新华社北京２月２７日电（记者鹿永建）国务院办公 厅近日发出通知说，为了有利于促进农业和粮食生产结构 的调整，引导农民根据市场要求，合理安排粮食生产，从 ２０００年新粮上市起，黑龙江、吉林、辽宁省以及内蒙 古自治区东部、河北省北部、山西省北部的春小麦和南方 早籼稻、江南小麦退出保护价收购范围，长江流域及其以 南地区的玉米也退出保护价收购范围。

    通知说，去年《国务院关于进一步完善粮食流通体制 改革政策措施的通知》已明确规定：“黑龙江、吉林、辽 宁省以及内蒙古自治区东部、河北省北部、山西省北部的 春小麦和南方早籼稻、江南小麦，从２０００年新粮上市 起退出保护价收购范围”。这是国务院针对粮食生产和流 通中出现的新情况作出的重要决策，对于调整优化农业和 粮食生产结构，保护农民的长远利益，具有十分重要的意 义。这项政策宣布后，各级地方政府加大了农业和粮食生 产结构调整的力度，农民开始根据市场需求扩大优质粮食 品种和其他农作物的生产，农业生产结构调整初显成效。 因此，２０００年上述地区要按照国务院已经确定的政策 ，从新粮上市起将已经明确的这些粮食品种退出保护价收 购范围。

    通知还说，长江流域及其以南的省、自治区、直辖市 ，由于玉米产量和商品量都比较少，主要是农民自产自用 ，同时南方气候条件较好，除种植玉米外，还适宜种植其 他多种农作物。将这些地区的玉米退出保护价收购范围， 有利于促进农民调整和优化农业和粮食生产结构，发展其 他粮食品种或经济作物；有利于东北、华北等玉米主产区 充分发挥地区比较优势，优化全国粮食生产布局；有利于 保护农民的长远利益，提高收入水平。因此，从２０００ 年新粮上市起，长江流域及其以南地区的玉米退出保护价 收购范围，具体办法和步骤由有关省级人民政府根据当地 实际情况确定。

    通知明确了退出保护价收购范围粮食品种的收购政策 ：

    －－对国务院规定退出保护价收购范围的部分粮食品 种，拓宽粮食收购渠道，要允许和积极鼓励经省级或地（ 市）工商行政管理部门会同粮食行政管理部门批准的粮食 加工、饲料、饲养、酿造、医药等用粮企业和粮食经营企 业直接收购、经营；国有粮食购销企业也可以按照“购得 进、销得出”的原则进行收购；鼓励粮食生产者通过批发 市场和集贸市场出售，粮食集贸市场要常年开放。工商行 政管理部门要根据收购市场主体增加的新情况，提早准备 ，采取切实可行的办法，加大市场管理的力度，特别是要 加强这些地区和与之毗邻的未退出保护价收购范围地区的 市场管理工作。要注意保护合法的粮食购销活动，严厉打 击无照经营等非法活动。对稻谷产区，要注意防止私商粮 贩借口收购早籼稻，直接进入中晚稻收购市场。

    －－对国务院规定退出保护价收购范围的部分粮食品 种，中国农业发展银行要继续做好对国有粮食购销企业收 购资金的供应工作，按照“库贷挂钩、以销定贷、以效定 贷”的原则提供贷款，积极支持粮食购销企业的购销活动 。部分粮食品种退出保护价收购范围以后，中央对地方的 粮食风险基金包干基数不变。地方节余的粮食风险基金只 能用于补贴粮食流通环节，不能挪作他用。对于２０００ 粮食年度以前国有粮食购销企业按保护价收购的这部分粮 食，仍纳入超储补贴范围，同时也要积极采取措施抓紧销 售，防止出现潜亏。

    －－按照粮食工作省长负责制的精神，考虑到各地情 况差异较大，各有关省、自治区、直辖市人民政府要结合 当地实际，按照国务院将部分粮食品种退出保护价收购范 围的有关规定，制定具体实施办法。在制定具体实施办法 和操作过程中，要充分考虑到保护这些地区尤其是粮食主 产县（市）农民的利益。具体实施办法要尽早向农民公布。

2000年2月28日摘自新华社