近两年来我国价格总水平出现了持续下降的态势，决定性 因素是我国社会供求总量平衡关系出现了新的变化，部分商品 出现了供给相对过剩，而需求虽有增长却仍显不足，尤其是最 终消费需求增长乏力。

　　值得注意的是，我国价格总水平的下跌也有产品成本下降 的因素在发挥作用。一是国家为减轻企业负担、促进消费采取 了多项措施，如整顿市场价格和收费秩序，取消几百种乱收费， 多次下调银行存贷款利率，降低电信、粮食、棉花等一些商品 价格，大大降低了企业生产经营成本；二是科学技术进步使劳 动生产率水平不断提高；三是近年来我国市场化体系建设、交 通通讯基础设施建设飞速发展，使商品在流通领域所需时间比 以前明显缩短，商品交易成本不断下降。另外，我们也应看到， 在前几年通货膨胀时期，许多商品价格出现过度上涨，近几年 这些商品价格中的不合理上涨因素逐步被剔除，有了不同程度 的下跌。这些因素对价格走低发挥的作用是积极的。

　　我国价格总水平持续走低是国民经济运行状况的综合反映， 2000年价格总水平变动趋势也主要取决于整个宏观经济的运行 状况。从确定国家调控价格的预期目标来说，我们希望今年价 格总水平停止继续下跌的趋势，并使居民消费价格指数转负为 正，以合理引导社会消费预期。

　　我们认为，今年居民消费价格指数转负为正是可能的。主 要理由是：1．我国将继续实施积极的财政政策以保持固定资产 投资较快增长，同时将继续采取措施大力开拓城乡消费市场， 促进居民消费增长。2．为缓解价格矛盾、促进第三产业和基础 设施发展，在充分考虑企业和居民承受能力的基础上，国家及 各地将继续出台交通、房租、教育等方面价格调整措施。3．随 着亚洲金融危机影响的逐渐减弱，世界经济和世界贸易增长步 伐加快，世界经济环境的好转可能会带动国际市场价格水平出 现缓慢回升。今年1月份，居民消费价格指数下降幅度仅为0． 2％，而去年同期为1．2％。北京、上海、山西、内蒙古、江苏、 浙江、江西、福建、海南、广东、湖南、西藏等12个地区的居 民消费价格已开始转为上升状态。

　　去年中央经济工作会议提出要发挥价格杠杆在促进经济发 展中的作用。今年价格工作在促进国内需求增长方面将采取以 下几方面措施：

　　1．进一步清理抑制消费的价格政策，通过改进作价和计价 方法，促进居民增加消费。继续降低住房、药品价格和农村电 话月租费、通话费，减免汽车购买、落籍、使用等环节的收费， 促进相关产品和服务的消费；大力整顿旅游价格；对居民超过 一定数量的用电实行价格优惠以扩大电力消费；对部分铁路路 段的客票实行季节和时段浮动价格；继续清理整顿各种与居民 消费有关的收费项目，对现有收费标准进行重新审核，能降低 的降低，能减免的减免。

　　2．继续采取支持投资的价格政策，通过调整价格和收费为 基础设施建设和第三产业发展筹集资金。在充分考虑企业和居 民承受能力的基础上，将适当提高天然气、水利工程供水、城 市供水、城市公交等价格和教育收费等收费标准；并推行垃圾 处理收费制度，逐步提高污水处理费标准，以促进城市基础设 施建设和教育等第三产业发展。

　　3．进一步清费治乱减负，加强价格监督检查，减轻企业和 消费者的负担，为扩大需求和启动消费创造良好的价格环境。 今年国家将开展八项价格、收费检查，分别是：全国电力行业 价格专项检查，全国公安部门收费专项检查，旅游行业价格检 查，住房价格和物业管理收费检查，小轿车价外收费检查，教 育收费检查，涉农收费、粮食价格、烤烟价格检查，及对明令 取消的收费项目的复查。

    国家计委副主任　 汪洋

2000年2月28日摘自新华社