 区 和 群 众 恢 复 生 产 、 重 建 家 园 发 挥 了 重 要 作 用 。

海 关 去 年 查 获 毒 品 总 数 为 20 年 之 最

新 疆 霍 尔 果 斯 海 关 最 近 两 次 从 出 境 人 员 携 带 的 行 李 物 品 中 ， 查 获 共 计 七 十 二 万 片 国 家 一 类 管 制 精 神 药 物 安 非 拉 酮 。 其 中 ， 十 二 月 十 二 日 查 获 此 类 药 物 总 数 达 五 十 万 片 ， 是 去 年 中 国 海 关 查 获 的 最 大 一 起 精 神 药 物 走 私 案 。据 中 国 海 关 关 长 工 作 会 议 透 露 ， 一 九 九 八 年 是 中 国 海 关 近 二 十 年 来 查 获 毒 品 和 走 私 精 神 药 物 数 量 最 多 的 一 年 。 在 这 一 年 里 ， 全 国 各 海 关 共 查 获 毒 品 案 件 一 百 四 十 五 起 ， 缴 获 海 洛 因 、 大 麻 、 " 冰 " 毒 等 六 百 四 十 五 公 斤 ， 查 获 毒 品 数 量 比 上 年 增 加 了 七 成 四 ， 还 收 缴 走 私 的 精 神 药 物 八 十 六 万 片 ， 易 制 毒 化 学 品 三 十 三 吨 ， 罂 粟 壳 十 五 点 六 吨 。 与 往 年 相 比 ， 去 年 海 关 查 获 的 毒 品 走 私 大 案 增 多 。 全 国 海 关 共 查 获 十 公 斤 以 上 毒 品 案 件 十 八 起 ， 其 中 ， 昆 明 海 关 查 获 六 起 四 十 公 斤 以 上 的 大 案 。 此 外 ， 拉 萨 海 关 查 获 三 起 大 麻 脂 案 ， 缴 获 毒 品 八 十 四 公 斤 ， 深 圳 海 关 在 货 运 渠 道 查 获 海 洛 因 十 七 公 斤 ， 长 春 海 关 也 在 边 境 查 获 共 计 十 六 公 斤 的 海 洛 因 和 " 冰 " 毒 。 中 国 海 关 多 次 查 获 贩 毒 分 子 利 用 汽 车 顶 棚 、 油 箱 、 水 箱 、 底 盘 、 特 制 暗 格 和 座 椅 夹 层 偷 运 毒 品 的 案 件 ， 昆 明 海 关 一 次 就 从 一 辆 三 菱 越 野 车 顶 部 夹 层 中 ， 搜 出 五 十 公 斤 海 洛 因 。 海 关 还 注 重 在 行 邮 渠 道 加 强 缉 毒 ， 霍 尔 果 斯 海 关 查 获 的 走 私 精 神 药 物 大 案 ， 就 是 在 一 名 旅 客 携 带 的 行 李 中 发 现 的 ， 广 州 海 关 还 在 快 递 邮 件 中 查 获 共 计 十 七 公 斤 的 " 冰 " 毒 。面 对 范 围 越 来 越 广 泛 的 毒 品 走 私 ， 非 边 境 海 关 也 加 大 了 查 缉 力 度 ， 一 九 九 八 年 他 们 的 查 毒 数 量 在 全 国 海 关 的 比 例 中 由 以 前 的 一 成 上 升 为 二 成 三 。

中 国 移 动 电 话 将 升 至 11 位

日 前 在 河 南 省 会 郑 州 召 开 的 全 国 移 动 通 信 工 作 座 谈 会 透 露 ， 从 今 年 七 月 二 十 二 日 零 时 起 ， 中 国 GSM 数 字 移 动 电 话 将 由 现 在 的 十 位 全 面 升 至 十 一 位 ， 具 体 升 位 办 法 是 ， 在 现 在 的 数 字 移 动 电 话 号 码 前 三 位 后 加 拨 " 零 " ， 其 它 拨 号 方 式 不 变 。 这 次 号 码 升 位 后 ， 中 国 移 动 电 话 的 通 信 能 力 和 号 码 资 源 容 量 将 比 现 在 提 高 十 倍 。 九 八 年 全 国 新 增 移 动 电 话 用 户 突 破 一 千 万 户 ， 使 全 国 移 动 电 话 用 户 达 到 二 千 三 百 五 十 六 万 户 ， 普 及 率 达 到 平 均 每 百 人 两 部 ， 用 户 规 模 和 网 络 规 模 仅 次 於 美 国 、 日 本 之 后 跃 居 世 界 第 三 位 。 移 动 通 信 事 业 的 迅 猛 发 展 ， 带 来 了 用 户 消 费 选 择 层 次 不 断 上 升 ， 社 会 多 样 化 需 求 的 呼 声 日 高 ， 号 码 资 源 紧 缺 、 网 络 结 构 不 匹 配 等 问 题 日 益 突 出 。 为 保 持 和 增 进 移 动 通 信 市 场 的 良 好 发 展 势 头 ， 保 证 网 络 运 行 质 量 和 服 务 水 平 的 稳 步 提 高 ， 解 决 业 务 发 展 与 号 码 资 源 紧 张 的 矛 盾 ， 更 好 地 满 足 社 会 的 需 求 ， 中 国 移 动 通 信 局 经 过 认 真 研 究 和 充 分 准 备 部 署 ， 决 定 对 GSM 数 字 移 动 电 话 进 行 升 位 。 目 前 ， 各 项 准 备 工 作 正 在 紧 张 进 行 。中 国 移 动 通 信 总 局 负 责 人 表 示 ， 与 此 次 号 码 升 位 相 适 应 ， 今 年 全 国 移 动 电 话 的 覆 盖 地 区 将 进 一 步 扩 大 ， 接 通 率 将 进 一 步 提 高 ， 国 际 漫 游 通 达 国 家 和 地 区 将 达 到 四 十 五 个 ， 各 项 辅 助 业 务 将 进 一 步 完 善 。

