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今年物价能否走出下降通道?

    价格总水平下降有需求不足的原因,也有成本下降的因素

   进一步清理抑制消费的价格政策

   继续出台交通、房租、教育等方面价格调整措施

  近两年来我国价格总水平出现了持续下降的态势,决定性 因素是我国社会供求总量平衡关系出现了新的变化,部分商品 出现了供给相对过剩,而需求虽有增长却仍显不足,尤其是最 终消费需求增长乏力。

  值得注意的是,我国价格总水平的下跌也有产品成本下降 的因素在发挥作用。一是国家为减轻企业负担、促进消费采取 了多项措施,如整顿市场价格和收费秩序,取消几百种乱收费, 多次下调银行存贷款利率,降低电信、粮食、棉花等一些商品 价格,大大降低了企业生产经营成本;二是科学技术进步使劳 动生产率水平不断提高;三是近年来我国市场化体系建设、交 通通讯基础设施建设飞速发展,使商品在流通领域所需时间比 以前明显缩短,商品交易成本不断下降。另外,我们也应看到, 在前几年通货膨胀时期,许多商品价格出现过度上涨,近几年 这些商品价格中的不合理上涨因素逐步被剔除,有了不同程度 的下跌。这些因素对价格走低发挥的作用是积极的。

  我国价格总水平持续走低是国民经济运行状况的综合反映, 2000年价格总水平变动趋势也主要取决于整个宏观经济的运行 状况。从确定国家调控价格的预期目标来说,我们希望今年价 格总水平停止继续下跌的趋势,并使居民消费价格指数转负为 正,以合理引导社会消费预期。

  我们认为,今年居民消费价格指数转负为正是可能的。主 要理由是:1.我国将继续实施积极的财政政策以保持固定资产 投资较快增长,同时将继续采取措施大力开拓城乡消费市场, 促进居民消费增长。2.为缓解价格矛盾、促进第三产业和基础 设施发展,在充分考虑企业和居民承受能力的基础上,国家及 各地将继续出台交通、房租、教育等方面价格调整措施。3.随 着亚洲金融危机影响的逐渐减弱,世界经济和世界贸易增长步 伐加快,世界经济环境的好转可能会带动国际市场价格水平出 现缓慢回升。今年1月份,居民消费价格指数下降幅度仅为0. 2%,而去年同期为1.2%。北京、上海、山西、内蒙古、江苏、 浙江、江西、福建、海南、广东、湖南、西藏等12个地区的居 民消费价格已开始转为上升状态。

  去年中央经济工作会议提出要发挥价格杠杆在促进经济发 展中的作用。今年价格工作在促进国内需求增长方面将采取以 下几方面措施:

  1.进一步清理抑制消费的价格政策,通过改进作价和计价 方法,促进居民增加消费。继续降低住房、药品价格和农村电 话月租费、通话费,减免汽车购买、落籍、使用等环节的收费, 促进相关产品和服务的消费;大力整顿旅游价格;对居民超过 一定数量的用电实行价格优惠以扩大电力消费;对部分铁路路 段的客票实行季节和时段浮动价格;继续清理整顿各种与居民 消费有关的收费项目,对现有收费标准进行重新审核,能降低 的降低,能减免的减免。

  2.继续采取支持投资的价格政策,通过调整价格和收费为 基础设施建设和第三产业发展筹集资金。在充分考虑企业和居 民承受能力的基础上,将适当提高天然气、水利工程供水、城 市供水、城市公交等价格和教育收费等收费标准;并推行垃圾 处理收费制度,逐步提高污水处理费标准,以促进城市基础设 施建设和教育等第三产业发展。

  3.进一步清费治乱减负,加强价格监督检查,减轻企业和 消费者的负担,为扩大需求和启动消费创造良好的价格环境。 今年国家将开展八项价格、收费检查,分别是:全国电力行业 价格专项检查,全国公安部门收费专项检查,旅游行业价格检 查,住房价格和物业管理收费检查,小轿车价外收费检查,教 育收费检查,涉农收费、粮食价格、烤烟价格检查,及对明令 取消的收费项目的复查。

    国家计委副主任  汪洋


2000年2月28日摘自新华社


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