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国务院办公厅发出通知

   新华社北京2月27日电(记者鹿永建)国务院办公 厅近日发出通知说,为了有利于促进农业和粮食生产结构 的调整,引导农民根据市场要求,合理安排粮食生产,从 2000年新粮上市起,黑龙江、吉林、辽宁省以及内蒙 古自治区东部、河北省北部、山西省北部的春小麦和南方 早籼稻、江南小麦退出保护价收购范围,长江流域及其以 南地区的玉米也退出保护价收购范围。

    通知说,去年《国务院关于进一步完善粮食流通体制 改革政策措施的通知》已明确规定:“黑龙江、吉林、辽 宁省以及内蒙古自治区东部、河北省北部、山西省北部的 春小麦和南方早籼稻、江南小麦,从2000年新粮上市 起退出保护价收购范围”。这是国务院针对粮食生产和流 通中出现的新情况作出的重要决策,对于调整优化农业和 粮食生产结构,保护农民的长远利益,具有十分重要的意 义。这项政策宣布后,各级地方政府加大了农业和粮食生 产结构调整的力度,农民开始根据市场需求扩大优质粮食 品种和其他农作物的生产,农业生产结构调整初显成效。 因此,2000年上述地区要按照国务院已经确定的政策 ,从新粮上市起将已经明确的这些粮食品种退出保护价收 购范围。

    通知还说,长江流域及其以南的省、自治区、直辖市 ,由于玉米产量和商品量都比较少,主要是农民自产自用 ,同时南方气候条件较好,除种植玉米外,还适宜种植其 他多种农作物。将这些地区的玉米退出保护价收购范围, 有利于促进农民调整和优化农业和粮食生产结构,发展其 他粮食品种或经济作物;有利于东北、华北等玉米主产区 充分发挥地区比较优势,优化全国粮食生产布局;有利于 保护农民的长远利益,提高收入水平。因此,从2000 年新粮上市起,长江流域及其以南地区的玉米退出保护价 收购范围,具体办法和步骤由有关省级人民政府根据当地 实际情况确定。

    通知明确了退出保护价收购范围粮食品种的收购政策 :

    --对国务院规定退出保护价收购范围的部分粮食品 种,拓宽粮食收购渠道,要允许和积极鼓励经省级或地( 市)工商行政管理部门会同粮食行政管理部门批准的粮食 加工、饲料、饲养、酿造、医药等用粮企业和粮食经营企 业直接收购、经营;国有粮食购销企业也可以按照“购得 进、销得出”的原则进行收购;鼓励粮食生产者通过批发 市场和集贸市场出售,粮食集贸市场要常年开放。工商行 政管理部门要根据收购市场主体增加的新情况,提早准备 ,采取切实可行的办法,加大市场管理的力度,特别是要 加强这些地区和与之毗邻的未退出保护价收购范围地区的 市场管理工作。要注意保护合法的粮食购销活动,严厉打 击无照经营等非法活动。对稻谷产区,要注意防止私商粮 贩借口收购早籼稻,直接进入中晚稻收购市场。

    --对国务院规定退出保护价收购范围的部分粮食品 种,中国农业发展银行要继续做好对国有粮食购销企业收 购资金的供应工作,按照“库贷挂钩、以销定贷、以效定 贷”的原则提供贷款,积极支持粮食购销企业的购销活动 。部分粮食品种退出保护价收购范围以后,中央对地方的 粮食风险基金包干基数不变。地方节余的粮食风险基金只 能用于补贴粮食流通环节,不能挪作他用。对于2000 粮食年度以前国有粮食购销企业按保护价收购的这部分粮 食,仍纳入超储补贴范围,同时也要积极采取措施抓紧销 售,防止出现潜亏。

    --按照粮食工作省长负责制的精神,考虑到各地情 况差异较大,各有关省、自治区、直辖市人民政府要结合 当地实际,按照国务院将部分粮食品种退出保护价收购范 围的有关规定,制定具体实施办法。在制定具体实施办法 和操作过程中,要充分考虑到保护这些地区尤其是粮食主 产县(市)农民的利益。具体实施办法要尽早向农民公布。


2000年2月28日摘自新华社


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