中 国 98 年 投 资 形 势 分 析

1998 年 一 至 三 季 度 ， 固 定 资 产 投 资 增 幅 保 持 了 显 著 回 升 的 态 势 ， 对 国 民 经 济 的 拉 动 作 用 明 显 增 强 。 一 至 三 季 度 国 有 单 位 完 成 固 定 资 产 投 资 累 计 达 10864 亿 元 ， 同 比 增 长 20 ％ 。 按 管 理 渠 道 划 分 ， 基 本 建 设 投 资 完 成 6258 亿 元 ， 更 新 改 造 投 资 完 成 2152 亿 元 ， 房 地 产 开 发 投 资 完 成 1872 亿 元 ， 分 别 同 比 增 长 20 ． 9 ％ 、 18 ． 7 ％ 和 18 ． 9 ％ 。

中 国 98 年 投 资 运 行 特 点

1 ． 投 资 加 速 增 长 。 一 季 度 国 有 单 位 投 资 累 计 的 增 幅 只 有 1 0 ． 3 ％ ， 到 二 季 度 已 有 一 定 程 度 的 回 升 ， 增 幅 达 13 ． 8 ％ ， 三 季 度 投 资 增 长 明 显 加 快 ， 累 计 增 长 达 到 20 ％ 。 1998 年 以 来 ， 国 民 经 济 基 本 保 持 稳 定 增 长 局 面 ， 前 三 季 度 累 计 实 现 国 内 生 产 总 值 同 比 增 长 7 ． 2 ％ ， 仅 比 上 半 年 提 高 0 ． 2 个 百 分 点 。 由 于 经 济 稳 定 增 长 并 出 现 回 升 迹 象 ， 是 在 出 口 增 速 一 降 再 降 （ 一 至 三 季 度 累 计 增 幅 分 别 为 12 ． 8 ％ 、 7 ． 6 ％ 和 3 ． 9 ％ ） ， 消 费 仅 实 现 稳 定 增 长 （ 一 至 三 季 度 累 计 实 际 增 幅 分 别 为 8 ． 5 ％ 、 9 ． 1 ％ 和 10 ． 7 ％ ） 的 条 件 下 实 现 的 ， 因 此 ， 去 年 一 至 三 季 度 投 资 对 经 济 的 拉 动 作 用 正 在 逐 步 增 强 ， 投 资 对 经 济 的 贡 献 度 增 大 。 但 是 应 该 看 到 ， 投 资 增 长 只 是 在 一 定 程 度 上 弥 补 了 出 口 增 幅 下 滑 、 消 费 增 长 不 快 留 下 的 需 求 空 间 ， 使 经 济 不 至 于 陷 入 衰 退 的 境 地 ， 却 还 没 有 真 正 引 导 经 济 完 全 走 出 谷 底 。 2 ． 政 府 投 资 主 导 。 下 半 年 以 来 的 投 资 加 速 扩 张 主 要 是 由 于 政 府 基 础 设 施 和 公 共 投 资 力 度 加 大 形 成 的 。 针 对 逐 步 显 现 的 通 货 紧 缩 形 势 ， 中 央 实 施 了 更 加 积 极 的 财 政 和 信 贷 政 策 。 中 央 银 行 向 国 有 商 业 银 行 发 行 1000 亿 元 十 年 期 财 政 建 设 债 券 ， 补 充 和 增 加 基 础 设 施 建 设 的 项 目 资 本 金 ； 同 时 ， 扩 大 1000 亿 元 的 银 行 贷 款 规 模 ， 形 成 2000 亿 元 的 建 设 投 入 。 增 加 的 投 资 主 要 用 于 公 路 、 铁 路 、 电 信 、 农 田 水 利 和 生 态 工 程 、 城 市 基 础 设 施 和 环 保 建 设 ， 农 村 电 网 改 造 和 粮 库 建 设 ， 经 济 实 用 住 房 建 设 等 。 由 于 政 府 加 快 了 相 关 项 目 的 审 批 速 度 ， 扩 大 了 融 资 渠 道 ， 政 府 直 接 投 资 规 模 也 迅 速 扩 大 ， 使 基 础 设 施 投 资 快 速 增 长 ， 使 投 资 结 构 变 动 。 