新华社哈尔滨8月8日电 哈尔滨市大胆改革干部制度，市委明确提出：谁能干事业就用谁，极大地激发了干部的积极性和创造力。

　　 针对过去“由少数人选人，在少数人中选人”的弊端，哈尔滨市委决定引入竞争机制，在党政机关中层干部中，积极推进竞争上岗，并出台了《哈尔滨市党政机关推行竞争上岗的实施细则》，改变了过去那种认为“下就是犯错误，不犯错误就不能下”的老观念，树立起谁能干事业就用谁，不仅犯错误的下，“相形见绌者”也要下的正确用人导向，为解决平庸者打通了一个“出口”。为了增强工作的可操作性，对不胜任现职的领导干部有较为科学的界定和相对统一的标准，哈尔滨市委制定了《关于坚持和完善调整不胜任现职领导干部工作的意见》，提出了不胜任现职领导干部的“8条标准”，其中规定了一项“硬性”指标，即群众威信低，在平时 考核和定期考核中，民意测验不称职票20％或基本称职和不称职票之和超过40％ 的，即视为不胜任现职领导干部。《意见》出台不久，市委便亮出这把“尺子”，动真格，前不久一次调下不胜任现职领导干部6人，有的从正局级降为副局 级，有的从副局级降为正处级，有的退长当员，安排非领导职务。

　　 双城市在部分科、股级领导干部中实施竞争上岗，全市共有3200多人参加竞聘，有816人通过竞争晋升职务；在竞争中落岗的科、股级中层领导干部有356人。哈尔滨日报社为彻底打破长期以来套用党政机关的干部管理模式，实施企业化管理，干部工人实行全员竞争上岗，建立了比较完备的干部管理、考评、选用体系，闯出了市场经济条件下加快报业改革与发展的新路子，赢得了全国报业的赞誉。目前，全市已有3233个处、科（股）级职位实行了竞争上岗，参与竞争的人数达8957人，通过竞争提拔重用的达1624人，原中层干部落岗的931人。

　　 哈尔滨市委认为，竞争上岗是对传统的“铁交椅”、“官本位”以及论资排 辈、平衡照顾等旧思想的一个强烈冲击，使一大批德才兼备、政绩突出、群众公认 的优秀人才脱颖而出，也使一些干部感到，那种“等、靠、要”的思想站不住脚 了，只有在竞争中才能求“生存”、求发展。

1999年8月10日 摘自中央电视台