新华社北京２月２８日电（记者吕鹏）农业春耕生产
在即，金融机构怎样筹措和调度资金，及时支持农户贷款
需要，不误农时？记者今天采访了中国人民银行合作金融
机构监管司司长张功平。
张功平说，今年农村信用社将加大对农户的资金扶持
，贷款首先用于满足农户生产资金需要，只要是正当的需
求，其他贷款可以不放，农户贷款必须保证，资金不足可
以向人民银行申请再贷款。
去年，为缓解中西部地区农村信用社支农资金不足的
状况，中国人民银行对农村信用社发放了１５０亿元再贷
款，专项用于增加农村信用社支农资金。这些贷款有效地
缓解了农村春耕、备耕生产的资金需求，启动了农村市场
，对缓解农村贷款难，支持农村农田水利等基础设施建设
，支持地方经济发展等起到了积极作用。今年，人民银行
还将加大对农村信用社投放支农再贷款力度，主要支持农
业春耕生产，并重点向中西部倾斜，坚决解决农民贷款难
的问题。
他说，今年，农村信用社将继续发扬贴近农民的优势
和走村串户的优良传统，克服农户贷款额度小、利润薄、
户头多、工作量大的困难，进一步简化手续。继续推广小
额信用贷款方式，在积极运用“贷款证”、“限额贷款”
发放贷款基础上，按照人民银行下发的《农村信用合作社
农户联保贷款管理指导意见》，实行“多户联保、按期存
款、分期还款”的办法，帮助没有直系亲属关系的农户在
自愿基础上组成联保小组，再由农村信用社对联保小组成
员提供贷款，解决没有还款保证的贫困农户贷款难的问题
。
张功平指出，中国人民银行将进一步按照合作制原则
改革和完善合作金融体制，并通过加强监管、改进服务和
运用货币政策工具等措施，促进农村信用社增加支农信贷
投入，充分发挥农村信用社在农村金融体系中的基础作用
。
据介绍，１９９９年，全国农村信用社累计发放农业
贷款２８９５亿元，比上年同期多发放３７８亿元，成为
支持农村经济发展的重要金融力量。全国农村信用社还扩
大信贷支农范围，在优先保证粮棉等农作物生产资金的基
础上，大力支持农副产品加工业和养殖业，加大农民住房
、运输、子女教育、生活消费品等消费性贷款，因地制宜
支持农业规模化、产业化经营，支持农业和农村产业结构
的调整，促进了农村支柱产业及农业整体发展水平的提高
，有效启动了农村消费市场。
2000年02月29日 摘自新华社