首 先 是 基 本 建 设 、 更 新 改 造 和 房 地 产 投 资 实 现 平 衡 增 长 ， 有 利 于 投 资 的 规 模 扩 张 、 技 术 进 步 、 产 业 扶 持 和 效 益 提 高 等 目 标 的 实 现 。 第 二 ， 从 投 资 的 行 业 结 构 上 看 ， 去 年 一 至 三 季 度 的 发 展 趋 势 一 直 比 较 好 。 农 业 投 资 累 计 比 上 年 增 长 29 ． 8 ％ ， 超 过 投 资 平 均 增 幅 9 ． 8 个 百 分 点 ， 使 农 业 投 资 占 总 投 资 的 比 重 比 上 年 同 期 又 上 升 了 0 ． 2 个 百 分 点 ； 在 第 二 产 业 中 ， 建 筑 业 投 资 增 长 最 快 ， 达 到 45 ％ ； 第 三 产 业 投 资 高 速 增 长 ， 其 中 运 输 邮 电 业 投 资 增 长 50 ％ ， 房 地 产 业 投 资 增 长 24 ％ ， 教 育 卫 生 投 资 增 长 30 ％。 3 ． 新 开 工 项 目 迅 速 增 加 。 一 至 三 季 度 累 计 ， 基 本 建 设 和 更 新 改 造 新 开 工 项 目 52519 个 ， 比 上 年 增 加 15857 个 ， 新 开 工 项 目 占 施 工 项 目 的 比 重 已 由 上 年 同 期 的 46 ． 6 ％ 上 升 到 去 年 的 51 ． 5 ％ 。 新 开 工 项 目 计 划 总 投 资 6416 亿 元 ， 同 比 增 长 29 ． 5 ％ ， 新 开 工 项 目 计 划 总 投 资 占 全 部 施 工 项 目 计 划 总 投 资 的 比 重 由 上 年 同 期 的 12 ． 1 ％ 上 升 到 13 ． 8 ％ 。 4 ． 外 资 流 入 下 降 。 一 至 三 季 度 我 国 实 际 利 用 外 资 331 ． 8 亿 美 元 ， 同 比 下 降 11 ％ ， 其 中 外 商 直 接 投 资 313 ． 5 亿 美 元 ， 同 比 下 降 0 ． 6 ％ 。 在 国 有 单 位 投 资 资 金 来 源 中 ， 一 至 三 季 度 利 用 外 资 1277 亿 元 ， 同 比 增 长 3 ． 6 ％ ， 其 中 外 商 直 接 投 资 612 亿 元 ， 同 比 下 降 2 ． 5 ％ 。 总 体 来 看 ， 与 前 几 年 利 用 外 资 的 高 潮 期 相 比 ， 1998 年 利 用 外 资 形 势 出 现 了 明 显 的 变 化 ， 主 要 外 资 来 源 国 饱 受 金 融 危 机 的 困 扰 ， 到 资 金 额 大 幅 减 少 ； 国 际 资 本 市 场 动 荡 不 安 ， 影 响 了 外 资 企 业 及 国 内 企 业 在 国 际 市 场 上 的 融 资 ； 受 金 融 危 机 影 响 ， 国 际 资 本 流 向 已 发 生 逆 转 ， 实 力 雄 厚 的 发 达 国 家 资 金 开 始 向 国 内 回 流 。 5 ． 房 地 产 投 资 增 长 较 快 ， 市 场 销 售 活 跃 。 一 至 三 季 度 累 计 ， 房 地 产 开 发 投 资 同 比 增 长 18 ． 9 ％ ， 其 中 ， 住 宅 建 设 继 续 成 为 投 资 的 重 点 ， 一 至 三 季 度 商 品 住 宅 投 资 增 长 29 ． 2 ％ ， 大 大 高 于 办 公 楼 和 商 业 营 业 用 房 投 资 增 长 速 度 ， 住 宅 投 资 的 比 重 高 达 60 ． 6 ％ ， 比 上 年 同 期 上 升 近 5 个 百 分 点 。 同 时 ， 房 地 产 销 售 出 现 良 好 势 头 ， 一 至 三 季 度 售 出 的 商 品 房 面 积 同 比 增 长 51 ． 7 ％ ， 为 竣 工 面 积 的 93 ． 2 ％ 。 在 各 种 商 品 房 中 ， 商 品 住 宅 的 销 售 率 最 高 ， 达 到 102 ． 8 ％ 。