1. 人 才 培 育 与 运 用 机 制 的 基 本 缺 陷
   人 才 不 足 及 素 质 较 低 ， 是 在 本 项 调 查 中 调 查 对 象 共 同 认 定 的 两 广 差 距 表 现 因 素 ， 同 时 也 是 致 因 因 素 。 人 才 因 素 的 这 种 作 用 在 广 西 有 五 种 明 显 表 现 ：

   ① 广 西 地 区 内 人 流 量 远 远 低 于 广 东 ， 1996 年 ， 广 西 铁 路 客 运 发 送 量 为 2385 万 人 次 ， 为 广 东 的 43 ％ ， 而 1980 年 则 为 广 东 的 66 ％ ；
   ② 广 西 劳 动 力 的 流 出 量 与 湖 南 、 贵 州 相 比 较 少 ， 甚 至 不 如 广 东 ， 且 主 要 集 中 于 靠 近 家 乡 的 两 广 邻 接 地 区 ；
   ③ 广 西 人 才 流 入 量 极 低 。 广 东 从 80 年 代 年 初 提 出 " 你 能 唱 多 大 戏 ， 我 给 你 搭 多 大 台 " 的 人 才 吸 引 战 略 ， 从 1983 年 至 今 全 国 各 地 调 入 广 东 的 干 部 已 超 过 30 万 人 ， 他 们 中 8 成 以 上 为 大 学 本 科 生 ， 4 成 以 上 为 中 级 职 称 或 者 高 级 职 称 ， 仅 1995 年 从 外 地 到 广 州 的 高 级 工 程 师 就 有 1 万 多 人 ， 专 家 估 计 另 有 约 相 当 于 正 式 调 入 干 部 1.5-2 倍 左 右 的 知 识 分 子 群 体 在 广 东 自 谋 职 业 。
   ④ 广 西 的 人 才 流 出 量 也 不 足 ， 广 西 干 部 相 对 比 较 恋 窝 恋 家 ， 固 步 自 封 ， 有 较 强 的 小 国 寡 民 思 想 ， 学 习 能 力 较 弱 ；
   ⑤ 就 业 群 体 的 职 业 流 动 性 较 弱 ， 从 业 出 发 点 不 够 明 确 ， 对 传 统 就 业 体 制 与 社 会 保 障 体 制 仍 有 较 大 的 依 赖 性 ；

   由 于 上 述 人 员 与 人 才 流 动 特 征 ， 因 此 导 致 广 西 人 才 发 挥 作 用 的 小 环 境 比 较 古 板 、 排 外 、 保 守 ， 外 来 人 才 在 广 西 较 难 生 存 。 人 才 流 动 反 映 的 是 一 种 社 会 心 理 定 式 ， 这 种 社 会 心 理 定 式 不 借 助 于 强 有 力 的 外 来 冲 击 因 素 很 难 解 构 ， 因 此 需 要 进 行 一 项 较 具 声 势 与 规 模 的 " 人 才 换 血 " 工 程 ， 从 而 打 破 广 西 干 部 长 期 以 来 的 圈 内 流 转 而 导 致 的 诸 多 自 我 繁 殖 病 症 。 为 营 造 外 来 人 才 生 存 与 发 展 的 小 气 候 ， 不 能 单 个 单 个 或 少 量 引 进 ， 而 应 该 大 量 引 进 。 外 来 人 才 的 进 入 将 对 本 地 人 才 起 到 激 发 作 用 ， 从 而 产 生 人 才 竞 争 的 优 化 效 应 。

   在 本 地 市 民 就 业 方 面 ， 需 要 采 取 更 大 力 度 减 少 政 府 承 诺 ， 同 时 减 少 政 府 对 于 外 来 人 口 排 斥 性 的 就 业 安 排 政 策 ， 形 成 一 种 相 对 自 由 的 竞 争 就 业 制 度 。 政 府 的 工 作 应 较 多 集 中 在 革 新 人 才 观 念 、 加 强 就 业 培 训 、 鼓 励 投 资 形 成 更 多 的 就 业 机 会 以 及 健 全 社 会 保 障 制 度 上 。

