新华社广州２月２３日电
人民日报记者毛磊 新华社记者孙一曲
广东省顺德市人民法院今年１月１０日对一起勾结银
行内部工作人员非法吸收公众存款案作出判决，被告人广
东顺德华立实业有限公司董事长兼总经理张长立被判处有
期徒刑１０年，并处罚金２０万元人民币。
１９９７年夏，建设银行广东省顺德市支行北( 深去
木加工下加口) 办事处不断出现这样一个奇怪的现象：储
户手持活期存折，却无法从银行支取现金。
与此同时，顺德市支行也陆续接到群众举报，反映广
东顺德华立实业有限公司与建行北( 深去木加工下加口)
办事处工作人员相勾结，利用银行信誉高息集资。顺德
市支行有关负责人意识到问题的严重性，立即向公安机关
报了案。
公安机关经过缜密侦查，证实自１９９５年４月至１
９９７年９月，华立实业有限公司勾结建行北( 深去木加
工下加口) 办事处负责人，许诺给付１８％至３６％的高
额利息，非法吸收公众存款，数额高达１３. ５亿元人民
币。至案发时，尚有６. ９亿元无法退还，给国家造成了
巨大的经济损失。
深知自己罪恶的深重，这一非法吸收公众存款案的主
要犯罪嫌疑人——华立实业有限公司董事长兼总经理张长
立当即秘密携款逃往境外。
１９９８年１１月，顺德市公安机关通过公安部向全
国通缉张长立和其他犯罪嫌疑人，通过国际刑警组织发出
红色通缉令，先后请新西兰、古巴、汤加、基里巴斯、泰
国、马来西亚等国警方协同调查，追捕张长立。
为躲避追捕，张长立在境外花费大量钱财行贿，拉拢
一些国家的高层关系，甚至收买警方内部人员，给我国公
安机关的追查工作增加了复杂性和难度。
１９９９年４月底，公安部门根据掌握的线索了解到
，张长立持伪造的西萨摩亚护照，在东南亚一带活动。５
月５日早晨，张长立乘坐的飞机刚刚降落在东南亚某国机
场，守候在机场的我公安人员当即将其擒获。５月７日，
在该国警方的协助下，张长立被押解回国。
张长立是在市场经济的大潮中成长起来的一个民营企
业家。１９９３年５月，张长立在广东顺德成立华立实业
有限公司，通过种种办法获取国家有关部门的批件，计划
筹建“星火科技网”。这是一个庞大的项目，要将全国乡
镇企业的销售系统连网，实现全国乡镇企业产品大流通。
张长立准备耗巨资在顺德北( 深去木加工下加口) 工
业开发区建设综合性的“国家星火科技城”，而支撑这个
庞大的“星火计划”，至少需要近２０亿元的资金。张长
立一下子从哪里筹集到这么钱？１９９５年３月，张长立
找到时任建设银行北( 深去木加工下加口) 办事处主任的
何英志（已判刑），两人密谋出一个“快捷”的办法——
由华立实业有限公司以高息为诱饵融资，钱存到建行北(
深去木加工下加口) 办事处，再转给华立实业有限公司
。这样一来，华立实业有限公司得到了资金，建行北( 深
去木加工下加口) 办事则可以完成上级下达的存款额任务。
１９９５年４月，张长立派人以筹建星火科技网的名
义，向社会发布年利率为１８％至３６％的高息集资信息
。此后短短两年多时间里，来自安徽、江西、陕西、湖北
、海南和广东等省的单位和个人，以活期存款的方式将集
资款陆续存入建设银行北( 深去木加工下加口) 办事处。
银行为储户开出活期存折，但客户要写下承诺书，保证在
一定的期限内不提前支取“存款”。
在办理每笔“存款”手续时，华立实业有限公司先把
高额利息部分支付给客户，到商定的期限后再由客户凭存
折到银行提取其余利息和本金。
而后，何英志指使建行北( 深去木加工下加口) 办事
处工作人员违反金融管理制度，通过无存折转款的方式，
再将这笔钱转入华立实业有限公司的帐户。截至１９９７
年９月案发时，华立实业有限公司通过这种方式非法吸收
的集资款高达１３. ５亿元。
然而，由于盲目投资，张长立筹得的巨额资金，并没
有实现他预期的高收益。华立实业有限公司开始出现资金
周转困难，到１９９７年七八月份，再也无法兑付客户的
到期款项。一些客户不断向银行和公司催讨，甚至向主管
部门举报，最终导致东窗事发。
违法者必被究，张长立最终没有逃脱法律的制裁。然
而，张长立非法吸收公众存款案暴露出的诸多问题值得人
们深刻反思。
非法吸收公众存款是严重破坏国家金融管理秩序的违
法犯罪活动。通过提取高利息的手段大量集中资金，必将
导致社会闲散资金的失控；任意提高利息，形成吸收存款
上的不正当竞争，影响币值稳定，扰乱了国家金融秩序。
更为严重的是，这笔非法筹集的款项竟凭借银行的合法地
位和信誉在企业和社会公众之间流动，建行北( 深去木加
工下加口) 办事处因负连带责任而遭受重大损失，国有商
业银行的信誉也必然受到严重影响。
非法吸收公众存款的过程还往往诱发其他经济犯罪活
动的发生。一些企业或金融部门本来只是为了迅速融资，
但采取这种高风险的非法手段，或早或晚几乎无一例外会
出现巨大的资金漏洞。雪球越滚越大，手段变本加厉。为
填补漏洞，极易导致行贿、贪污、诈骗甚至更严重的刑事
犯罪活动。
国家只保护公民个人和单位的合法收入，选择储蓄或
其他投资方式必须合法。张长立等人使用的手法并不高明
，但为什么百试不爽，屡屡得手？究其原因，是因为张长
立充分利用了少数人追求高息回报的心理，再加上有个别
金融机关内部人员做掩护，一些人明知有违法律仍心存侥
幸。张长立非法吸收公众存款案再次向人们敲响警钟：不
要轻易相信一些人的高利许诺，更要识破打着国家机关招
牌的一些个人的非法行为。
法网恢恢，疏而不漏。据统计，１９９９年全国公安
机关共抓获经济犯罪分子１. １万多人，由境外９个国家
和地区抓获经济犯罪嫌疑人２０多名。张长立案件再一次
表明，不管经济犯罪分子多么狡猾，无论逃到天涯海角，
最终都逃脱不了人民的公正审判、法律的严厉制裁。
2000年02月24日 摘自新华社