   物 流 状 况 显 示 的 广 西 经 济 取 向 缺 陷

   内 输 物 流 量 显 示 出 区 域 内 本 身 的 市 场 潜 力 ， 外 输 物 流 量 显 示 出 该 区 域 的 市 场 辐 射 力 。 根 据 货 物 周 转 量 统 计 结 果 ， 广 西 在 1980 年 的 货 物 周 转 量 相 当 于 广 东 的 11.36% ， 1995 年 也 仅 为 14.61% ； 进 出 口 总 额 ， 1980 年 广 西 为 广 东 的 23.11% ， 1995 年 则 为 3.42% 。 这 充 分 显 示 ， 广 西 与 周 边 地 区 的 货 物 流 通 量 和 国 际 化 程 度 与 广 东 相 比 都 相 当 低 。 这 与 受 访 经 理 层 人 士 普 遍 持 有 的 广 西 的 市 场 辐 射 能 力 较 差 的 看 法 可 相 互 印 证 。 在 增 加 物 流 量 的 努 力 中 ， 广 西 目 前 偏 重 于 对 于 物 流 通 道 的 建 设 ， 且 在 宣 传 中 也 将 物 流 通 道 建 设 作 为 构 筑 广 西 物 流 前 景 的 基 本 资 源 来 强 调 。 研 究 人 员 认 为 ， 物 流 量 变 迁 是 由 物 流 的 内 容 物 品 质 及 物 流 通 道 两 部 分 构 成 的 ， 从 政 府 来 说 可 以 通 过 物 流 通 道 的 建 设 来 改 善 发 展 环 境 ， 但 是 对 于 物 流 内 容 生 产 层 而 言 ， 则 要 更 多 地 强 调 物 流 内 容 的 适 当 选 择 和 生 产 模 式 的 革 新 。

   低 品 质 信 息 流 的 致 命 伤

   对 于 两 广 企 业 经 营 层 的 调 查 反 映 出 ， 对 于 咨 询 与 市 场 研 究 服 务 的 需 求 是 仅 次 于 资 金 的 当 前 经 营 重 要 需 求 ， 而 这 一 需 求 目 前 在 广 西 得 到 的 满 足 程 度 极 低 。 广 东 是 中 国 最 早 的 现 代 商 业 化 市 场 研 究 机 构 的 发 祥 地 ， 在 广 东 成 为 国 际 加 工 链 的 重 要 环 节 并 且 成 为 国 内 经 济 大 循 环 中 的 重 要 作 用 区 域 时 ， 广 东 便 将 自 己 置 于 国 际 及 国 内 诸 经 济 区 域 的 强 有 力 的 竞 争 之 中 ， 一 方 面 这 种 竞 争 压 力 使 得 广 东 传 统 的 商 业 化 行 为 模 式 的 优 势 得 到 了 激 发 ， 同 时 为 提 高 竞 争 中 的 成 功 率 ， 一 整 套 符 合 国 际 运 作 惯 例 的 新 型 信 息 收 集 、 处 理 与 利 用 机 制 得 到 了 利 用 ， 其 结 果 大 大 降 低 了 可 使 用 信 息 的 时 间 滞 差 ， 提 高 了 信 息 周 转 效 率 ， 同 时 改 善 了 信 息 品 质 。

   邮 电 业 务 总 量 的 统 计 数 据 表 明 ， 1980 年 广 西 的 邮 电 业 务 量 相 当 于 广 东 的 20% ， 而 1996 年 仅 为 1.1% ， 纵 向 比 较 广 西 邮 电 业 务 量 在 15 年 间 增 长 了 仅 55.57% ， 而 广 东 为 195.17% ； 1996 年 ， 城 镇 每 万 人 电 话 拥 有 量 广 西 只 相 当 于 广 东 的 19% 。 同 时 零 点 调 查 公 司 的 调 查 表 明 ， 珠 江 三 角 洲 也 是 目 前 个 人 电 脑 利 用 、 电 话 利 用 及 互 联 网 络 利 用 最 强 劲 的 用 户 群 体 分 布 区 。 广 东 的 不 少 市 场 研 究 公 司 均 属 国 内 一 流 。 不 仅 如 此 ， 《 羊 城 晚 报 》 、 《 南 方 周 末 》 、 《 新 周 刊 》 等 报 刊 成 为 以 广 东 为 基 地 的 全 国 性 大 众 传 媒 。 在 1996 年 召 开 的 " 广 货 跨 世 纪 发 展 战 略 研 究 会 " 上 ， 广 东 省 一 位 负 责 人 称 " 广 货 在 全 国 的 文 化 名 品 就 是 《 南 方 周 末 》 " 。

   反 观 广 西 的 信 息 流 ， 表 现 出 明 显 的 信 息 涉 及 面 窄 、 信 息 时 间 滞 差 大 、 信 息 收 集 以 行 政 汇 集 机 制 为 主 、 信 息 载 体 落 后 。 广 西 的 媒 体 辐 射 能 力 非 常 小 ， 可 读 性 差 ， 媒 体 从 内 容 到 形 式 适 应 文 化 市 场 变 迁 的 能 力 相 当 弱 ， 更 不 用 说 与 其 他 区 域 媒 体 竞 争 读 者 了 。 从 零 点 调 查 公 司 对 1997 年 1 － 11 月 两 广 6 份 主 要 报 纸 头 版 内 容 的 统 计 表 上 可 见 ， 广 西 媒 体 比 广 东 媒 体 更 多 体 现 地 方 政 府 事 务 、 精 神 文 明 建 设 内 容 、 农 业 发 展 、 扶 贫 就 业 与 社 会 保 障 方 面 内 容 ； 广 东 媒 体 则 在 全 国 性 事 务 与 跨 地 区 事 务 、 社 会 评 论 、 经 济 政 策 与 事 件 报 道 、 长 篇 纪 实 报 道 及 社 会 新 闻 及 社 会 需 求 方 面 较 为 偏 重 。

   资 源 高 拥 有 与 资 源 低 利 用

   需 要 破 除 落 后 地 区 人 们 通 常 残 存 的 资 源 依 赖 心 理 。 广 西 地 区 拥 有 较 丰 富 的 自 然 资 源 ， 事 实 上 广 西 现 有 的 不 少 产 品 都 是 围 绕 着 其 本 身 资 源 而 开 发 的 。 在 讨 论 广 西 优 势 时 ， 不 少 专 家 、 党 政 干 部 都 提 到 了 广 西 所 拥 有 的 本 身 的 资 源 优 势 。 但 是 资 源 丰 富 的 国 家 与 地 区 的 发 展 历 史 表 明 ， 资 源 丰 富 往 往 和 贫 困 与 低 开 发 度 相 连 。 由 于 资 源 紧 张 所 导 致 的 危 机 感 迫 使 人 们 去 思 考 和 发 掘 跨 地 域 结 合 利 用 资 源 的 机 会 ， 如 果 这 种 资 源 不 在 邻 近 区 域 ， 则 可 以 去 异 地 投 资 ， 当 前 的 广 货 发 展 战 略 强 调 建 立 异 地 生 产 基 地 与 异 地 常 规 促 销 机 构 就 是 反 映 这 方 面 考 虑 的 一 个 重 要 特 征 。 这 种 资 源 的 商 业 化 组 合 能 力 的 价 值 超 越 了 资 源 本 身 的 价 值 。 事 实 上 ， 只 有 在 这 种 资 源 组 合 意 识 与 能 力 充 分 具 备 的 情 况 下 ， 组 成 的 资 源 价 值 才 能 有 效 发 挥 出 来 。

   同 时 ， 广 西 应 有 接 纳 广 东 产 业 转 移 的 期 待 ， 但 是 由 于 存 在 着 与 广 西 竞 争 获 得 广 东 转 移 产 业 的 地 区 （ 粤 北 、 湖 南 ） ， 同 时 以 广 西 现 有 的 资 源 利 用 水 平 ， 产 业 转 移 能 否 顺 利 存 活 并 发 展 也 值 得 怀 疑 。 广 东 劳 动 密 集 型 产 业 如 确 能 向 广 西 转 移 ， 虽 便 利 在 区 域 垂 直 分 工 体 系 中 广 西 获 得 某 种 特 点 的 产 业 分 工 角 色 ， 对 广 西 可 能 是 一 个 机 会 ， 但 对 目 前 广 西 的 经 济 运 作 机 制 而 言 也 是 一 个 挑 战 。

（ 拟 稿 ： 凌 月 ）